从有户口开始做现代国民

文_本刊记者　刘善伟



从有户口开始做现代国民

文_本刊记者刘善伟

政策的细节，恰恰是一个国家现代化能否成功的关键。

超生的，非婚生育的，或是未交超生罚款的，各种之前的“黑户”，以后都可以上户口了。

《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》发布后，卫计委的官员在接受采访时说了句掷地有声的话，“各地不会再有因为违反计划生育政策上不了户口的问题，有一例反映上来，我们就会认真地严查、严处。”

黑户的成因，有千种万种。超生是其中的大部分，还有家长因为把儿童的出生证明交给警方后被弄丢了，医院又不肯给补开，孩子的户籍就一度得不到解决。笔者见过一个因为材料不全被拖延了几年才上户口的孩子在拿到身份证后的笑容。那种笑发自真心、纯真无邪，但却让人心酸，难忘。

上户口，有身份证，是现代人融入社会的起点。没户口，没身份证，不能买火车票，不能办银行卡，也不能上学，办社保、医保。无条件地给每个人上户口，意味着所有人都可以在现代社会正常生活了。

还有些人有户口，但他们的户口和生活福利脱钩，他们是所谓的“漂”一族，习惯的称谓是前面加一个所在的城市，最为人熟知的当属“北漂”，还有“杭漂”“沪漂”。其中相当多的一部分是刚毕业的大学生，户口在毕业后就被打回原籍，虽然在工作地纳税，却享受不到当地城市的福利。

今年，高校毕业生们盼到了一个好消息。除了一些特大城市之外，全面放开高校毕业生落户限制。毕业的孩子们，有了更多的选择空间。甚至谈恋爱，都没必要再问对方有没有所在城市的户口了。户口不放开，是对爱情的一个考验。户口逐步放开，是对人性的解放。

和给“黑户”的人上户口，给大学毕业生们工作地户口一样，农民工开始实名制是另外一个好事，此前，包工头们不给农民工工资，携款潜逃的屡见不鲜。实名制的农民工，工资由银行代发。在工地上挥汗如雨的农民工，受了不公待遇可以敢于辞职了，不必担心因为辞职拿不到工资。

这些好事都证明了一个道理，只要出于同情心、同理心为老百姓考虑，总能找到更好的办法解决所谓的老大难问题。毕竟，网络技术、大数据技术，提供了更多的解决问题办法，细节上做一些小改变，一些所谓的老大难问题，可能就被解决了。

政策的细节，是一个国家现代化能否成功的关键。当代各国的治国理念已经趋同了，人们都知道什么好，但怎样才能做好，关键看政策细节是否到位。“因为超生不能上户口，有一例反映上来，我们就会认真查处一例。”这样的话便是从细节着眼，细致到每个可能受到了委屈的个例。这样的话语多了，这样的做法多了，社会制度现代化也就实现了。