汉中应该成为发展现代农业的排头兵

文 / 惠立峰

汉中应该成为发展现代农业的排头兵

文 / 惠立峰

素有“国家粮仓”和“中华聚宝盆”之称的汉中市，多年来为国家社会主义建设和发展作出了巨大贡献，尤其是地改市20年来，在省委、省政府的正确领导下，汉中市广大干部群众坚持改革开放，坚持走中国特色社会主义道路，抢抓机遇，开拓进取，扎实推进农业现代化建设，多项工作走在了全省的前列。

汉中由于处于南北气候分界线和江河分水岭特殊的地理位置，气候、生态呈多样性，南北方所具有的农业发展条件皆备，无论是种植业还是养殖业，无论是粮油作物还是经济作物，都具备得天独厚的优良的自然生长环境。

在经济发展进入新常态的新形势下，面对经济下行压力加大、农产品比较效益和竞争力下降、资源环境对农业发展硬约束加强以及农民增收放缓等严峻挑战，如何继续依托汉中的区位优势、气候优势、生态优势和人文优势等自然禀赋，迎难而上，变不利因素为有利因素，以新的发展理念建设现代农业，拓展汉中特色的农业现代化道路，我认为，当务之急应该抓好以下几项工作。

一、深化农业供给侧结构性改革，加快调整优化农业结构。一是以消费需求为导向，做优做精以水稻、油菜为主的粮油产业，不断扩大优质水稻和“双低”油菜的种植比例，提高品质，培育品牌，多生产出一些像“汉中仙毫”茶叶一样的粮油拳头产品来。二是适当调减食用玉米种植面积，大力发展青贮玉米面积，扩大以生猪为主的畜牧养殖业，提高肉、蛋、奶在农业增加值中的比重，满足人们不断提高的生活需要。三是稳步增加茶叶、柑橘、猕猴桃、魔芋、食用菌等特色农产品的面积和产量，并着重在品质的巩固和提升上狠下功夫，培育“中国驰名商标”和“陕西著名商标”，增强市场竞争力。

汉中航空智慧新城-效果图

二、加快转变农业发展方式，积极推进农村一二三产业融合。面向广阔的市场，用工业理念发展农业，把传统的农业种养拓展到生产、加工、销售各个环节，延伸产业链、价值链，提高农业竞争力和附加值，让农民更好的分享农产品加工和流通带来的收益。首先，围绕粮油食品为主的精深加工，扩大加工能力，提升加工水平，千方百计消化粮食库存。扶持发展一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的农产品加工龙头企业。同时鼓励农民发展农产品产地储藏、产地初加工、产地直销，降低物流成本。其次，随着汉中高铁时代的即将到来，充分利用当地独特的汉江水韵、秦巴风情、三国遗址以及厚重的农耕文化等优势资源，大力发展休闲农业、观光农业，实现农旅结合、农文结合、农体结合。根据各县区资源分布不同，重点打造一批农业旅游集聚区，利用现代农业资源，建设以生态、生产、生活为主题的“多功能农场”、“休闲农庄”，实现“田园变公园、民房变客房、产品变商品”，吸引西安等域外大中城市市民到汉中休闲旅游，推动农业由单一功能向多功能拓展，多渠道增加农民收入。

三、大力推进适度规模经营，着力培育新型农业经营主体。新形势下发展农村一二三产业，离不开土地流转；提高经营效益，必须要有一定规模。对于专业大户和家庭农场，政府要提供信息服务，加强组织化程度，促进产销对接，同时引导专业大户和家庭农场开展农产品初加工、地产地销，通过自身延长产业链条，实现增收。对农民合作社，政府要加大支持力度，加强人才培养，规范内部管理，提高经营能力、市场竞争能力和抗风险能力，使其真正成为农民自己的合作社，在发展现代农业中起到引领作用。对产业化龙头企业，依托其资金、人才、技术等优势，一方面通过实施财税、金融等配套支持措施，使其发展壮大和转型升级；另一方面通过与农户互相入股，实行股份合作，密切与农户利益联结关系，使企业不断做大做强，让农民从中获益。同时，结合新型城镇化建设，在县城周围和一些重点镇，打造一批产业集群、企业集群和农产品加工园区，在农产品生产优势区域发展加工和流通，配套相应科研、培训、信息等平台，形成生产、加工、商贸互为支撑、相互配套的农业综合体。

四、强化农村基础设施建设，为发展现代农业创造良好环境。结合“新农村建设”、“旅游示范县”、“陕西名镇”、“最美休闲乡村”、“休闲农家明星村”等活动的开展，整合资源、增加投资，在农村道路、水、电、气、绿化、宽带和电子商务设施等方面进行重点建设。针对二、三产业的薄弱环节，还应在农产品保鲜储藏、加工设备和农村贸易市场以及乡村旅游、休闲度假等方面设施建设上给予加强，为顺利推进现代农业发展创造良好环境。

我们相信，凭借汉中的区位优势和工作基础，只要坚持深化农村改革，加快转变农业发展方式，继续培育壮大新型经营主体，不断完善各项基础设施，汉中必将成为全省发展现代农业的排头兵。

（作者系陕西省决策咨询委员会委员）