建设繁荣富裕团结和谐的回民区

回民区位于呼和浩特市城区西北部，总面积200平方公里，辖7个街道、1个镇，共有回、蒙古、汉、满等23个民族，总人口40余万，其中回族人口3万余人，约占全市回族总人口的70%。全区有宗教活动场所16处，伊斯兰教、天主教、基督教、佛教、道教五大宗教场所均有分布，内蒙古、呼和浩特市两级伊斯兰教协会、天主教爱国委员会均驻于辖区。呼和浩特市回民区前身为归绥市回民自治区，成立于1950年12月19日，是中国第一个少数民族自治区的城区。作为一个历史悠久、多民族聚居的首府城区，回民区始终把维护民族团结进步、促进民族共同繁荣作为头等大事，不断加强民族团结、推动科学发展、着力改善民生，全区上下呈现出各民族和睦团结、社会和谐稳定、经济转型发展的良好局面，成为自治区民族团结、社会和谐的先进典型。2007年、2012年回民区先后被自治区党委、政府授予“民族团结进步模范”荣誉称号。

作为呼和浩特市老城区，在改革开放初期，回民区传统工商业起步早、国企数量多，取得了较好的发展成效。上世纪末，特别是进入新世纪之后，随着经济形势的发展变化，回民区经济结构调整压力加大，企业转型升级困难增多，过去作为经济发展支柱的企业纷纷遇到发展瓶颈，有的甚至陷入破产倒闭的困境。新形势下，回民区优化产业结构、提高经济发展的质量和效益的任务艰巨而复杂。

面对困局与挑战，回民区党委、政府转变观念、创新思路，立足实际、科学谋划，紧紧抓住国家新一轮西部大开发、支持民族地区跨越式发展和呼和浩特市“拉动城市向西发展”的重要历史机遇，积极应对经济下行压力持续加大的严峻形势，主动适应经济发展新常态，深入实施“3321”发展战略，着力调结构、促转型、增活力、惠民生、保稳定，经济实力大幅提升，城乡面貌发生巨变，社会事业长足发展，人民生活水平显著提高，民族团结不断增强，全区经济社会呈现出良好的发展态势。

党的十八届五中全会拉开了我国全面建成小康社会决胜阶段的帷幕。伴随着“五大发展理念”的提出和“十三五”规划纲要的发布，全面小康的美好蓝图徐徐展开。新理念引领新发展，新实践呼唤新典型。在 十三五”开局之际，回民区提出了要在全市率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会的目标，这在呼和浩特市和自治区都有一定的示范意义和引领作用。

为了总结回民区民族团结进步的成功经验，展示自治区实施“十个全覆盖”工程以来，特别是开展万名干部下乡驻村“推进‘四个全面 加强重点工作落实”以来，在加强“三项重点工作”方面的积极探索和实践成效，实践杂志社思想理论版组成专题调研组对回民区进行了专题调研采访。endprint