全力推进秦巴片区中心城市建设

全力推进秦巴片区中心城市建设

近年来，汉中举全市之力把加快建设秦巴片区中心城市作为实现“三市”目标、推进城乡一体化的龙头和带动，创新思路、加大投入、强化措施，不断拓展城市空间、完善城市功能、塑造城市特色、加强城市管理，使汉中承东启西、接南济北的天然区位优势进一步凸显，承载能力和辐射带动能力显著增强，经济社会发展进入到一个崭新的历史阶段。中心城市建成区面积已由撤地设市时的20平方公里扩展到现在的78平方公里，常住人口由20万人增加到79万人，均增长了3倍以上，由小城市跨入中等城市行列。

2009年确立了“双百”城市的总体战略。2010年经省政府批准实施，中心城区规划区面积1289平方公里，到2020年中心城区建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万，也称“双百”规划。城市空间由原来老城单核发展转变为“一江两区三组团、三轴十个功能区”的田园城市格局，城市建设以“西进做大，东扩做强，南移做精，北优做特、老城提升”为方向，使城市发展更加科学均衡。

汉中市提出了把汉中建设成为陕甘川毗邻地区经济强市、特色鲜明文化名市、生态良好宜居富裕城市的“三市”建设目标，找准“循环发展，生态宜居”的城市定位，全面启动“生态立市、产业兴市、文化名市、项目拉动、城镇带动、创新驱动”六大战略，打响“两汉三国·真美汉中”的城市品牌。

南郑南湖

以完善功能大手笔推进生态宜居城市建设。按照“西进做大、东扩做强、南移做精、北优做特、老城提升”战略要求，大力实施中心城市重点项目建设，持续完善市政基础设施和公共服务设施功能。“十二五”期间，先后实施城建重点建设项目177个，累计完成投资约100亿元，是“十一五”期间的2.5倍。今年，汉中市以开展“城市建设重点年”活动为载体和抓手，在中心城区共确定总投资超过746亿元的82个市政基础设施和公共服务设施项目，目前已完成投资约232亿元，占年度计划的77%，达到去年同期的12倍。兴元新区、滨江新区、江南片区综合开发和老城区改造提升统筹推进，一江两岸25公里环线景观大道、大型音乐喷泉和翻板闸先后建成，陕南最大的生态文化公园—天汉文化公园E区已于今年“十一”期间对外开放。以桥南桥北广场、丰辉广场、江南民俗风情园为代表的城市公园广场增加到15个，城市绿化覆盖面积达到2157公顷，绿化覆盖率38%，人均公园绿地面积13.2平方米。建成了江南、江北体育场和江南、江北污水处理厂、垃圾填埋场，污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到100%，燃气普及率86.5%，建成区公厕数量达到220余座。新建9公里长的东排洪渠，改造了燕子河、西排洪渠等城市排洪设施，城防洪排涝能力进一步增强。在城市道路、绿地、居住区规划建设中强化“海绵城市”应用，以新区建设、旧区改造和环境保护“三大任务”为突破口，坚持“渗、滞、蓄、净、用、排”六大措施多管齐下，全面启动了地下综合管廊、沿江湿地公园等项目建设。城市供水、供电更有保障，双回路供水、供电系统基本建成。各类便民市场遍布城市，大小超市随处可见，人民群众的生活便宜度越来越高。

以畅通出行高标准打造城市一体化交通。对外交通上，汉中城固机场顺利通航，陆续开通了北京、上海、深圳、海口、昆明等航线，自通航以来，各项运量指标位于西部机场前列；十天高速和宝汉高速汉中以南段相继建成；西成客专汉中段建设进度超过80%，2017年底建成后，汉中到西安、到成将开启2小时经济圈；阳安铁路二线进展顺利，汉中“三高两铁一场”的立体交通网络基本形成，并率先在陕南城市中实现了环城高速的历史性突破。内部交通上，加快形成中心城区“三环、两横、两纵、十放射”城市干道网络。近年来，先后建成天汉大道、南北团结街、梁州路、滨江路、江南路、南郑大道、城市一环道路等城市主次干道，以及汉江桥闸、天汉大桥、龙岗大桥和孤山大桥等一批城市桥梁；通过实施“白改黑”、道路拓宽改造等工程，加大旧城区背街小巷整治力度，提升城市道路通行质量；狠下功夫打通了梁州路、民主街、前进西路西段、汉山大道、汉桂路、将军巷等10余条城市断头路，城市道路总长已达到208公里。今年，汉中市又安排实施了望江路南段、前进西路东段及西段、南一环西段、东新街西段、西新街东段、西一环南段等一批城市道路重点项目，进一步完善老城区路网结构，最大限度地减少因断头路而造成的城市交通病。同时，大力倡导绿色低碳出行，在中心城区天汉大道建成了全长2775米的城市慢行系统，在新建道路中全面建设城市公交港湾，推广更集约的公共交通，群众出行越来越畅通便捷。

以“数字汉中”全面加快智慧城市建设步伐。“十二五”期间，汉中按照“建立公共平台、服务民生”的主线，建强信息基础设施、推进数据聚集融通，积极发挥“数字汉中”应用平台的价值作用，全力推进智慧城市建设。实施3年来，以地理空间信息为核心的城市基础大数据和基础地理信息数据库管理系统、数字汉中地理信息共享交换平台、“天地图·汉中”公众信息平台等公共平台已全面建成，形成了数据种类齐全、覆盖范围广泛、现实性较强的基础地理信息数据体系，为全市经济转型、产业升级、城市提升提供了智力支持。目前，《汉中市智慧城市总体规划》已编制完成并经市政府批准实施，相继建成中心城区规划一张图、中心城区重点建设项目iPad系统、中心城区地下管线普查及综合信息等系统，使“数字汉中”在城市规划、建设、管理、服务智慧化方面得到现实应用，并为通信、公安、交通、城管、旅游等部门和行业提供了数据资源共享。同时，强力推进电信网、广电网、互联网“三网”融合，积极开展第四代移动通信网络建设，加快物联网试点推广，已建成拥有大容量、多技术手段的立体化现代通信网络，骨干网络完善；现有信息化基础设施已开始采用物联网等先进技术，在多个领域实现了自动化的监测和管理。在社区服务管理方面，建成了汉台区东大办事处、中山街办事处等多个办事处的网格化社区服务管理系统，实现了社区服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”的目标。