奋力走出全面振兴新路子

李清君



奋力走出全面振兴新路子

李清君

习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时特别强调，要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。这对于正在爬坡过坎、滚石上山的黑龙江老工业基地加速全面振兴发展来说，无疑是巨大的动力、重要的鞭策，更为重要的是，给黑龙江未来发展指明了前进方向。

我国经济发展进入新常态以来，黑龙江作为东北老工业基地，经济下行压力增大，部分行业和企业生产经营困难，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾日益突出。面对这一发展困境，在2003年提出《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》基础上，党和国家又提出了全面振兴东北地区等老工业基地的新战略新任务新发展新要求。习近平总书记的重要讲话，对于全省深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》文件精神，既是深化、细化的认识过程，也是落实到位、落地生根的贯彻过程。

要把五大发展理念贯穿于我省全面振兴发展过程的始终。从一般性振兴发展向全面振兴发展跨越，核心问题是运用五大发展理念引领龙江未来发展。要利用10年左右时间，使黑龙江走进全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带、具有国际竞争力的先进装备制造基地和重大技术装备战略基地，成为国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。这些目标的实现，需要我们身体力行崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障改善民生，不断增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中求突破。

要把全面深化改革作为实现全面振兴发展的先手棋。习近平总书记特别强调，解决东北实现全面振兴发展根本性问题要靠全面深化改革。全面深化改革是振兴东北老工业基地的治本之策，要以知难而进的勇气和战胜困难的信心，坚决突破体制机制障碍，加快形成同市场对接、充满内在活力的新体制。要加快转变政府职能，进一步推进国资国企改革，推动国有林区、林场和农垦系统改革，实现政企、政资和政社分开、分离，从体制机制创新角度，进一步释放和集聚黑龙江发展新潜力、新动能。

要把“一带一路”全方位对外开放优势转化为加速全面振兴发展的内生动力。我省地处中国向北开放的中枢地带，特殊区位优势和地缘优势为主动融入、积极参与“一带一路”国家全方位对外开放战略提供独具特色的优势。我们要深化“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设，努力打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽，拓展哈尔滨新区的影响力和成长空间，依托对外开放优势，加快与长三角、珠三角、长江经济带、京津冀等经济区构建区域合作新格局。

要把保障和改善民生作为实现全面振兴发展的成果与标志。全面振兴发展是黑龙江全面建成小康社会的重要标志和成效检验的尺度。全面振兴发展就是让全体黑龙江人民过上有尊严的美好生活，把振兴发展的获得感实实在在体现在保障和改善民生上。要针对资源型城市转型、产业结构调整、处理僵尸企业时出现的结构调整和经济优化升级阵痛，切实解决好社保、就业等重点民生问题，对于资源枯竭城市和工矿企业以及城乡贫困人口进行精准扶贫。

要把生态文明建设作为实现全面振兴发展的金字招牌。核心是通过扎扎实实的生态文明建设，在打造北方生态屏障和山青水绿的宜居家园过程中，坚持在保护中开发、在开发中保护与发展并举，推动大小兴安岭重点林区保护，推动黑龙江的耕地、湿地、草原、生物多样性保护，在推进生态文明建设过程中，实现绿色发展、可持续发展，集聚起黑龙江实现“十三五”发展蓝图的新动力。

（作者系黑龙江省人民政府研究室工业经济处处长）

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn