项目带动“三市”建设

文/本刊记者 李承明

项目带动“三市”建设

文/本刊记者 李承明

发展是硬道理，发展是第一要务。撤地设市20年来，汉中市始终专心致志谋发展，牢抓项目建设，全市固定资产投资规模由20.38亿元增长到1039.4亿元，增长了51倍，年均增长21.7%。其中，“十一五”和“十二五”期间，全市共实施重点项目642个，累计完成投资2029.5亿元，占同期累计投资总额的50.1%。

项目带动战略 引领全市发展

20年来，全市上下牢牢把握科学发展这一主题，紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，实施项目带动战略。通过重点项目建设和重点项目扶持支持，全市形成了以略电、略钢、汉烟、陕飞、城固顺鑫、勉县建兴、西乡鹏程和东裕、南郑秦元、汉王制药、洋县盛华和秦洋等为代表的一大批重点企业，有力地引领了全市发展。同时，在生态、旅游和服务业中，通过重点项目扶持，发展壮大了黎坪、华阳、紫柏山、红寺湖、青木川等生态旅游胜地和历史文化古镇，带动了新古月、望江、金江、红叶等酒店餐饮住宿业发展；打响了汉中最美油菜花海旅游文化节、西乡樱花节等文化旅游品牌，实现了留坝旅游业突破发展。

项目落地，资金先行。资金是发展的难题，更是制约重点项目建设的瓶颈。为保障重点项目顺利推进，全市上下通过开展银企合作、招商引资、申请外国政府贷款、推动发行企业债券等多方式多渠道融资，为保持固定资产投资快速增长提供了保障。

陕飞等重点企业引领汉中的发展

重点项目落地 支撑“三市”建设

城乡四处塔吊林立，企业车间机器轰鸣，产业园区日新月异，一个个重点项目落地生根、风生水起，令全市人民倍感振奋，有力地带动了全市经济发展与社会繁荣，大手笔描绘着汉中的美好未来。

汉中机场建成通航，宝汉高速南段和十天高速略阳至陕甘界段建成通车，国省县道升级、乡村道路硬化；西成客专、保障性安居工程、陕南移民搬迁、汉江综合整治等重大基础设施项目顺利推进；陕钢集团汉钢公司配套建设、汉中锌业循环经济等产业项目助推工业产能稳步提升；世纪阳光二期、汉中茶城等服务业项目建成投用，进一步提升了汉中商贸服务水平。

建设中的西成高铁

华阳景区、黎坪景区、青木川古镇等重大旅游景区建设持续推进，景区服务设施不断完善；市中心医院门诊楼、汉中职业技术学院新校区、汉中中学新校区等社会事业项目建成投用，公共服务能力显著提升。20年来，城市道路、水系、广场、绿化和文化等基础设施大为改善，城市和县城骨架明显拉大，重点镇、文化旅游名镇建设与打造加快推进。重点项目建设是支撑区域经济发展的强力引擎，是实现经济增长、产业转型的动力和源泉，也是提升全市人民生活品质的关键。一批批涉及交通、安居、能源等方面的重大基础设施项目相继实施，为汉中市加快“三市”建设提供了坚实的支撑。

深化改革创新 增添发展动能

稳有“压舱石”，进靠“大块头”。20年来，汉中市大力实施国有企业改革，加快了现代企业制度建立与发展。发展了民营经济，扩大了就业。通过收入分配的改革，理顺和规范了收入关系，居民收入增长加快，至2015年，全市城乡居民两个收入比1995年分别增长6倍和8倍。通过改革创新，让人民群众得到更多改革开放红利。建立并不断完善了城乡居民社会保障体系。深化医药卫生体制改革，努力解决群众看病难、看病贵；实施九年义务教育、十三年免费教育，积极推进“双高双普”，努力实现教育公平。转变政府职能，积极推进机构、商事制度、投资审批制度、职业资格、收费管理、社会事业改革。至2015年末，行政审批事项精简率达57.5%，有力地促进了招商引资和全民创业、万众创新。

“十三五”期间，汉中市将按照“十三五”规划纲要确定的目标任务，认真落实好904个总投资8100亿元的重点项目，全面完成脱贫攻坚任务，早日实现小康社会目标。