土地资源可持续利用问题研究

2016-04-14魏博雅王赫

地球 2016年4期

关键词：耕地土地利用

■魏博雅王赫

（1天津市东丽区土地利用事务中心天津300300；2天津市测绘院天津300381）

土地资源可持续利用问题研究

■魏博雅1王赫2

（1天津市东丽区土地利用事务中心天津300300；2天津市测绘院天津300381）

土地资源是人类生存和发展的重要物质保障，具有不可再生性及不可替代性。而且我国还存在人多地少的问题，所以加强土地资源的可持续利用是确保我国各项工作得以协调健康发展的重要基础。文中从土地资源可持续利用的基本内涵出发，对土地资源可持续利用的重要性进行了分析，并针对我国的土地资源可持续利用现状，提出几点土地资源可持续利用的对策，促进土地资源的可持续利用，以期为我国的可持续发展做出一定的贡献。

土地资源可持续利用

0　引言

土地资源可持续利用的概念就是人类为了生活需要，在土地上进行长期的周期性的经营过程，从而创造出人类需要的社会价值，满足人类的发展需要，这里的物质需求包括人类赖以生存的粮食、棉花等一系列的生物与技术。事实上，在人类的生存的历史上，当人类开始使用土地的时候，人们就开始了对土地的研究。这其中涉及了人口的增加、经济的发展、土地的使用，三者相互交融，寻求达到生态的平衡与经济的可持续发展。在二十世纪六七十年代，我国的经济取得了显著的成就，但是过度膨化的人口数量，严重的资源浪费与环境破坏，影响了人们的生活质量。

1　土地资源可持续利用的重要性

1.1我国的基本国情从根本上决定了土地资源的可持续利用

我国人口保持持续增长的态势，尽管土地总面积较大，但人均占有量处于较低的水平，而且耕地资源相对较少，再加之耕地资源存在着利用不合理的情况，所以在土地地资源总量中所占比例在不断缩减。所以为了有效的缓解我国人地资源紧张的矛盾，需要对土地资源进行必要的保护，确保其得利用的合时性，从而保护我国粮食的安全和社会的稳定。

1.2土地资源的可持续利用可以有效的加快我国的“三农”问题的解决

我国农业人口比例较大，农业在国民经济发展中占有非常重要的位置，长期以来三农问题一直是制约农业发展的重要问题。土地不仅是农民赖以生存的基础，也是农业发展的重要保障，所以需要加强对耕地的保护，更好的提升农民的生活水平。但在经济发展过程中对土地掠夺性的利用，不仅会导致土地过度消耗，而且还会加剧生态环境的恶化，制约农业生产的全面发展，所以需要走土地资源可持续利用的道路，合理利用和保护土地利益。

1.3土地资源的可持续利用是推进社会经济发展的物质动力

土地资源具有不可再生性，人类的生存和发展都离不开土地资源，在对土地资源利用过程中，如果一味的考虑眼前的利益，则会导致土地过度消耗，耕地面积不断减小，耕地质量下降，生态环境不断恶化，这不仅会导致当代人对土地资源的需求无法得到满足，同时还会给后代生存和生活带来极大的危害，所以实现土地资源的可持续利用具有必要性和迫切性。

2　我国土地资源利用现状

据调查显示，我国目前是用世界上7%的土地养育着世界23%的人口。事实证明，我国在土地开发方面已经取得了显著的成就，但是，也应该看到许多不可忽视的问题，土地的使用关乎着华夏子孙千秋万代的历史传承，以环境为代价换来的经济效益，已经不适应时代的要求，这种土地使用模式必须被新的土地改革模式所取代。经济的发展在土地资源的索取与土地在使用中的供需不足，形成了尖锐的矛盾。我国虽然拥有着世界第三大的国土面积，但是，我国人均土地资源占有率却很低，我国人均土地使用呈现着人多地少的基本特点。在这有限的土地中，可使用的耕地面积也由于人们对经济的开发逐年的减少，如果不采取相应的应对措施进行国有土地资源规划的整改，我国的土地资源将会出现后备资源不足的问题，将会严重地影响我国国民经济的可持续发展。

3　促进我国土地资源的可持续利用的重要举措

人口、资源、环境与发展已经成为当代国际社会普遍关注的重大问题,其中,资源间题,尤其是土地资源问题又处于基础地位。土地资源的不合理开发利用会带来一系列的环境问题。因此,走“可持续发展”之路是新的发展方式。

3.1坚守耕地保护红线

严格执行土地利用总体规划和年度计划。认真开展新的土地利用总体规划批后完善工作，提高成果应用和管控能力;科学编制并下达年度土地供应计划，用地指标优先保障重点工程、基础设施建设及保障性住房用地等民生项目建设。严守耕地红线，确保实有耕地面积基本稳定、质量不下降。这是基于二次调查成果和耕地保护面临的形势，综合考虑国家粮食安全、经济社会可持续发展和生态文明建设需要，提出的耕地保护总目标。一方面，人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，另一方面，适应生态文明建设的需要，对二次调查查明的陡坡耕地、中重度污染耕地等，还要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息、整治修复的总体安排逐步调整，保持实有耕地面积基本稳定、质量不下降极为必要。

3.2积极搞好土地整治，努力改善生态环境

土地整治是一项综合性、系统性工作，涉及范围广、整治项目多、持续时间长，对提高我国的土地资源利用率，改善生态环境具有重要作用。目前，我国土地整治的主要内容包括:对“四荒”地的开发利用，即荒山、荒坡、荒滩和荒沙，通过积极开发整治，使之变成能产生经济社会效益的耕地、草地、林地或者建设用地。另外还有对土地污染的防治，通过对工业三废中污染源头治理、对农药、化肥、农产品废弃物等造成的土地污染，采取相应措施消除污染，改善土壤成分，改善生态环境。

3.3加强基本农田保护区建设

持续发展不仅要追求资源代内公正,而且还要追求代际公正合理,即对于土地资源的耗用速度必须合理,既要着眼于满足当代人的需要,让现代人生活得越来越好,也要为后人的生存和发展留有足够的余地。因此,面对中国土地超负荷运转状况,必须切实保护土地资源,建立基本农田保护区。我国是发展中国家,受客观条件的限制,土地与经济发展问题不可能在短时期内解决好,但现阶段我们必须足够重视土地资源的合理开发和利用,逐步实现人口一土地一环境的协调发展。