国旗下讲话呼唤『2.0时代』

浙江省宁波市海曙区青少年宫邵　琦



国旗下讲话呼唤『2.0时代』

浙江省宁波市海曙区青少年宫邵琦

1990年8月24日，国家教委在“关于施行《中华人民共和国国旗法》严格中小学升降国旗制度的通知”中规定，各地中小学要在教学时间的每周一早晨举行升旗仪式，并在升旗仪式的程序中有国旗下讲话的内容，由校长或其他教师、劳动模范、先进人物等作简短而有教育意义的讲话。多年来，这已经成为了一项传统，在学校德育工作中发挥了重要的作用。

随着时代的发展，国旗下讲话的执行状况如何？教育效果怎样？如今的孩子们想听到什么样的国旗下讲话？带着这些问题，浙江省宁波市海曙区少先队副总辅导员、海曙区青少年宫团队部长邵琦老师开展了一次有针对性的问卷调查，并进行了一系列分析和研究。

在历时一周（2015年10月19日至25日）的调查中，通过书面答卷和网络调查相结合的方式，我对宁波市海曙区各小学（包括九年一贯制学校）在校就读的三至六年级队员进行了调查访问，共收到有效问卷1953份。问卷调查的数据统计显示：目前各小学（包括九年一贯制学校）每周一基本都能举行升旗仪式并进行国旗下讲话；大多数学生表示，国旗下讲话对自己仍具有积极的教育意义，但关注度和参与感并不高；期盼国旗下讲话能够“升级换代”，更符合当代少年儿童的期待和变化。

一、调查显示出的主要问题

（一）一味说教，实效性弱

国旗下讲话是《国旗法》颁布以来各学校长期坚持的一项教育活动，是学校德育工作的重要载体。它所具有的重要意义也被大多数学生认同，各学校都能按规定进行国旗下讲话。但本次调查也显示出了国旗下讲话所面临的尴尬境地：66.3%的队员不记得最近一次国旗下讲话的主题是什么。究其原因是国旗下讲话仅有空洞乏味的说教，队员听过就忘了。

（二）人员固化，参与面窄

国旗下讲话在设立之初就规定由校长或其他教师、劳动模范、先进人物等担任主讲人。从多年的实施情况来看，主讲人大多由学校师生担任。本次调查显示：只有4%的队员有过在国旗下讲话的机会，且92%的讲话主题和内容是由老师指定的。这让担任主讲人的队员没有多少自主选择和发挥的余地。这样的安排在方便操作的同时，也使国旗下讲话的主讲人群体相对比较固化，容易产生形式和内容上的简单重复，进而影响到实际教育效果。

（三）形式单一，关注度低

实施国旗下讲话多年来，其主要形式仍然只是演讲。本次调查显示：超过70%的被访者希望国旗下讲话的表现形式丰富多彩，内容更加贴近学生的生活实际，还可增加互动体验环节。同时，对主讲人的演讲技巧也有更进一步的要求。

二、改变的对策与建议

（一）提高思想认识，关注教育的实施

国旗下讲话面临窘况的原因之一，是相关人员的思想认识不到位。首先，一些学校领导觉得其他学校的国旗下讲话也都这么进行，只要内容不出现原则性错误就行，不关注主讲人、讲话主题、教育效果等细节。其次，一些德育干部大部分情况下把国旗下讲话的任务布置给其他老师或学生后，任其自由发挥。再次，一些大队辅导员承担了升旗讲话的任务后，只简单审核一下讲话内容或做个指导，在升旗讲话现场更关注听讲学生的纪律等问题，对国旗下讲话的教育作用思考不多。因此，要真正发挥国旗下讲话强大的教育作用，学校领导、德育干部和大队辅导员就要提高思想认识，从学生发展的角度持续关注和思考国旗下讲话的作用与实施。

宁波市海曙中心小学教师节师生互动国旗下讲话《大手小手》

宁波市镇明中心小学“环保侠”上岗了

（二）解决三个问题，提升教育的实效性

1．谁来讲——因校制宜

本次调查显示：大部分被访者仍倾向于邀请身边熟悉的人担任国旗下讲话的主讲人，比如，老师、同学和家长等，警察、医生等具有专业技能或与教育有关的人士，也被部分学生列入受欢迎的主讲人。大部分被访者愿意担任国旗下讲话的主讲人，并认为这样的体验对提升自信心和提高表达能力有很大的帮助。

因此，根据本校的实际，打破一个人登台演讲的常规，尝试进行团队或集体展示，让更多学生拥有展示的机会和自我教育的生动体验；大力挖掘丰富的校内和校外人力资源，邀请广受学生欢迎的老师和其他社会人士进行国旗下讲话，都是提高升旗讲话参与度和吸引力的有效方法。

2．讲什么——因时制宜（或因事制宜）

每一次国旗下讲话要体现的教育主题，不是临时拍拍脑袋想出来的，需要有合理的规划和安排。比如，校园里经常看到纸屑、包装袋甚至果皮等垃圾。怎么唤醒队员们的环保意识，还校园整洁美丽的环境呢？辅导员在与孩子们的交流中发现，他们大多崇拜各种英雄侠客，希望自己也能像他们一样拥有超能力，在危急时刻帮助他人。于是，在周一的升旗仪式上就做了“谁是校园环保侠”的国旗下讲话，受到全校师生的热烈响应。在下一周的升旗仪式上，首批“校园环保侠”正式“上岗”，他们穿着少先队大队部特别颁发的环保侠披风，随时指出并协助解决校园中存在的各种环境卫生问题，成为了大家心目中守护校园环境的英雄。

目前，学校通常由德育干部（或大队辅导员）在每学期初根据各周的主要节日、纪念日或学校教育活动需要等确定升旗讲话主题。其实，除此之外，也可结合最新发生的重大新闻事件、学生生活中的特别经历、师生非同寻常的感悟等，来确定国旗下讲话的主题。

3.怎么讲——因题制宜

国旗下讲话的教育效果是否明显受到很多因素的影响，比如，主讲人的演讲水平、讲话主题的选择等。本次调查显示：学生最

希望改变国旗下讲话的表现形式。因此，根据不同的主题选择不同的表现形式，是避免队员“审美疲劳”的有效办法，如果能适当加入互动环节，就更能引发队员新鲜感和参与热情。比如，国旗下讲话中“学雷锋”主题采用讲故事的形式；“爱家乡”主题除了诗朗诵，再加入家乡知识竞答环节；“爱祖国”主题带动大家一起进行爱国主义歌曲大合唱等。

（三）建立长效机制，实现教育的常态化

1.实施方案制度化

国旗下讲话作为一项常规工作，要想保持高质量，必须制定切实可行的实施方案，明确时间、主讲人、主题、内容和形式等如何执行，并形成规范的制度，让操作流程有章可循。

2.实施过程课程化

新课程改革的核心是建立“以人为本”的课程价值观。国旗下讲话作为一项德育活动课程，具有鲜明的育人功能，在课程化建设方面有非常广阔的研究空间。不妨从主讲人的选定、主题和内容的选择、表现形式的设计、个性化的评价等方面入手，对国旗下讲话进行课程化改造，让其实施过程有据可依。

3.实施评价个性化

当今的少年儿童大多个性鲜明，渴望他人关注、愿意展示自我、期望获得成功。国旗下讲话除了能为担任主讲人的队员提供展示自我的机会，还能通过校园网、微信平台、国旗下讲话文集等多种媒体和宣传平台，进行更为广泛的展示和个性化的评价，让每一个参与者获得成功体验，看到自己的成果，也令这一教育活动效果有案可查。

身处互联网时代的少年儿童，对国旗下讲话的要求已经不再满足于单纯“说理”的“1.0版本”，他们希望能够迎来更加“走心”的“2.0时代”。作为承担“百年树人”重任的教育工作者，有责任、也有义务迎接这样的挑战。

（责任编辑李沧海）