拆“围墙”更要除“心墙”

郑桂灵

拆“围墙”更要除“心墙”

郑桂灵

媒体报道：长沙县委和政府机关大院由于“没有围墙、没有大门”，市民可以随便进入院内散步，游览人工湖，累了还能坐在椅子上休息，因而“俨然一座漂亮的城市公园”。报道说，有鉴于此，从去年4月起，长沙市全面开启“拆围透绿”工作，要求各区、县政府自拆围墙还绿于民，完善相关便民设施，将机关大院变成市民休闲的社区公园。

作为实施“拆围透绿”、打造“千园之城”工程的一部分，政府自拆围墙建社区公园的举动，不仅彰显出造绿为民、造绿惠民，为广大群众提供更多公共福利的民生关怀，更展现了一种开放透明、拉近情感，消除政府与民众心理隔膜的博大胸襟。正如长沙县委书记杨懿文所言：拆除的不仅是县委大院的围墙，更是政府与人民之间的心墙。

毋庸讳言，高墙深院曾是政府机关“权威性”和“神秘感”的威严象征，围墙“圈”出了干部的官僚做派和与群众的疏离之感，使政府机关既令人望而生畏，又让人敬而远之。从客观上看，高墙深院也侵占了本当属于群众共享的公共服务区域，堵隔了原本可以更为通畅的城市交通和宽松的民用空间。因此，建设“无围墙政府”，除了契合街区制城市建设架构外，更重要的是可以密切政府与群众的关系，具有双重意义。

除干群“心墙”，既是政府拆掉围墙的实践动力，也当为根本目的。透过长沙县打造“无围墙政府”之初所遭遇的“作秀”质疑和“安全”担忧，无不表明拆除干群“心墙”的重要与必需。除干群“心墙”，需要充满对百姓不设防、视群众为亲人的亲切感，需要政府行政由管理型向服务型转变的理念革新，也考验着政府机关对官员形象和自身安全的高度自信。“该县政府大院开放近一年来，未发生一起纠纷，也没出现过治安和刑事案件”的客观现实，无疑打破了曾经的安全担忧。长沙县委书记杨懿文对于政府大院的成功拆违，给出了“既要勇气，也需决心”的经验之谈。

拆“围墙”引发的除“心墙”效应，也体现在长沙县实施“拆违控违攻坚战”之中。中心城区大规模的拆违控违，倒逼违法仓储、物流、小型生产加工企业“腾笼换鸟”，从而推动仓储物流等现代服务业转型升级和可持续发展；拆违控违与“绿色城市”建设统筹，实现了绿化全覆盖。可以说，这份成绩单既反映了政府“自拆围墙”的率先垂范效应，也凝聚了干群无“心墙”、官民互信任的群策群力。

政府自拆围墙，不应止于有形的“一墙之变”，其实质当为权力的公开透明，官员的坦荡开放，民众的便利快捷，资源的共有共享。这既事关体制创新，也事关“官念”革命。人们期待着“政府拆墙”这个“外在之举”能生发出对“政府职能”和“官员作风”等内在转变的“冲击与倒逼效应”。