医疗卫生人民健康的保障

医疗卫生人民健康的保障

汉中撤地设市20年来，卫生计生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系不断健全，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高。目前，全市人民群众健康水平明显改善，居民的主要健康指标处于历史最好时期。

重大疾病得到有效控制

20年来，通过实施国家免疫规划和重大疾病防控策略，严重威胁群众健康的重大传染病得到有效控制。全市无甲类传染病发生，乙类传染病发病率下降到191.52/10万，持续低于全省平均水平。实现了无脊髓灰质炎目标和消除碘缺乏病目标，有效控制了麻风病、疟疾、麻疹等曾经严重威胁群众健康的疾病。结核病、艾滋病、乙型肝炎等防控工作取得重大成效，探索出结核病“三新一加强”的综合防治模式在全省推广。地方病达到国家控制区标准。慢性非传染性疾病的防控步伐不断加快。夺取了抗击非典的胜利，有效防控了人禽流感，成功应对了甲型H1N1流感疫情。妇幼保健服务持续加强，全市孕产妇死亡率由1995年的90.57/10万下降到3.16/10万，婴儿死亡率由40.35‰下降到4.45‰，达到历史最好水平。

医疗卫生服务体系不断健全

经过20年的建设和发展，汉中医疗卫生服务体系建设取得了长足进步。目前，全市医疗机构1141所、开放床位2万张，较1995年分别提高38%和87%，千人均床位数从2.86张提高到6.10张。卫生技术人员从12730人增加到20356人，本科及以上学历占48.7%。各级各类医疗机构共有百万元以上医疗设备238台，大大地提高了医疗机构的诊疗水平。投入近2.5亿元，对全市村卫生室进行了规范化建设，新建、改扩建乡镇卫生院137所。建成三级医院3家、二级医院40家、二级中医医院8家。2015年，全市各级各类医疗机构接诊患者1977万人次，出院57.1万人次，完成手术4万余例，一批技术含量高、难度大的手术在全市的三级医院和部分二级医院相继开展，医疗服务能力显著提升。市、县区疾病预防控制机构通过计量认证，卫生监督体系建设不断加强完善。全市覆盖城乡的医疗卫生服务体系不断健全，医疗卫生服务可及性进一步增强。

新型农村合作医疗制度建立完善

2003年，全市新型农村合作医疗制度实现全覆盖。目前，筹资标准由2003年的人均40元提高到570元，参合农民住院、门诊费用实际报销比例达到5 2.6 4%、79.62%。2009年起，在全市推行“统一采购、统一价格、统一配送”为主要内容的药品“三统一”工作，并逐步由基层医疗卫生机构向县级公立医院延伸。2012年8月，全市所有县及县以下政府办医疗机构全部取消药品加成，实行零差率销售，累计让利群众2.67亿元，群众就医负担不断降低。

计划生育国策得到全面贯彻

20年来，全市低生育水平持续稳定，人口出生率和自然增长率分别由11.07‰和3.66‰下降到9.12‰和2.68‰，全市年均人口出生率为8.68‰，年均自然增长率为2.14‰。出生人口性别比从1999年的116下降到现在的104.3，连续7年保持在103-107正常范围。计划生育奖励政策全面落实。积极探索对计划生育家庭“奖、优、免、救、扶、保”的新思路和新办法，着力构建有利于计划生育的家庭发展支持体系，对农村独生子女户及双女绝育户家庭子女落实了升高中加10分的规定，对全市高考录取的独生子女户、双女绝育户子女中的部分贫困学生给予每人3000元补助，资助他们顺利入学。在全省率先建立了“六免一补”救助帮扶机制。2005年以来，累计兑现计生奖励资金11亿元，惠及80万奖励对象。同时，大力开展计划生育服务创新，推行网上办证、一证查验、镇村精细化、社区网格化、关怀人性化、考核科学化的计划生育服务管理模式，建成计划生育服务“国优”县9个、11个县区全部通过“省优”评估，计生服务管理质量显著提升。

20年来，汉中市卫生计生事业取得重大成就。“十三五”期间，卫生计生事业面临前所未有的发展机遇，改革也正处在攻坚期。在五大发展理念的指引下，汉中将全面推进卫生计生改革与发展，不断提高广大人民群众的健康水平。