范长龙赴南沙视察岛礁

●本报驻日本、新加坡特约记者 蓝雅歌 辛斌 ●本报记者 高颖 李天阳 郭媛丹 ●冯国川

近日，中央军委副主席范长龙赴南沙相关岛礁视察。图为守卫在永暑礁上的海军士兵（资料图）。

中美军方高层“前后脚”到访南海争议水域，成为昨天最劲爆的国际焦点之一。15日，中国国防部宣布，中央军委副主席范长龙近日率军地有关部门领导赴南沙相关岛礁视察，慰问驻守官兵和建设工人，了解南沙岛礁相关设施建设情况。同一天，美国国防部长卡特登上美国航母“斯坦尼斯”号，穿过南海争议水域。“中美军方高层在南海展开较劲之旅”，美国彭博新闻社这样评价。文章引述上海政法学院军事专家倪乐雄的分析说，中方传递出的信息很明显：来而不往非礼也，中国没有认输，也不会认输，范长龙此行似乎在表示，“我就在这里等你”。“中美军方高层同时出现在南海不是偶然”，一名中国军方匿名消息人士15日晚对《环球时报》记者说，“我们是按照自己的渠道和方式。今后只要是工作需要，军方高层领导还会去南海。”中国军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓15日对《环球时报》说，范长龙的视察很正常，因为这是中国的领土，这跟军委领导经常视察西藏新疆是一样的；倒是美国防长的行为让中国人无法理解：这已经是他5个月内第二次在离美国本土千里之遥的南海登上美国航母了。

“显示中国击退挑战的决心”

中国国防部15日发布消息称，近日，范长龙副主席率军地有关部门领导赴南沙相关岛礁视察，慰问驻守官兵和建设工人，同时了解南沙岛礁相关设施建设情况。消息说，一批为国际社会提供公益服务的灯塔、自动气象站、海洋观测中心、海洋科研设施等项目建设正顺利开展。5个用于航行安全的灯塔已建成，其中4个已正式启用。

这一消息转瞬间就被外媒纷纷转引，美联社称，范长龙是中国军方二号人物，中国国防部并未透露范长龙视察岛礁的具体名字。此前，中方对菲美在南海进行的联合军演表示愤怒，称美菲加强军事合作并在南海联合巡航是挑衅行动。俄罗斯卫星新闻网称，4月5日中国交通运输部已在南海渚碧礁举行渚碧灯塔启用仪式。

彭博社15日评论说，中美在南海的安全竞争15日得到充分展示：中美军方高层在南海展开“较劲之旅”。卡特登上在南海的美军航母是要宣称，美国在争议海域有自由航行的权利；范长龙视察南沙岛礁是为展示南海的工程施工进展。香港《东方日报》15日也称，这显示中美在南海较劲愈演愈烈。香港《南华早报》15日称，该消息的宣布正值卡特就要登上美军在南海巡航的航母“斯坦尼斯”号之际，中方认为此举是美国在南海军事化的具体步骤，将地区安全置于危险境地。

“中国穿军装的最高级别官员范长龙视察南沙争议岛屿，旨在显示中国能够击退任何对其领土主张进行挑战的决心”，《纽约时报》15日称，在新一届中央政府的领导下，中国军方在确保对南海岛礁的主导力上正不断加码。中国海军触角的不断延伸以及其他国家对南海岛礁的主张，令南海争端更加复杂。

15日，在中国军方公布消息前，两名美国官员已向《华尔街日报》透露，范长龙曾于上周末“登上南海永暑礁附近岛屿”。报道称，并未公开宣布的此次访问凸显这些岛礁在中美对峙中的战略作用。文章称，永暑礁是中国近两年在南沙群岛建设的7个岛礁中的一个，这些岛礁建设“令美国和亚洲担心”，“中国正在对世界最繁忙的海上航线附近岛礁进行主权宣示”，文章称，中国客机今年1月首次在永暑礁进行起降，招致菲律宾和越南的抗议。

《华尔街日报》称，两名美国官员拒绝透露他们如何得到这一消息的，不过美国在亚太地区部署有很多监控雷达，美国官员称，从上周五起，有多架次飞机往来永暑礁，机型包括空客319和庞巴迪CRJ飞机，“符合中共高级官员级别要求”。有美国官员甚至猜测，范长龙有可能还在这一片岛屿视察。

官方宣示领有权意义重大

《华尔街日报》称，“范长龙似乎是迄今为止视察南海岛礁建设的级别最高的官员。”其实不然，1993年4月19日，时任中国国家主席江泽民到西沙群岛永兴岛视察，随行人员有国防部长迟浩田，海南省委书记阮崇武等。

近两年，除了台湾地区领导人马英九今年年初前往太平岛宣示南海“主权”外，比较着名的一次中国军方高层视察南海岛礁，是2014年10月海军司令员吴胜利对南沙岛礁的视察。当时国防部新闻发言人杨宇军在例行记者会上证实了吴胜利的南海行，并表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方在这些岛礁上进行的建设和设施维护以及开展的各种活动，都是正当的，也是主权国家所拥有的权利。

中国南海研究协同创新中心研究员邢恩硕对《环球时报》说，国家高层领导人视察争议地区，是政府和官方宣示领有权的姿态，这在国际法意义上非常重要。我们对南沙岛礁的主权无可争辩，范长龙副主席的视察是正常的主权行为，是主权的象征。这样的例子近年来在国际上并不罕见，比如，2010年11月和2012年7月，梅德韦杰夫分别以俄罗斯总统和总理的身份登上南千岛群岛的国后岛，在日本引起震撼。

南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱峰15日对《华尔街日报》表示，范长龙赴南海视察可能是向驻守和工作在南沙群岛的人员表示支持。他说，这也是中国在向美菲表明，“我们没那么容易后退”。

赵小卓对《环球时报》说，范长龙的视察很正常，第一这是中国的岛礁，第二那里刚进行了岛礁建设，有施工工程，领导去看望也很正常。至于范长龙视察的公布时间和卡特在菲时间的重合，他个人认为：“范长龙去岛礁前沿视察带有特殊的意味，是要显示岛礁是中国的，我们不会因为美国的动作就有退缩，这样的信号是明显的”。

卡特登航母称“不是挑衅”

15日晚些时候，正在菲律宾访问的美国防长卡特，与菲防长加斯明一起乘坐V-22“鱼鹰”运输机，登上正在南海巡航的“斯坦尼斯”号航空母舰。《纽约时报》称，这艘航母象征“美国人在太平洋的权力工程”。卡特表示，中国不应将这艘航母的存在视为一种挑衅。“几十年来我们一直都在这里。出现问题是因为去年发生的一切，这是中国行为导致的。美国航母出现在这里不是新鲜事，新鲜的是当前的紧张局势，这也是我们希望淡化的。”

当天卡特在航母上停留了两小时，在航母甲板上观看战机起降，他说，此行是要表明美国会继续为确保区内和平安全扮演一个角色。在与部分水兵交谈时，有水兵问卡特美国为何容许中国参与年度大型军演，卡特表示“美国希望与中国合作，而北京也不应孤立自己”。“斯坦尼斯”号航母战斗群指挥官博克索尔表示，解放军定期有一至两艘舰艇在附近，“表现非常专业”，两军也时常进行专业沟通，他对双方的交流感到满意。

这不是卡特第一次在南海登上航母，去年11月，卡特在马来西亚参加完东盟防长扩大会议后，与该国防长一起登上正在南海附近航行的“西奥多·罗斯福”号航空母舰。此举一度使美国国内总统竞选激起排华风浪，共和党参选人、新泽西州州长克里斯蒂在辩论时表示，当选总统后要做的第一件事就是让“空军一号”飞过中国南海岛礁的上空。

日本《产经新闻》15日称，卡特登上的美国航母正好是在南海进行巡逻活动的，目的是为了牵制中国。日本时事通讯社引用美国高官的话称，卡特视察在菲律宾的美国航母，旨在传达美国把维持南海秩序看成是“安全保障的核心利益”予以重视。《东京新闻》称，美国试图通过上述方式以及美军驻留菲律宾来和中国在南海进行对抗。

南海核心利益绝不能让步

《日本经济新闻》称，即使美菲加强了在安保方面的合作，中国也不会在南海让步，因为中国把南海看成是核心利益。“即便面对群狼围攻，中国也将持续强化海洋战略，将南海定位为无法做出让步的核心利益”，文章称，在美军撤退的25年前，中国的人均GDP仅为约400美元，但2014年达到约7500美元，增加18倍，中国跃居为世界第2大经济体，因此才能在仅仅数年间实现对南海的大规模岛礁建设。

目前，中国争取南海权益受到复杂周边环境的钳制。15日，日本发布新版《外交蓝皮书》，批评中国在南海推动军事化，日本媒体形容“今年的措辞比去年更为强硬”（相关内容详见本期第三版）。与此同时，海牙国际常设仲裁法院对菲律宾提出的南海仲裁案，即将做出最后裁决。美国“国家利益”网站最新评论称，外界预料仲裁庭不会对中国在南海主张的断续线和岛礁建设做出有利裁决。评论猜测，“中国可能在裁决出炉前后，宣布在南海划设防空识别区”。而美国太平洋司令部司令哈里斯已表示，太平洋司令部“会像无视东海防空识别区一样，对南海防空识别区视若无睹”。“这或许意味着，美军将在识别区内增加飞航频率，以显示美方并不承认所谓的识别区。中国想当然也会快速应对，进一步抬升紧张情势。”

15日晚，《环球时报》记者从中国军方匿名消息人士处得知，“中美军方高层同时出现在南海不是偶然”。邢恩硕对《环球时报》表示，中美在南海地区的心态不一样，中国是促进南海和平，美国是唯恐南海不乱。他对《环球时报》说，我们的立场非常坚定，即维护国家核心利益的底线不能碰，“在满足这一前提下，我们可以做一个负责任的大国，一切合作都可以商量。”

15日在中国外交部例行记者会上，发言人陆慷又两度被问及卡特访菲及南海相关问题，陆慷表示，美菲有关行动毒化了地区国家间关系，激化了地区矛盾，引发了地区紧张，损害南海和平稳定，“这也恰恰证明了谁才是南海军事化的真正推手”。▲