外卖App火了之后怎么管

朱毅

外卖App已飞入寻常百姓家，本着帮扶之心去规范这个新兴餐饮业态，是监管部门的应有之义

“饿了么”终于在央视道歉了。疯狂的外卖App大战应当反思。

不可否认，现在叫外卖越来越方便了，只要存着若干送餐电话号码，或下载个外卖App，一切可以搞定。

像打车软件一样，外卖App开始了圈用户大战。圈用户的“一元大餐”“霸王餐”一出又一出，抢商家、画饼融资、烧钱撒补贴，成了平台这两年的必选动作。某平台为了在鏖战中立于不败之地，三个月烧了六个亿。

但可惜，烧个气势而已，烧不出消费者的忠诚度。消费者现实，哪家补贴高就用哪家App，朝秦暮楚，脚踏几只船，是消费者不变的姿态。

但可惜，烧个人气罢了，烧不出媒体的美誉度。外卖App种种龌龊被大白于天下：苍蝇老鼠和蟑螂，邋遢厨子脏后厨，无证经营黑商户；App上高大上，App下黑作坊；App上立等可吃，App 下望穿秋水。

君不见，大街上随便一个家庭“煮妇”就被拉来当供应商。妈妈的手艺、姥姥的味道，不也无证无照么？营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证、餐饮人员健康证一概皆无，其间还不乏不少混进的黑作坊。

事实上，外卖App这种新生业态，虽说成长的烦恼不少，但迄今为止，还没发生过重大的食品安全事故。这当然可以归为运气不错，但我们还是要讲究居安思危，防患于未然，外卖App到了该规范的时候了。

外卖App不能禁不住烧钱诱惑，小、散、乱、脏、差鱼龙混杂，非要等到大范围食品安全问题爆发，甚至闹腾出人命来，那就悔之晚矣。当然国家此时必须出手，就像规范打车软件一样，保护好一个新兴行业。

2015年，我国外卖交易规模已达400个亿。据统计，互联网用户中的一小半，体验过外卖App的酸甜苦辣，活跃用户则超两千万，以大城市的白领为主要客群。

外卖App如今处于鼎盛时期，但也并非百团大战，行业整合也在加快，较之当年团购网时的千军万马，还算较为有序的。所以，就目前区区百家外卖App平台，怎会管不了？只是要讲究管的方式而已。

2014年11月1日实施的商务部制定的《餐饮业经营管理办法（试行）》规定：商家提供外卖送餐服务，要按时、按质、按量送达，并提供单据，否则，可能面临1万元以下的罚款。

而新《食品安全法》较之这个部门法规，当然是上位法。去年10月1日开始实施的新《食品安全法》，明确了交易平台对黑外卖负有不可推卸的连带责任，是可以被要求先行赔付的。

国家食药局发布的《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》，征求意见完毕，其间相关条例进入实施阶段后，对外卖App也是对症下药，可望药到病除。

商务部的“按时、按质、按量加单据”，若能落实，那么对规范外卖App良性发展其实是个好事。不管是商务部具体实施，还是食药局主导，都有必要尽快拿出时间、品质、数量的界定标准，以及单据的规范格式。要求饭馆将详细信息，以及主要食材原料的来源，在单据上备注清楚，实在是个聪明的管理办法。

退一步说，外卖App能熬过烧钱拉用户这艰难成长期的，定会倍加珍惜银子堆起来的江山，就算监管部门睁只眼闭只眼，外卖App也不会放任自己，让拉进来的黑作坊自毁前程。消费者吃的是味道和放心，平台要讨得消费者的欢心，必定金盆洗手，再不做偷鸡摸狗、浑水摸鱼的事情。

外卖App已飞入寻常百姓家，本着帮扶之心去规范这个新兴餐饮业态，是监管部门的应有之义。现行法规还有模糊地带和执法盲区，不必着急，一切都是最好的安排。在鼓励引导的基础上来定标准立规矩，放水养鱼胜过关门打狗。

在恪守食品安全红线的前提下，降低证照门槛，弄个“一证通”的外卖用餐卫生许可证还是可以考虑的。店家出事多因超负荷生产，接单数设个上限就好。店家向平台备案食物原料供应凭证，从源头保证食品安全很关键。平台上，入驻店家的相关证件一目了然也是必要的。

互联网+的生意，由互联网+来监管。准备区、烹饪区、包装区，摄像头三百六十度无死角，比群众的眼睛还雪亮，平台和消费者，随时可以对每个加工过程进行查看。

最后多说一言，快递小哥“多拉快跑”好生危险，除了交管要规范外，我们消费时都尽量提前预约叫餐是美德，外卖自提更要点个赞。