循环发展引领汉中绿色崛起

文/本刊记者 李承明

循环发展引领汉中绿色崛起

文/本刊记者 李承明

为了实现国家级循环经济产业聚集区、重要的装备制造业基地、商贸物流中心和山水宜居生态旅游城市四大目标，汉中市将发展战略定位为绿色循环发展。既要金山银山，也要青山绿水，这是汉中绿色循环发展的基调。

生态是汉中的本色，绿色是汉中的底色。

汉中是长江最大支流汉江的发源地，也是国家南水北调中线工程和陕西引汉济渭工程的重要水源地。

“两山论”是生态文明的理论基石。环境保护部部长陈吉宁在2016年全国环境保护工作会议上指出，习近平总书记提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。

党的十八大把生态文明建设摆在前所未有的战略位置。习近平总书记强调指出：“绿水青山就是金山银山。”面对日益加剧的环境压力，市委、市政府始终坚持“两山论”和绿色发展理念，肩负起“一江清水供京津、送西安”的政治责任，毅然将环保的重担扛在肩头，阔步奔向生态文明新时代。

“生态立市”的汉中高度——按照省委、省政府“循环发展、生态宜居”的战略定位，历届市委、市政府坚定不移地实施“环保优先、生态立市”重大发展战略，积极探索经济发展与环境保护的内生关系。

习近平总书记指出：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”

循环发展托起汉中千亿产值

2008年，国家将汉中确定为循环经济产业集聚区；2010年，陕西省委、省政府作出推进陕南循环发展战略部署。汉中根据实际，提出了强力推动循环发展、建设生态宜居汉中的战略思路。“十二五”期间，汉中生产总值年均增长12.9%。2015年实现生产总值1064.83亿元，规模以上工业完成产值1053.11亿元，装备制造业、有色冶金、能源化和食品工业四大支柱产业完成总产值886.55亿元，拉动作用明显，综合实力实现整体跃升，绿色循环发展显著。

通过多年的发展，汉中市产业体系初具规模，发展成为以陕钢为龙头的钢铁产业循环体系、以汉中锌业为龙头的有色产业循环体系，以陕飞、汉川为龙头的装备制造产业循环体系，以汉王药业及振华公司为龙头的静脉产业循环体系，以及以水电、火电、天然气勘探为依托的能源产业循环体系。装备制造产业链、食品产业链、生物产业链、钢铁工业产业链、有色工业产业链、石材产业链、资源综合利用产业链、生物质能产业链等8大产业链已初步形成。同时，初步建成“绿色农产品生产、生产性服务业、文化旅游业”三大服务体系。

贾澍介绍称，实现循环发展后，主导企业进园，集团化发展，居民向城镇集中，起到了发展资源聚集要素作用。早在2010年以前，汉中市就已注重生态的发展，区域环境质量取得明显改善。截至目前，汉中建设了国家级生态镇村4个、省级生态县3个、省级生态镇村95个、市级生态镇村285个。同时在这一过程中，实施了污染物减排项目188个，工业企业废气、废水治理工程30个，累计关停污染严重企业93家、淘汰落后工艺生产线18条。

循环经济成为引领发展的绿色引擎

“十二五”以来，汉中市以建成“国家级循环经济产业集聚区”为目标，深入推进《汉中循环经济产业集聚区发展规划》和《汉中市汉江循环经济产业带发展规划》实施。

13个循环经济园区产值占工业半壁江山。循环农业基本形成了种养殖、有机果蔬茶、观光体验循环发展模式。8大循环产业体系、12条循环产业链中的8条基本形成，全市企业内小循环、产业间和园区内中循环、全社会大循环的三级循环经济体系初步形成。全市初步形成了13个循环经济园区为承载的产业园区，其中汉中经济开发区升格为国家级开发区，汉中航空智慧新城被列为国家新型工业化产业示范基地，西乡县循环经济工业园区被授予“陕南循环发展示范园区”称号。

全市以“工业废渣贵金属综合回收利用—余热回收利用—废水循环利用”、“中药材种植—提取加工—成药加工—有机肥”等为代表的20条循环发展产业链日益成型。

全市企业循环式发展、产业循环式融合、资源循环式利用、区域循环式开发的循环经济体系初步形成，通过工业企业节能降耗、矿产资源综合开发利用、废弃物资源化利用等项目建设，预计2015年一般工业固体废物综合利用率将达到57.8%，农作物秸秆禁烧率和综合利用率分别达到97%、71.3%。

绿色循环发展助力实现四大目标

为了实现国家级循环经济产业聚集区、重要的装备制造业基地、商贸物流中心和山水宜居生态旅游城市四大目标，“十三五”时期，汉中将坚定不移的实施绿色循环发展战略。

“十三五”期间，汉中市实施绿色循环重点项目447个，总投资超3800亿元。到2020年，GDP年均增长10%左右，其中规上工业增加值年均增长12%—15%；第三产业的结构比重再次调高，服务业增加值占GDP比重达38%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均纯收入年均增长12%。

同时，对于环境质量也提出量化限制。到2020年，万元GDO能耗、能源产出率、空气可吸入颗粒物浓度累计下降10%，环境空气质量达标天数比例82.2%，化学需氧量静态消减、氨氮静态消减、二氧化硫静态消减、氮氧化物静态消减完成陕西省制定的目标。

未来几年，汉中市将以循环发展为中心，依托国内和国际市场，立足资源优势和产业基础，坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，合理优化空间布局，着力构建现代农业、新型工业、现代服务业和社会循环4大循环产业体系，全力打造10个全省最大的循环生态农产品基地，努力实施战略性新兴产业10大工程，重点打造12条循环经济产业链，将汉中市建成国家级循环经济聚集区、重要的装备制造业基地、商贸物流中心和山水宜居生态旅游城市。