城镇化进程中对现金需求的思考（以江西为例）

李影

摘 要：城镇化是一个自然历史过程，城镇化发展是一个宏大的系统工程。本文针对城镇化进程中我省经济总量和结构的变化对我省现金需求的影响进行探讨，提出解决城镇化进程中中央银行现金流通管理工作中急需面对和解决的问题。

关键词：城镇化；现金流通；思考与建议

1 江西省现金流通总量估算

货币发行是《中国人民银行法》赋予人民银行的基本职能，是中央银行的基础和核心业务之一。现金是货币供应中最活跃的一个组成部分，是经济交易活动中不可或缺的媒介，也是保证社会经济正常运行和稳定发展的基础。中国是世界上现钞流通量最大的国家，随着国家现代支付体系和支付手段的进一步发展，现金在货币供应量中所占的比例呈逐渐下降趋势，但由于我国经济持续保持平稳较快发展态势，经济运行中货币化程度不断提高，我国流通中的现金需求总量仍保持较快增长。2001年底，我国流通中的现金量（即M0）为1.6万亿元，到2011年底已达5万亿元，10年左右的时间增长了213%，年均增速达12.1%。

根据货币银行学理论：流通中的现金量（M0）=社会消费品零售总额/现金流通速度（V0）。江西省地处我国中部地区，货币流通速度趋近于全国货币流通速度平均水平，如以此数据估算，得到江西省现金流通总量。

2 城镇化进程加速引发我省现金需求总量和结构的变化

城镇化是人类社会文明进步的表现，是中国现代化发展的必然趋势。我国自2001年提出实施城镇化战略以来，到2011年，我国城镇化率已达到51.27%，虽然离目前发达国家近80%的城镇化率平均水平还存在一段距离，但年均1.52%的城镇化增长率大大助推了我国经济的大发展。以江西省为例，2011年我省城镇化率达到45.70%，落后全国平均水平近6个百分点，但在一定程度上也表明江西省城镇化发展还存在较大提升空间。

2.1 城镇化进程加大现金流通总量的增加

2.1.1 城镇化进程拉动江西省GDP总量的增长

城镇化无疑是未来中国经济发展的新引擎。十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化”。江西是个农业省，截至2011年，全省城镇化率低于全国城镇化率近6个百分点，但近些年，江西城镇化平均增长速度达到3.40%，略高于全国平均增长速度0.49个百分点。

2.1.2 经济增长是影响现金流通总量增加的根本因素

近几年来，江西省国内生产总值和全国一样，一直处于上升通道中，增长速度保持在12.0%以上。而流通中现金的增长率也保持在12.0%以上，且增长趋势与之基本相符，GDP的增长扩大了市场货币流通总量。

2.2 城镇化发展带动我省现金需求结构的调整

2.2.1 城镇化发展带动社会经济结构的加速调整

城镇化的进一步发展必然会带来劳动生产率的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大。随着城镇化战略的不断推进，城市基础设施建设将得到进一步加快，更多的农村富余劳动力到城市就业和定居，其生产生活环境，居住条件，教育、医疗、养老保险等方面均会得到较大幅度改善，同时，与其配套的第二、三产业势必全面跟进，产业结构调整将得到加速，在经济转型的大背景下，国内新型城镇化建设将成为未来经济发展的重要推动力。

2.2.2 城镇化进程促使居民消费水平增长

在我国现阶段，城乡居民消费水平还存在较大差距，城镇化进程的推进，将加大居民总体消费水平的提高，实现城镇化与消费增长的联动。以江西为例，城镇居民的人均年收入和人均年消费，均为农村居民人均年收入和人均年消费的约2.6倍左右，虽然近两年来，全省农村居民的人均年收入和年消费增长率均略高于城镇居民，但二者的差距依然较大。

2.2.3 城镇化进程将促使现金收支加大并向二、三产业转化

金融机构柜面现金收支对象中，60%以上是居民和个体工商户，他们是影响现金收支的主要因素。随着二、三产业产值和就业人数占比的逐步加大、城镇人口数的增加、城乡居民收入水平的不断提高，市场总体现金支出呈上升趋势，现金收支加大并向二、三产业转化。

3 思考与建议

人民币作为我国的流通货币，在整个国民经济中承担着举足轻重的作用。随着经济的发展和城镇化进程的逐步推进，市场上的现钞流通总量也在逐年增加，如何满足社会公众合理的现金需求，让公众使用到“放心钱”，是中央银行、商业银行乃至整个社会的共同责任。

3.1 科学合理保证市场现金供应

现金投放量与经济规模存在着正相关关系，随着城镇化进程的加快，社会经济规模同步在增长，市场现金需求总量也在逐步加大。

3.2 加大对“城镇人”人民币知识的普及和宣传

随着城镇化进程的推进，每年有大量农村人口流向城镇成为“城镇人”，据国家人口计生委发布的《中国流动人口发展报告2011》预测，未来10年我国将有1亿农村人口流向城市，因而，必须加大对这一特殊群体的现金服务管理工作。

3.3 加快城镇非现金结算系统的发展

一是广泛深入的开展非现金结算方式的宣传，从根本上改变百姓“一手交钱、一手交货、钱货两清”的思维定式，引导他们积极使用更为安全、更为快捷的非现金交易付款方式，减少流通中现金的使用量；二是在新建城镇区域加快非现金结算软硬件设施的建设，中央银行、政府、商业银行等部门通令协作，从而在根本上使得支付结算服务环境得到优化；三是金融机构应加大对非现金结算工作的事后服务，引导“城镇人”掌握和熟悉使用结算工具，并根据不同群体量身定做不同的宣传产品，解决“城镇人”不会用和不敢用的问题，打造一個城镇化进程过程中“城镇人”满意的金融服务平台。

参考文献

[1] 聂华林，马草原.建设社会主义新农村：破解西部“三农”问题[J].兰州大学学报

（社会科学版），2006，（1）.