花了2600万后，新西兰国旗又不换了

艾兰

新西兰人花了近两年时间、约2600万新西兰元（约合1.12亿人民币）后，终于得出了决定：国旗不换了。

为此，新西兰一个12人组成的国旗讨论小组考量了各种严肃、不严肃的备选设计，并进行了两次全民公投。

3月30日，新西兰全民公投最终结果正式出炉：全国有213多万居民参加投票，56.6%的居民投票支持自1902年沿用至今的国旗，43.2%的投票者支持洛克伍德设计的、最终与现行国旗PK的旗帜：由新西兰人喜欢的银蕨叶以及十字星组成。

同时，一直忙前忙后的总理约翰·基遭遇第三次在公投上失败——他曾推动对政府资产销售计划及体罚孩子入罪的全民公投。

匪夷所思的国旗海选

数十年来，新西兰就有换国旗、去掉现有国旗中英国国旗元素的想法，建立自己的民族身份认同感。而此次，新西兰与英联邦的关系这点并不在讨论中。

“通过选出新国旗，承认我们的独立，让现代新西兰的发展更进一步。”自2008年就开始担任总理的约翰·基说。

2014年1月，约翰·基在连任竞选时就宣称，若当选要推动换国旗全民公投，且为首要事务之一。那年9月，基以绝对多数连任，开始了他第三个总理任期。很快，内阁就对公投程序达成一致。

在多党派议员的提名下，新西兰在2015年2月成立了国旗讨论小组。接下来的公众意见征集阶段，约翰·基可谓热情饱满，不遗余力地演讲，兜售换国旗计划。

去年5月的一次演讲中，基一开始让支持换国旗的人举手，而对那些没举手的人，他会说：“给我三分钟时间。”他深信自己能用三分钟时间说服他们支持换国旗。

接着，他便开始用加拿大国旗举例，抨击反对者，还警告说，这次不换，就要再等50年了。演讲最后，他会再次询问开始时的问题——是否支持换旗——来看自己的“战果”。

然而，迎接他的热情的是民众的冷淡，在25次这样的巡回演出式的集会中，平均每次只吸引29个听众。

人们对约翰·基热心的计划以及其实施方法的看法不一。这从提交的设计方案上即可看出一二。

不到两个月时间里，国旗讨论小组接到了一万多个新国旗设计方案。然而，一些可能没学过一天设计、绘画的人提交了让人匪夷所思的方案，山羊、几维鸟、冰激凌等等都成了大家戏谑的对象。当然，最为人“津津乐道”的是那只从眼睛中喷出激光的鸟。

其设计者格瑞称：“激光束显示出新西兰的强大形象，我认为我设计的强有力性没什么可讨论的。”

同时，国旗讨论小组中没有一个是专业的设计人士——该小组成员包括真人秀节目女王朱莉·克里斯蒂、体育明星福穆伊纳、前国防部队军人琼斯以及商人、学者等。

这让一些设计师“很受伤”，世界知名设计师大卫·特鲁布里奇称，因对该小组成员选择过程大失所望，选择不提交国旗设计方案。

官方文件还显示，由非专业人士组成的这个小组没有寻求任何旗帜学专家的帮助，而是咨询了洗衣机、Nike跑鞋设计者的意见。去年8月，国旗讨论小组先是从“海选”设计中选出40个入围“小名单”，去年9月，他们再经研究锁定了4个设计。

备选设计一经公布，立即开启“全民吐槽”模式。人们在社交网络上大呼“设计之神”在哪里、质疑审核小组审美品位。

5个备选，3个是总理的偏好

公民教育工作者马龙称过程中不太可能摒弃政治的影响，“我认为如果再来一次，他可能不会那么早表示自己的倾向。”

这里说的是总理约翰·基。他在国旗讨论小组给出4个备选设计之前，就一直在表达自己对某些设计的青睐——并曾两度改变立场。最终该小组选出的4个设计中就有三个体现了总理的三个不同立场。

比如，他曾喜欢有点类似新西兰橄榄球队“全黑队”的旗帜：黑色底、白色银蕨，但在澳大利亚评论家指出该设计和极端组织“伊斯兰国”的全黑底旗帜有类似之处后，约翰·基很快转而支持另一个带有银蕨、主要颜色为红、白、蓝的设计。

最后四个备选设计在首都惠灵顿公布的同一天，正逢国际旗帜学大会在澳大利亚悉尼开会，专家们被问及对新西兰“预备新国旗”的各种设计的看法时都提不起兴致，其中一位甚至称这些设计简直都不是旗子。

设计大师麦克·哈奇森形容，在这四个里面做选择就如同“矮子里拔高个”。

自然，无法苟同这四个备选方案的新西兰人也大有人在。

因为对已公布的供第一次全民公投的四个备选感到失望，风险投资人罗文·辛普森发起请愿。去年9月中旬，在他的带领下，5万人提出、并在议会外提交了请愿：在第一次公投中加入“红峰”的国旗设计——以体现出新西兰的景观、土著毛利人的文化。那一天，除了执政的国家党，从行动党到绿党的多位议员去接受请愿。

辛普森称，令他失望的还有各政党在换国旗议题上的僵局。

比如，在添加“红峰”这个设计作为公投选项一事中，执政党国家党称若想其同意添加这个选项，反对党工党得支持公投进程而不加以批评；而反对党工党一边，虽然自前总理彼得·弗雷泽之后，每个工党领袖也都想换国旗，但在国家党推进这一进程时，他们并没有积极配合，而是一直希望改变公投立法、在选票中设置“是否要换国旗”这一问题（原定的问题只是：如果要改变新西兰的国旗，你想要哪个？），此时面对国家党提出的条件，他们也依旧坚持这个诉求。

两边僵持不下之时，认为“红峰”这一设计方案体现“多元文化、现代的新西兰”的反对党绿党利用法律程序，提出了让“红峰”成为备选之一的法案。并且，为了增加国家党支持其提案的成功率，绿党不支持工党提出的任何修改第一次公投问题的修正案。

最终此招奏效，“红峰”成为第一次公投选票中的第五个备选设计。

制造、寄送选票就花了1730万

“全世界的人都会弄混，你可以在报纸上看到我的照片被放在澳大利亚国旗前面，”临近公投，约翰·基依旧在努力拉拢民众，他表示前澳大利亚总理阿伯特也会遇到类似问题（即被误植至与新西兰国旗一起）——其基本论点在于新西兰、澳大利亚两国国旗的相似度。

“他积极为新国旗奔走呼告，但明显很多人没有去投票。”奥克兰杂志编辑威尔森说。

第一次公投，民众在五个备选中选出了洛克伍德设计的银蕨叶加十字星的方案，在今年3月与现国旗一争高下。

然而，这次公投投票率49%是政府主导的公投中投票率最低的，而且收到的选票中有9.7%被列为“非正式的”投票——很多人故意破坏选票以示抗议，他们认同工党等反对党的说法：换国旗是在浪费钱、促进民族主义、从一些重要社会议题中分散注意力。

在资金方面，两次公投选票纸制作及邮寄是一大部分开销，花费约1730万新西兰元（约合人民币7730万元），国旗讨论小组在全国举行“公开座谈”等活动花费近21万新西兰元，其成员每天获得640新西兰元报酬，小组组长为每天850新西兰元。

退伍老兵组织RSA则抨击政府在“一战”纪念活动期间举行公投，他们建立了名为“为我们的国旗而战”的网站，并获得了工党议员及优先党的支持。

不过，并非所有人都不希望改变。前橄榄球国家队队长麦戈是换国旗运动的知名支持者，他称，在去年世界杯对阵澳大利亚的决赛时候就意识到了：“看到两面国旗如此相似的时候，我就觉得要是有个新国旗就太好了。”今年2月，麦戈在社交网络Facebook写道。

此外，在约翰·基的巡回演出式集会开始后不久，经济学家和慈善家加雷斯·摩根就在其博客宣布支持。他还发起了自己的小型设计比赛，设立2万美元奖金，其获奖作品最终也融入了国家的国旗设计征稿中。

一些设计师以他们的形式参与着这项全民运动。设计师纽曼不仅提交了几个设计，还设立flagtest.nz网站，让人们可以在动画旗杆上模拟测试喜欢的国旗，他认为这填补了官方网站不能测试的空白。

3月，在现国旗与银蕨叶方案的国旗面前，“你选哪个做新西兰国旗？”的公投，吸引了67.3%的投票率。

和大多新西兰人一样，新一家新闻网站供稿人拉斯科投票给现国旗，不过这只是暂时的，原因是，他这么投票不是因为喜欢它，而是，存在缺陷的过程推出的备选设计让他失望。

第二次公投结束后，拉斯科称：“我不是在庆祝，而是有种放松的感觉，希望下次能做的好些。”他认为，选择新国旗不仅仅有关价值和象征意义，国旗也应该是美的事物。

约翰·基则表示尊重公投结果。

“我给那些想要换国旗人的建议是，决定他们所喜欢的备选国旗，现在就开始悬挂起来。”选举法律专家格雷姆说，“要是没有改为共和制等重大变化，新西兰人至少在15年内不会再被要求考虑换国旗。”