利益相关者理论下烟草企业履行企业社会责任初探

姚雯

【摘 要】 本文基于利益相关者理论，阐述了企业履行社会责任的必要性，探讨了基于利益相关者理论的烟草企业履行社会责任的内容。认为，维护核心层利益是烟草企业的首要责任；保障紧密层的利益是正常经营的前提，是实现核心层利益的手段；妥善处理与延伸层利益相关者的关系，是企业可持续发展的根本。

【关键词】 烟草企业；社会责任；内容；利益相关者

一、企业履行社会责任的必要性

上世纪20 年代，英国学者谢尔顿对美国企业进行考察时提出企业履行社会责任这一概念，经过实践检验，目前各学术界基本达成共识，认为企业履行社会责任是指企业在追求利润目标时，除了对企业所有者承担责任，还要对“社会”承担责任，即对消费者、合伙人、员工、社会公众、政府、生态环境等承担相应的责任。相对于西方国家，我国关于企业履行社会责任的研究起步较晚，21世纪初，在西方企业社会责任观念的影响下，国内企业社会责任意识开始得到整个社会的极大关注。2006年3月，国家电网集团在我国发布首份社会责任报告，之后很多大型国企纷纷响应发布责任报告，将企业履行社会责任纳入企业文化的范畴，使之形成企业树立良好社会形象的方式，或者是解决公关危机的方式。在烟草行业，2014年山西省烟草专卖局发布社会责任报告；2015年4月云南中烟发布企业社会责任报告。这些报告表明，我国烟草企业也开始重视企业社会责任的履行了。

二、利益相关者理论概述

企业的利益相关者关系到企业的生存发展，因为企业在做相关决策时，不单单是考虑到股东或管理者，还要考虑到利益相关者的权益。企业履行社会责任是从社会的角度出发，探讨企业行为对社会的影响；利益相关者理论则是从企业的角度出发，探讨企业与利益相关者的关系。从利益相关者的角度把握企业社会责任的正当性，有助于避免社会公众将企业履行社会责任当做是企业宣传形象和规避社会舆论的看法，从而提高企业社会责任的理论深度与说服力，也有助于建立企业构建社会责任的评价标准。

三、基于利益相关者理论的烟草企业履行社会责任的内容

1、烟草企业的利益相关者

对利益相关者的分类，考虑到利益相关者与企业相互影响的关系，从烟草企业的视角出发，本文把烟草企业利益相关者分为三个层次。

一是核心层。我国《烟草专卖法》的宗旨是：有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。烟草行业是国有垄断行业，国家是烟草行业唯一的股东，是企业资金的投入者。消费者是产品的购买者，是企业生存的关键，为消费者提供低危害、低焦油、高质量的产品，最大化的维护消费者的利益，满足消费者的需求是企业宗旨。因此，国家和消费者是烟草企业的核心利益相关者。

二是紧密层。烟草行业的业务涉及到烟叶种植业、卷烟制造业和卷烟销售业，物流配送等。烟草企业市级局作为商业系统的一个环节，负责卷烟的销售、配送及专卖市场的维护，所以，从市局级的视角进行分析，烟草企业的紧密层外部利益包括：卷烟制造工业公司、卷烟经营户；内部利益包括：物流配送公司和企业内部的员工管理等。

三是延伸层或者叫外围层。烟草企业的外围层利益相关者的责任包括对社会的责任，对公共环境的责任，对卫生组织和社会公众的责任。对社会的责任体现在扶危济困、社会慈善捐助、地方经济扶助、提供就业创业等。对环境责任主要是减少环境污染。对卫生组织和公众责任主要是加强控烟宣传，印刷、张贴控烟标识，设立公共吸烟区，维护公共健康等。

2、烟草企业履行社会责任的内容

（1）维护核心层利益是烟草企业的首要责任。第一，维护国家利益。2004年，国家烟草局提出了“以国家利益至上、以消费者利益至上”的“两个至上”行业价值观，烟草企业的首要责任就是维护国家利益。具体内容包括： 保障国有资产的保值增值，执行国家烟草专卖法及其相关政策规定，维护卷烟市场的良好运行，通过加强管理，完善制度，打击制假售假，降低经营成本和费用率，提高经营利润，足额缴纳税款，为国家财政积累多做贡献。

第二，维护消费者的利益。由于卷烟产品成瘾性和卷烟危害性的特征，以及广告法的限制，一味的提高烟草销售量显然是不合理的。对烟草商业系统而言，以适度的烟草商品数量、满意的烟草商品品质、合理的烟草商品价格、优质的行业服务水平，满足不同层次消费者的需求，提醒消费者卷烟的危害，工商企业携手加大对低焦油、低危害卷烟的市场培育力度，以积极、负责的态度引导消费者健康消费，就是对消费者的社会责任。

（2）保障紧密层的利益是正常经营的前提，是实现核心层利益的手段。第一，维护卷烟制造工业企业的利益。烟草行业现在的工业企业和商业企业原是一家，在行业工商分离改革的过程中拆分开来。工业企业可以说是商业企业的供应商和大的批发商。因此，商业企业应加强与工业企业的联系， 做好销售计划、订货与售后支持工作，在满足市场需求的前提下，合理调配不同卷烟的市场供应。工商积极合作，共同打击制假售假行为，净化市场环境，维护行业共同利益。

第二，保护卷烟经营户的利益。经营户是连接烟草企业与消费者的重要环节，维护消费者利益的很多方式要通过经营户来得以实现，所以，“保护经营户的利益，就是保护消费者的利益”，要使广大经营户树立与烟草行业共同生存、共同发展的理念。对经营户负责，必须做好市场预测，让经营户“进到货、卖出去、赚到钱”。一方面，做好订货、配送工作，缩短配送时间，保持企业的供应链畅通。另一方面，保证卷烟经营户可以获得合理的经济利润，提高经营户的经营能力。同时，加大市场净化力度，提高卷烟市场整治水平，保护经营户合法权益，维护良好的经营环境。

第三，保障员工的利益。随着社会文化与员工个性的多元化发展，员工的利益诉求也日益呈现多元化的态势，同时对利益的期望程度也越来越高。要妥善处理好员工诉求与国家利益之间的关系，正确引导和满足员工的正当利益诉求。首先，可以通过思想政治工作与企业文化宣传活动，使员工真正领会“两个至上”的本质意义。其次，继续深入进行用工分配制度改革，加强绩效考评，明确奖惩机制，保证职工利益的公平合理。

（3）妥善处理与延伸层利益相关者的关系，是企业可持续发展的根本。第一，致力于慈善公益事业，努力回报社会。由于烟草产品的特殊性，社会是企业发展所依赖的基本环境，企业发展离不开社会的认可与支持。虽然社会舆论对烟草企业参与慈善捐助存在争议，但烟草企业的竞争已脱离了简单的市场份额的竞争、产品的竞争或品牌的竞争，而走入企业形象的竞争。如果企业能够勇于承担其内部利益之外的社会责任， 就一定可以在公众心目中树立起良好的口碑。从长远来看，对社会公益事业的投入，将转化成为企业的无形资产，对企业未来经营发展起着不可估量的作用。对烟草企业而言，应积极履行社会责任，参与慈善公益活动，扶危济困，参与地方经济建设，增加地方就业机会，指导扶持民众在相关领域创业。同时还应当鼓励企业员工自觉参与各项社会公益活动，提高员工的社会责任感。

第二，维护公共卫生，保护环境。目前我国已经加入《烟草控制框架公约》，卫生、环保组织以及相关公共媒体对烟草行业的影响力和话语权逐步加大，虽然从表面上看，烟草行业利益与卫生环保组织的诉求是完全矛盾的。但是，应当看到在维护消费者身心健康，降低吸烟危害以及在公共场所控烟等方面，双方利益是一致的。目前，我国制定了中国烟草控制规划（2012-2015年），把控烟作为各级政府的重要职责，一方面，烟草企业应配合政府单位和其他组织的要求，大力开展公共场所控烟活动，保护公用环境卫生的消费者健康，认真履行控烟义务。另一方面，应重视吸烟与健康、环保的关系，适当增加低焦烟草的投放，控制高焦烟草的销售，尽可能的维护消费者身心健康，努力营造对社会负责的公众形象。

【参考文献】

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