园区成为增长新引擎

2016-04-17李承明

西部大开发 2016年12期

文/本刊记者李承明

园区成为增长新引擎

文/本刊记者李承明

汉江产业园

汉中市依托资源优势，紧抓国家政策机遇，全面建设工业产业园区，迅速培育了一批循环型产业集群。目前，汉中有一个国家级开发区——汉中经济技术开发区，一个省级高新区——汉中高新区，以及汉中航空智慧新城、汉台区褒河工业集中区等21个省级重点建设县域工业集中区。2015年，汉中省级21个重点建设县域工业集中区完成产值是616.9亿元，固定资产投资68.6亿元，其中基础设施建设13.1亿元，入驻项目投资55.7亿元。完成总产值900亿元。

新世纪以来，中省出台了一系列支持西部地区加快发展的新政策新举措，国家把汉中确定为循环经济产业聚集区，为汉中加快产业结构优化升级，积极构建循环经济集聚区产业体系，提升整体工业经济发展水平提供了良好的政策机遇。西汉、十天、宝巴三条高速公路的相继建成，以及西成高速铁路的建设和阳安铁路线扩能改造，为汉中工业加快发展提供了更好的机遇。汉中充分发挥汉中产业和资源的优势，把产业园区作为区域经济转型发展新的增长点，大力实施开发区和工业园区建设。通过实施“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的战略，建成近二十个开发区和工业园区，并成功创建“陕西省新型工业化示范基地”，有力增强了工业经济集群效应。

汉中市按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能健全”的要求，加快培育航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等特色工业园区，搭建招商引资平台，引导企业向工业园区集中，使其成为产业集群发展的重要载体。

“十二五”期间，汉中市创新园区管理体制和运行机制，把工业园区建成产业培育和发展的平台以及优化产业发展布局的主要载体，优先支持重点产业、重点园区、重点企业项目建设用地。把现有的工业园区建设成为“基础设施完善、承载和带动功能较强、产业聚集度高”的工业发展平台和增长极。同时，积极创新工业园区将管理模式，鼓励企业和个人投资建设产业特色鲜明、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业园区。到2015年，汉中各级开发区、园区实现总产值900亿元。

十三五期间，汉中按照集群发展、园区承载的思路，进一步加强建设绿色、低碳、循环新型园区，推进企业“退城入园”，加速产业项目和优势要素聚集，提升用地强度和投资强度，重点建设汉中航空智慧新城、汉中高新技术产业开发区等产业园区。一是大力推进航空智慧新城建设。重点建设六大板块，实施十大项目。到2020年，完成投资5 0 0亿元以上，产值达500亿元。二是稳步提升洋县现代材料园。按照打造区域性新材料产业基地、省级循环经济示范园区和高新技术产业园区的定位，推进园区建设， “十三五”期间初步形成布局科学合理、产业链条完整的现代材料产业新格局。到2020年，产值达240亿元。三是推动高新技术产业开发区加快发展。重点发展高端装备制造业，培育壮大工业研发、科技服务、生物医药等高科技孵化器，打造汉中新能源汽车制造及汽车零部件配套产业和生物医药集聚区、陕南创新发展战略高地、全国重要高端装备制造产业基地。到2020年，产值达100亿元，成为支撑引领陕南区域发展的重要增长极。四是积极推进清洁能源产业园区前期工作。围绕镇巴天然气勘探开发，规划建设天然气产业园区，创建西乡、宁强等天然气综合加工基地，加快清洁能源园区前期准备工作，推进建设清洁能源净化和成品加工基地，形成陕南最大的清洁能源产业集聚区。