矿区修复系统的完善及构建

2016-04-14曾广裕

地球 2016年2期

关键词：矿区建构体系

■曾广裕

（江西省吉安县环境监测站江西吉安343100）

矿区修复系统的完善及构建

■曾广裕

（江西省吉安县环境监测站江西吉安343100）

随着经济的发展，矿区建设在一定时期内迅猛发展，而经济发展背后所带来的生态破坏也日益引起关注，矿区修复工作提上议程。本文主要针对矿区修复中系统的建构与完善进行分析，为矿区的修复与生态的可持续发展提供参考与指导。

矿区修复系统建构研究分析生态恢复

我国是矿产大国，而在矿产开发与管理方面却存在显著不足，经济迅猛发展的背后是昂贵的环境代价，严重影响到经济进一步发展与社会的稳定。纵观国际矿区管理与修复情况，我国在矿区修复方面还有较大的改进空间。思想上高度重视，积极采取措施完善现有的矿区修复体系，整治矿区生态环境，促进矿区的长远发展是当前要务之一。

1　我国矿区修复现状及既存问题

我国矿区修复工作较西方发达国家起步较晚，萌芽于20世纪中期，起步阶段规模较小，基于较小矿区的自我整治修复工作。直到80年代，矿区修复管理工作才得到重视，开始由零散向系统的转变，随着矿区修复的开展，对应的法律法规开始完善起来，使得我国的矿区修复工作有了法律的指导与保障，从整体上看我国的矿区修复工作并不理想，存在部分问题难以得到妥善处理，主要表现为矿区沿袭传统“先破坏后修复”的模式，不能从根源上解决矿区生态破坏问题；缺乏先进的理论指导与深入的贯彻落实，矿区修复工作进展不大；单纯追求修复数量，忽视对质量的把关，整体修复效果不明显；缺乏必要的技术与资金支持，修复工作寸步难行。因此建立完善的矿区修复与管理体系势在必行。

2　建立健全法律法规，从法律层面做好体系建构

法律是决策得以执行的保障，在建构矿区修复体系时必须从法律层面做好法制体系的构建。

我国矿区修复工作起步较晚，在法律方面不健全不完善，建立完善的法律体系可以起到监督与保障作用。我国相关部门也不断加大法律法规的完善力度，相继出台了针对矿区修复的系列法律法规，通用的有《露天采矿管理与复垦法》、《矿山租赁法》、《国家环境政策法》等，力求从法律层面建构矿区修复的完整体系。在法律法规的指导下开展矿区修复与整治工作，实现矿区的合理修复与生态的可持续性发展。

3　建立专职管理机构，从管理层面做好体系构建

发达国家对矿区生态环境修复十分关注，早在上世纪就成立专门的矿区修复管理机构，将管理也纳入矿区修复体系的建构中。我国应做好机构设置的基础上负责矿区修复专项工作的开展。就矿区开垦及修复计划进行严格审批，拨付专项修复基金，积极推广矿区生态环保宣传，对与不符合规定的露天开垦进行整治。从管理层面对矿区修复体系进行完善与建构。

4　严格监管矿区修复，以实践做好修复体系的构建

修复体系的建构与完善离不开详略得当，针对实际的修复策略。在修复策略方面遵循主动、超前与动态修复的联合，所谓主动修复策略是修复体系建构的基础，积极引导人们规范矿区开发，针对矿区结构、功能等方面进行整体规划，在日常矿区开采中做好生态的维护。在矿区修复体系建构中要有超前意识，基于矿区的生态环境破坏进行前期预测与分析，超前采取措施降低破坏程度，降低修复成本，超前策略是矿区修复体系建构的主体意识。在矿区修复体系建构的过程中要时刻做好动态的监督，保证矿区开发的每一环节进行实地考察，对症下药，保证矿区正常开垦的同时最大限度降低维护费用。

5　制定严格的修复标准，更好地促进修复体系的建构

矿区的修复离不开详细的修复与治理标准，而制定严格的修复标准则是修复体系建构中不可忽略的方面。国外发达国家在治理修复标准方面注重严格与细致，值得我国借鉴。修复标准具体包括：土地特性要达到作业后变化的最小程度；修复矿区土地使其生产力恢复到开垦前；对于酸性及有毒物质进行焚毁或掩埋处理，做好地表及地下水的维护；规定区域内保持植被的多样性及有效性，保证基本的植被覆盖率；植被恢复期年限为五年，以降雨量为参考，特殊情况下最大年限不应超过十年；尽最大限度减少采矿对周围生物的影响，保证其基本的生存繁衍；做好采矿区地表的维护，对于采矿所造成的废物及时处理，杜绝水污染与土壤污染。采取露天作业应做好回填、夯实及平整工作，与周围的生态环境研究结合起来，综合考虑，积极做好矿区植被与生态的恢复。严格的矿区修复标准是矿区修复体系建构的重点。

6　加大矿区环保宣传与教育，从思想上做好修复体系建构

思想上高度重视，将先进的环保理念与修复意识积极主动地落实到行动中是做好矿区修复工作的出发点。“先破坏后治理”的模式与我国可持续发展理念背道而驰，只有在矿区开采初期就做好整体规划与布局，将生态环境的恢复与矿区的开采结合起来，保证经济利益的同时降低后期矿区修复带来的损耗与投资。通过加大宣传与教育，增强矿区工作人员的环保意识，积极主动地做好矿区的修复与管理。