我国生态环境保护的创新性策略分析

2016-04-14肖晓英

地球 2016年2期

关键词：创新性环境保护机制

■肖晓英

（吉安县环境保护局江西吉安343100）

我国生态环境保护的创新性策略分析

■肖晓英

（吉安县环境保护局江西吉安343100）

生态环境保护，作为新时期我国经济建设过程中需要注重的关键性问题，是贯彻科学发展观的重要环节，将成为影响我国未来社会可持续发展的重要推动力。当然，处于新的形势下，生态环境保护面临的问题更加多元化，这就要求我们可以与时俱进，使用创新性的生态环境保护策略去进行调整和改善，由此推动生态环境保护工作效益的提升。文章由此出发，积极探究了生态环境保护创新的必要性，总结和归纳了当前我国生态环境保护的现状，由此提出对应的生态环境保护创新性策略，以供参考。

生态环境保护创新性策略环境保护

转变经济发展模式，提高经济发展质量，是当前我国经济建设的基本理念，当然在此过程中生态环境保护工作的开展，显得尤为必要。尤其对于我国来讲，无论是生态资源消耗，还是生态环境破坏，其程度都达到了恶性循环的地步，此时以传统的生态环境保护模式去进行改善，显然是不可能的，因此积极倡导树立创新意识，促进我国生态环境保护工作的发展，依然成为当前急需要解决的问题。

1　我国生态环境保护创新的必要性

生态环境保护是经济发展过程中不得不去面对的问题，从科学发展观的角度来看，在经济建设的过程中，处理好人类实践与生态环境之间的关系，使得实践活动展现出经济效益和生态效益，是当前各个国家都普遍关注的问题。对于我国来讲，生态环境破坏程度之高，生态恶性循环效益不断展现出来，生态环境保护的紧迫性越来越明显，生态环境保护的内容也在不断拓展，此时更加需要有针对性的去制定生态环境保护策略，树立创新意识，探寻新形势下生态环境保护的创新策略，将成为引导我们更好开展生态环境保护工作的理论依据。

2　当前我国生态环境保护的现状

我们也不得不承认的是由于多个方面的原因，导致我国生态环境保护工作的效益未能完全发挥出来，也是当前急需要关注的问题。具体来讲，其主要体现在以下几个方面的内容：其一，生态环境保护的整体规划意识较差，缺乏统筹规划的机制，环境共治问题存在诸多难以协调的矛盾，常常因此出现各种跨区域污染问题，比如耕地面积不断减少，土地沙漠化严重，水土流失严重，淡水资源极度缺乏，生物多样性在锐减等。简单来讲，生态环境保护机制被行政分割，而地方政府之间又缺乏健全的合作机制，由此导致生态环境保护工作效益难以全面发挥；其二，生态环境保护补偿机制缺失，使得生态环境保护的社会氛围朝着不利的方向发展；其三，生态环境保护的监督体系不健全，在地方政府与社会媒体，社会公众的博弈中，信息不对称。

3　我国生态环境保护的创新性策略

针对于当前我国生态环境保护存在的新情况，新问题，我们应该积极采取有针对性的措施进行改善调整，由此打造生态环境保护的全新格局。具体来讲，笔者建议积极从以下几个角度入手：

3.1群里群策，形成生态环境保护合力

针对于当前生态环境保护工作行政化的问题，应该积极树立合作意识，充分发挥各自地方的生态环境保护资源优势，形成生态环境保护的合力，由此推动生态环境保护工作的进一步发展和进步。为此，需要积极做好以下几个方面的工作：其一，合力调整生态环境区域划分格局，实现生态环境保护的行政统一化，建立健全权威的，统一的生态环境管理组织体系；其二，在当前体制的基础上，建立完善区域环境合作协调机制，各个地区这对于跨地区的生态环境保护工作进行广泛探讨，充分发挥各自的管理优势，齐心协力的参与到生态环境保护工作中去，比如以环保联合会议的方式进行探讨，以环境监测协调的方式去调整，以环境联合执法的方式去制衡，由此建立健全生态环境保护的框架体系，避免生态环境保护工作的分散化。

3.2赏罚分明，构建良好的环境保护氛围

其一，建立健全政府补偿机制，倡导财政转移支付，限定区域内不可开发的范围，保证生态建设和环境保护不再受到经济建设的负面侵害；其二，充分发挥市场机制的效能，实现排污权交易，简单来讲就是在一定区域内部，在污染物排放量得以控制的背景下，环境保护部门进行监督管理，结合市场机制，在污染者之间实现排污权的交易，以实现排污量的调整，实现污染治理成本的降低；其三，建立健全的生态环境保护奖惩机制，对于在生态环境保护过程中作出突出贡献的，要给与其更多的生态环境保护资助，以激发其积极性，相反对于那些对生态环境造成破坏的行为，要依法进行惩罚，以便构建良好的生态环境保护氛围。

3.3注重监督，建立健全环境保护监督体系

在此方面，需要从以下几个方面去进行创新：其一，实现当前干部政绩考核机制的改善，减轻GDP指标的比重，适当的将区域生态环境保护工作指标纳入其中，妥善的处理好经济发展和生态环境保护的关系；其二，鼓励公众力量参与到生态环境保护监督工作中去，形成健全的社会媒体，社会公众的参与机制，保证政府，企业的生态环境保护工作受到各个方面的监督，以保证生态环境保护工作的有效执行；其三，建立健全完善的生态环境保护工作进度报告制度，定期对于政府和企业的生态环境保护工作情况进行反馈，避免不公开的情况。

3.4注重布局，实现生态环境整体合理规划

注重布局，实现生态环境整体的合理规划，主要需要做好以下几个方面的工作：其一，树立生态环境保护的整体意识，而不是单方面以区域的角度出发，进行单一的生态环境规划和生态问题治理，保证整个生态环境都处于统一的规划布局中去；其二，组建专门的生态环境整体规划布局组织体系，实现由上而下的生态环境整体体系的构建，并且在此基础上保证整体环境布局工作的统一性；其三，妥善处理好不同区域，或者有挂钩区域的生态环境治理问题，本着全局生态保护的角度去进行处理，避免双方的纠纷。