新形势下如何做好卷烟打假打私工作

□刘志刚

（山东省潍坊市坊子区烟草专卖局山东潍坊261200）

新形势下如何做好卷烟打假打私工作

□刘志刚

（山东省潍坊市坊子区烟草专卖局山东潍坊261200）

针对卷烟市场的打假打私工作，是保障烟草市场正常运营的重要举措，更是规范和保证烟草市场长期健康发展的必要之举。本文结合本单位的工作经验，提出了在当前形势下如何做好卷烟打假打私工作的相关措施，希望能为行业内相关人员提供一定的参考。

卷烟；打假打私；管理

改革开放以来，我国的国民经济有了飞速的发展，人民的消费水平不断提升，烟草消费也在此情况下有了明显的提高。但是，因为烟草行业的利润相对较高，而且在很多地区存在烟草执法力度不足的情况，给了一些不法分子以可乘之机。所以，烟草企业执法部门一定要做好市场净化工作，对于制假贩假和走私香烟的行为给予严厉打击，这样才能满足国家对烟草企业的要求，并为地方经济发展保驾护航。

1 加强领导，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证

要做好卷烟市场的打假打私工作，首先从制度上一定要给与足够的支持。现代社会强调法治建设，强调有法可依，所以烟草部门一定要在法治建设上下功夫，除了《烟草专卖法》以外，各部门还应该根据自己的实际情况，制定相应的规章制度，确保在进行市场整顿工作时能够做到有法可依，也保证了打假打私工作可以持续不断的深入开展下去。因为假烟私烟已经严重侵害了烟草企业和国家的利益，所以烟草执法部门一定要把打假打私工作作为日常工作的一项重点任务来抓，尤其是在一些假烟私烟泛滥的地区，假烟私烟甚至有与正规烟草部门分庭抗礼的趋势，其对社会的危害非常大，更不能容得半点马虎。

随着各种现代制造技术的应用普及，部分烟草的制作技术已经不再是秘密，不法分子利用手中现有的技术进行制假贩假或者香烟走私，有着非常强的隐蔽性，而且短期之内难以清除，所以烟草部门应该与公安等部门联合一起，制定缜密的工作计划，务求从源头上加以控制清除。以坊子区烟草局为例，仅今年与公安部门已经联合开展了三次声势浩大的打假打私行动，由各部门小组带队，共同配合，打击了一大批不法分子的嚣张气焰，赢得了社会的肯定。坊子区烟草局还把兴中所出现的各种问题进行了总结，为今后的打假打私行动继续有效开展奠定了基础，同时也增加了一部分执法力量，让执法队伍更加完善，执法能力更加强大。

2 依托长效管理机制，加强市场检查，积极经营非法卷烟销售网络的线索

长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。政府部门要正确领导、积极协调与公安局、工商局、质监局、检察院、法院建立起清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。

在打假打私过程中，要长期经营，善于打持久战。涉烟违法不同于一般的刑事案件，其以获取经济利益为主，因此都有比较强的连续性和时效性。而且有些涉案人员也有着比较强的反侦查能力，要想一下端掉整个犯罪网比较困难，所以一定要做好打持久战的心理准备。

对于群众反映比较集中和强烈的假私现象，一定要严格追查到底，不管其是否是重要案件，往往都是损害到了广大群众的切身利益，一经发现，一定要顺藤摸瓜，彻底剿灭其源头。部分已经掌握有一定证据的案件线索要深入调查，有些专卖局甚至还掌握了比较多的一手资料，这样的案件一定要深入查下去，也比较容易找到根源。

在打假破网防卖弄，应该采取以下措施，一是立足市场检查、广泛发动群众，经营违法卷烟案件线索。二是主动出击，联合公安、工商等部门，加强对交通运输要道、周边交界地带、各货运部等重点区域、重要环节的检查，积极查找案源。三是打击制售假冒商标卷烟网络，查处网络违法案件。四是建立目标责任制，给全市各级专卖管理部门每月制定任务指标，把案件查处工作列为重要考核指标。五是保证办案经费，加大资金投入，调动各方面的工作积极性。六是加大法规宣传力度，教育群众远离假烟，引导和扶持群众走依法经营、勤劳致富之路；七是加大市场监管力度，开展诚信经营活动，严格涉烟企业监管，注重烟草行业自律；八是加大追刑力度，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。

[1]谢茂锋,黄祥进.区局召开2012年全区专卖管理工作座谈会[J].广西烟草,2012(09).

[2]蒋晓晖.提升一线专卖人员素质推进专卖管理工作上新水平[J].广西烟草,2013(04).

1004-7026（2016）12-0128-01

F752.57;F721

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.12.099