公众诉求与城市环境治理

■尹黎黎

（上海环境节能工程股份有限公司上海200092）

公众诉求与城市环境治理

■尹黎黎

（上海环境节能工程股份有限公司上海200092）

对于公众诉求与城市环境治理的研究，其主要目的在于了解，当前城市环境治理问题的现状，以及公众对城市环境治理诉求的现状，为日后提高公众诉求在城市环境治理过程中的影响力，提供宝贵的建议。随着社会经济文化的不断进步与人民物质生活水平的日益提高，国民经济得到显著发展，在信息网络化时代的新形势下，经济的发展在一定程度上破坏了城市的生态环境。本篇文章主要对城市环境治理对相关内容进行概括，同时分析公众对城市环境治理的诉求现状与存在的问题，最后着重探讨有效解决公众对城市环境治理诉求的措施。

城市环境治理 公众诉求 环境问题

0 前言

随着社会经济文化的不断进步与科学技术的迅猛发展，在信息化网络时代的新时代下，人们的思想觉悟得到普遍性的提升。针对当前由经济发展引起的城市环境问题，广大人民群众自觉参与到城市基层建设中，并逐渐加大对城市环境的重视程度，在科技日新月异发展的进程中，信息网络逐渐加强了人们对社会以及生态环境的认识。人们在新的形势下，逐渐通过诉求的手段，展现出其对城市环境问题的关注，也在一定程度上推进了城市环境治理的进程，可见本文对公众诉求与城市环境治理的研究具有现实意义。

1 城市环境治理的相关内容概括

1.1 城市环境问题的内涵

城市环境问题主要是指城市在生产和发展的进程中，向自然界所排放的各种污染物质，致使城市生态环境遭到破坏，从而产生城市环境问题。通常情况下，城市环境问题的产生，是由于人们在生产生活过程中，对于城市生态环境不够重视，向城市内排放各种有害物质等造成的。近年来，由于城市人口不断增多，经济活动也显著增多，人口与经济的正向发展在一定程度上为城市环境的承载力施加了许多压力，致使城市环境出现诸多问题。城市环境问题的表现主要体现为，汽车尾气排放的二氧化碳和工业生产排放的烟气所形成的大气污染、工业生产用水排放所引起的水污染等[1]。

1.2 城市环境问题的现状

近年来，由于社会经济文化的不断进步与发展，城市化进程日渐加快，伴随着人民物质生活水平的日益提高，城市环境问题日渐严峻。当前城市环境问题的现状主要表现为，城市人们日常生活中所使用的煤炭燃料、工业工厂所排放的烟气和汽车排放的尾气等，都极大程度的影响了城市环境的空气质量，成为城市环境大气污染的重要组成部分，此种城市环境问题不仅对于城市环境会起到破坏作用，同时也会严重危害人类的身心健康；另外，城市噪声污染和固体废气物污染也相对较为严重，由于城市化进程的加快，建筑行业得到迅猛发展，工地施工的噪音在一定程度上影响了城市人民的工作和生活，而固体废气物未得到有效处理，则在一定程度上影响城市环境的美观[2]。

2 公众对城市环境治理的诉求现状与存在的问题

2.1 公众对城市环境治理的诉求情况

随着信息化网络时代的到来，互联网高科技使得人们能够有效的了解社会实时信息，消息传播速度也得到明显提升，在此新的形势下，广大人民群众逐渐加大对城市环境智力的重视程度，加强对城市环境管理的参与度。在城市生态环境保护等知识不断传播的基础上，公众对于城市环境治理的诉求得到显著提高。例如，在2014年底，河北省廊坊市某镇村民对某造纸厂所排放的废水进行抗议，并向城市环境管理相关部门进行诉讼，通过公众对积极参与和对环境保护的诉求，相关政府加强对该造纸厂排放污水的整治，从而有效保障了城市环境问题。在信息化网络时代下，经过相关媒体的曝光和消息的快速传播，公众对城市环境治理的诉讼几乎都得到了有效的解决。

2.2 公众对城市环境治理诉求过程中存在的问题

在公众对城市环境治理诉求过程中，不可避免的会由于诸多外在因素而存在各种问题。在现代化经济迅速发展的时期，影响城市环境问题的因素日渐增多，由此导致公众诉求的问题也日渐增多，在此过程中难免有部分环境问题由于程序相对繁琐，而无法得到及时解决的情况。通常情况下，公众对城市相关环境问题进行诉求后，相关部门会对所诉求的方向进行调查和取证，并提供相应的解决办法，诸如对于公众所诉求的相关工厂排放的废气、废水等问题，必须通过强制性的环境法律法规对其进行法律规范，才能够有效解决相应的问题，而对于此种环境诉求问题，公众所采取的诉求方式普遍为示威游行、抗议等，相对不够合理[3]。

3 有效解决公众对城市环境治理诉求的措施

在解决公众对城市环境治理诉求的措施过程中，首先，要建立相应的法律法规，使公众参与城市环境管理和相应的诉求能够有法律保障，目前我国关于公民参与环境保护的相关法律正在审批中，公众作为中华人民共和国公民，有参与环境保护诉求的权利；其次，城市环境信息应该对公民实行公开和透明化，城市环境信息的公开和透明，能够有利于公众对环境问题的了解，发现重大环境问题时能够有效对相应问题提出建议；最后，要不断完善环境诉讼制度，城市环境问题关系到每个公民的生活与健康，因此完善环境诉讼制度，能够有效促进公众对城市环境的管理和参与程度，进而保障自身与社会公众的切身利益。

4 结语

公众诉求与城市环境治理具有十分密切的联系，城市环境问题在一定程度上加强了公众对环境问题的诉求，公众诉求也有效的推进了城市环境治理的进程，对于改善城市生态环境具有重要的意义。本文关于公众诉求与城市环境治理的研究，主要从城市环境问题的内涵和城市环境问题的现状对城市环境治理的相关内容进行概括，同时从公众对城市环境治理的诉求情况、公众对城市环境治理诉求过程中存在的问题两方面，分析公众对城市环境治理诉求现状以及存在的问题，并着重研究有效解决公众对城市环境治理诉求的措施，具有实际参考价值。

[1]于文超，高楠，查建平.政绩诉求、政府干预与地区环境污染--基于中国城市数据的实证分析 [J].中国经济问题，2015，02（05）:35-45.

[2]于文超.公众诉求、政府干预与环境治理效率--基于省级面板数据的实证分析 [J].云南财经大学学报，2015，01（05）:132-139.

[3]张红.城市环境治理中公众参与面临的困境与对策 [J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报，2015，04（03）:47-49.

X5[文献码]B

1000-405X（2016）-5-393-1