把科研经费统统还给科研

□龚娜

把科研经费统统还给科研

□龚娜

最近一条关于科研产业创新的新闻让人大跌眼镜：有人举报广西柳州一家私企老板在10年间通过18个“科研项目”不仅获利上千万，更是获得了54亩工业用地指标。这不禁引发了我们的思考：科研经费有多少是真的用到了研发创新活动？为什么这笔钱这么容易“骗”呢？

1.3万亿经费

根据科学技术部最新公布的数据显示，2014年，我国全社会研发经费投入总量为1.3万亿元，排名居世界第二位，经费投入强度达到2.05%，高于欧盟28国平均1.94%的投入强度。在创新型国家的建设中，企业作为技术创新主体的中坚力量，扶持力度自然不能小。《中国科技统计年鉴（2015）》显示，2014全年，政府给企业投了422.3亿元的科研经费。如此大的蛋糕使科研尝到了甜头，也难免被苍蝇盯上。

10 %转化率

虽说我国对全社会研发的投入已居世界前列，但是收获的成果却不容乐观。

原发改委副主任张晓强表示，我国科技成果转化率仅为10%，远低于发达国家40%的水平。以大气污染科研项目为例，至少有8个部委参与193个立项，其中很多是重复项目。不仅如此，科技“掮客”与企业合谋，打科技牌捞“快钱”的现象也扰乱了市场，还引发了产品质量问题。

不足3成

申请科研项目要求必须有企业参与，否则主管部门不得批准，但是科研经费一旦进入市场化的公司，便无人再过问其用处，此时的科研企业，便成了套钱的傀儡。中国财政学会理事蒋大鸣曾在报告中提出，我国相当一部分课题经费真正用于学术研究的不到5成，有的甚至不到3成。

75 %来自政府

根据科技部提供的数据，2014年，我国政府向企业投入的研发经费为9800亿元，占全社会研发经费的75%。而美国企业所执行的科研资金中，只有11%来自联邦政府，其余都需要靠社会募集或成果转换获取。

2 %拿到补贴

国家资助企业创新是一种行政手段，然而，很多企业却把创新能力都用在了弄虚作假上。这些企业为了扎堆去补贴和优惠多的地方创新，甚至不惜科研造假。一位LED资深人士对某沿海省份行业发展这样评价，“这里有超过6000家LED企业，大概只有2%～3%可以拿到补助，除了上市公司和国有企业外，还有一些企业虽然项目做得很差，但是跟政府关系好，会吹牛，也能拿到几千万的政府补助。”

既然有这么多心怀叵测的人盯着政府的科研经费，就没有解决方案吗？答案当然是否定的。既然我们要发挥市场的力量，那不妨学学美国的方式，让企业在科技研发中都展现出强大的主体地位，这样才会真正地带动社会创新进步。否则企业所谓的创新，只会是生产一些低附加值的产品，乃至伪创新骗钱。