新建本科高校党务工作者“职业高原”问题探析

辛德军，高珂强

（山东青年政治学院学生工作部，山东济南250103）

新建本科高校党务工作者“职业高原”问题探析

辛德军，高珂强

（山东青年政治学院学生工作部，山东济南250103）

“职业高原”问题在新建本科高校党务工作者队伍中表现突出，笔者总结了“职业高原”问题的三大主要表现，从掌握工作标准、配强人手、考核激励和政策保障四个角度深入分析了“职业高原”问题的产生原因，最后从学校层面和党务工作者个人角度提出了六项政策建议。

新建本科高校；党务工作者；职业高原

“职业高原”是现代职场中一种常见现象，是指员工在职业生涯的某一时期，其职业发展陷于停滞状态。处在“职业高原”期的员工会对工作流露出一定程度的倦怠甚至抵触情绪，从而影响工作绩效与个人潜能发挥。这一现象在新建本科高校党务工作者中有较突出的表现。对这一问题进行深入研究，分析原因，找准症结，提出建议，对推动党务工作与中心工作相互促进、协调发展，具有重要的理论和实践意义。

一、“职业高原”问题的主要表现

高校党建工作是党的建设的重要组成部分，高校党务工作者是高校基层党组织中贯彻落实党的路线方针政策的具体执行者，承担着高校党建与思想政治教育光荣使命，主要包括学校各党总支和党支部书记、副书记，党委办公室、组织部、宣传部、学工部、党校等部门从事相关工作的教职工。新建本科高校身处职业高原期的党务工作者，其心理和行为呈现出以下典型特征。

（一）工作主动性不高。党务工作者工作主动性不强，主要有以下突出表现。在工作任务上，被动地工于应付。很多党务工作者满足于上级组织安排了什么工作，就传达布置什么工作，不善于结合上级精神与本单位实际，主动研究思考并组织开展工作。在工作标准上，时有层层递减情况。很多时候，上级要求的工作的确做了，但力度削弱了；该有的工作程序也走了，但规程简化了；有些工作不易落实，抓个典型以点带面就应付过去了，甚至干脆有选择的放弃了，只在总结报告中落实。在工作方式上，形式单调且长期固化。如谈谈体会、念念文件、抄抄笔记、听听报告、看看视频、逛逛红色景点等工作方式老生常谈，缺乏新意，致使很多人认为枯燥乏味就是党务工作的标签。在工作态度上，缺乏创新精神。对中央的新指示、新精神，理解不深、把握不透；对上级的新部署、新任务，办法不多、有畏难情绪；对当前工作中的新情况、新问题，缺乏进取意识，不愿深入研究，寻求解决办法。在工作作风上，有时不够扎实。部分同志坐在办公室里就事论事多，深入基层、深入师生调查研究少，浮在面上开展工作，对广大党员群众传达上级命令、批评教育多，倾听心声、主动服务少，造成找不准工作切入点，工作陷入困境，结果事倍功半。

（二）工作认同感不强。高校党务工作头绪繁多、事情琐碎、不易统筹，不少党务工作者都感到身心疲惫、忙于应付，对党务工作渐生厌倦情绪。参加党组织活动不会产生直接经济效益，还会挤占搞业务的精力和时间，很多教师不主动参加组织生活，对党务工作不予认同，致使党务工作者开展工作时畏首畏尾，不敢放开手脚。有的党务工作者认为党务工作务虚成分较多，下大气力狠抓会冲击中心工作，对单位发展和个人进步没有太大意义，且会引起其他人的反感。还有很多专职党务工作者只把目前工作当跳板，不肯主动钻研本职工作，一心打算转到行政管理或教学科研岗位上，把主要精力放在提升学历学位层次、提高教学科研水平和申报研究项目上，为以后转岗早作准备。

（三）工作氛围不浓厚。目前，在新建本科高校，重业务工作轻党务工作的观点和做法非常普遍。党务工作者人手不足、学历层次偏低、年龄结构两极分化严重、经费不足等现象依然长期存在。党务工作者开展工作受到较多掣肘，只得量体裁衣，勉强维持，很难做出显著成绩。多数师生只顾埋头教学科研工作，发现党务工作既没有给自己带来实惠，对教学科研工作也没有起到帮助作用，认为党务工作意义不大，也不重要，教学科研工作才是重要的，党务工作应该为教学科研让路。衡量一所学校办学水平的标志是高水平师资、实验室和高质量的学科建设、科研成果，于是很多师生片面认为，这与党务工作没有太多关系，党务工作投入再多也于学校办学水平提升没有什么帮助。

二、“职业高原”问题的产生原因

新建本科高校党务工作者显现“职业高原”现象的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几点。

（一）做好党务工作，掌握标准难。习近平总书记在清华大学主持召开高校党建工作座谈会时指出：高校是重要的教育阵地，也是重要的思想文化阵地；各级党委要牢牢把握社会主义大学的办学方向，切实加强和改进高校思想政治工作，加强党员队伍建设，不断提高高校党建工作科学化水平。这体现了总书记对高校党建工作的新指示。同时，《中国共产党党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等，对高校党建工作提出了指导性意见。但是，无论习总书记、党中央最新指示，还是党内规章制度，都没有从操作层面对某一项具体党务工作给出详细标准。作为一名高校党务工作者，要深入贯彻习总书记要求，就要围绕“五位一体”总布局，把党建工作抓牢抓实。至于在具体工作中如何贯彻落实，则需要党务工作者因地制宜、实事求是的去把握。一旦党务工作的力度和火候由个人掌握，则很难避免出现参差不齐的现象。

（二）做好党务工作，配强人手难。高校教学科研工作非常专业，要求从业者必须具备相关专业知识结构。高校党务工作则不同，其从业人员要求综合素质更全面，并且成为一名优秀工作者所需的历练更多、时间更长。高校党务工作的首要任务是帮助解决师生员工的思想认识问题。当前困扰新建本科高校的最大问题是如何实现内涵式发展。党务工作恰恰在凝聚广大师生员工人心，发挥政治核心与事业引领作用等方面角色无可替代。现实问题随之而来：一方面，具有从事党务工作较高潜质的教职工岗位选择多，不愿意从事党务工作；另一方面，虽然很多同志愿意从事党务工作，但其中很多同志并不适合；加之近年来，新建本科高校人才引进重点向专业技术人员倾斜，使得党务工作人才挑选余地越来越小，很难选优配强。

（三）做好党务工作，考核激励难。党务工作对学校事业发展的贡献是隐性的，其作用不易衡量。首先，党务工作过程评价难。党务工作者肩负贯彻落实党的路线方针政策的使命，这要求党务工作者务必将党的基本理论、最新理论和实践成果等学深学透，能够在工作中灵活运用。既帮助解决广大师生工作学习中的实际困难，更帮助解决思想上的困惑，做到生活中帮助，工作中支持，思想上引领，从而使广大师生坚定三个自信。可见，党务工作者的付出很难准确评价。其次，党务工作实效考核难。做好党务工作不是最终目的，而是确保事业发展方向的根本保障。因此，对党务工作的考核，不能只关注党务工作本身，还必须考虑中心工作开展情况。至于考核的主要内容、指标权重等很难统一要求。最后，晋升激励难。当前，国家事业单位人事制度改革不断深入，高校基本都实现了“定岗定员定编”，很多新建本科高校党务工作者的激励晋升存在“三难选择”困境。优秀党务工作者获得晋升，后续人员要么补充不及时，要么需要相当长的一段时间培养；优秀党务工作者长期得不到晋升，势必影响其工作积极性，其他同志更不愿加入这个队伍；无论选择行政职务还是专业技术职务，党务工作者脱颖而出的难度都很大。

（四）做好党务工作，保障到位难。新建本科高校处在生存发展关键时期，主要任务是改善办学条件，党务工作地位边缘化倾向比较严重，各项保障措施很难落实到位。学校有限的资源首先投向教学科研一线，首先考虑人才引进、学科与实验室建设，其他工作只能该缓的缓、能放的放，党务工作即属于可缓一缓、放一放的工作。没有富余的人、财、物用于支持党务工作，因而很多新建本科高校都存在党务工作不真受重视、人员配不齐、经费不充足、阵地很薄弱、实效很有限等问题。

在党务工作者看来，迈上本科层次后，学校党务工作环境反而不比之前，但教学科研工作则突飞猛进，成绩不断填补学校发展史上的一项项空白，并且这种反差越来越明显。党务工作者发现对教学科研工作日渐陌生，与专业老师的距离日渐疏远，与骨干教师的职业声誉日渐拉开。于是党务工作者非常迷茫，感觉学校事业的飞速发展好像与自己的付出和努力关系不大，自身工作体现不出多大价值，个人想努力却找不准工作切入点。很多党务工作者思想上有困惑，心态逐渐失衡，对工作岗位产生怀疑，原本打算长期从事党务工作的信念开始动摇，“职业高原”问题充分暴露。

三、“职业高原”问题的解决措施

基于上述种种原因，新建本科高校党务工作者出现“职业高原”问题是发展过程中一个不可逾越的阶段性难题，需要在发展中解决。笔者试从学校层面和党务工作者个人角度提出以下政策建议。

（一）从学校层面。新建本科高校举办本科教育时间短、发展底子薄，正处于爬坡过坎的攻坚克难阶段，受人财物等资源严重不足的限制，普遍把有限的资源投向教学科研工作，对党务工作心有余而力不足。随着中央对高校党的建设的重视和国家财政对高等教育投入的逐年增加，尤其是事业单位人事制度改革的逐步深入，将为解决这一难题提供更好的人力和物质条件。高校党委应把党务工作摆上重要议事日程，严格按照《中国共产党普通高校基层组织工作条例》要求，明确工作目标，细化工作任务，配强工作队伍，制定配套措施，为党务工作者干事创业营造良好氛围。

一是严把进人关。人手不足是新建本科高校党务工作面临的最直接问题，通过加强人才引进建立一支与学校事业发展相匹配的过硬队伍，是进一步推进党务工作科学发展的前提。要合理确定党务工作队伍规模。要提早谋划党务工作发展目标，统筹考虑党务工作布局，科学设定党务工作岗位，事实求是的确定岗位人数。要严格标准条件。考察时要重点突出其政治素养、大局观念、性格特征、组织协调与沟通表达能力等，切实把愿做、能做、善做党务工作的人选拔到党务工作岗位上，选优配强党务骨干工作队伍。

二是严把培养关。理论水平较低、工作能力不强是新建本科高校党务工作面临的最突出问题，通过组织学习培训，提高党务工作者的理论水平与工作技能，是进一步推进党务工作科学发展的关键。要加强对党务工作者的业务培训，把党务工作者培训纳入干部培训规划，选准培训内容，采用多种形式，加强党的基础知识、基本理论和党的最新理论创新成果、党务工作技能技巧等方面的专业培训，使他们更好地适应新形势下推进高校事业发展的需要，把党的最新理论创新成果贯彻到一线去，落实到师生中。要发挥典型引路。通过组织向重大典型学习，向本单位选树的先进典型学习，积极参加“党员奉献日”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等实践活动，引导广大党务工作者学习先进、争当先进，影响带动其他党员和群众。

三是严把考核关。职责不清、动力不足是新建本科高校党务工作面临的最棘手问题，通过加强管理考核，细化工作目标、明确岗位职责、激发工作热情，是进一步推进党务工作科学发展的核心。要建立年度党务工作目标责任制和年终述职评议制度，接受广大师生监督，让党务工作者工作有压力，履职有动力，事业有作为。要强化考核结果的运用。将考核结果与党务工作者的工资待遇、职位晋升、职称评聘等挂钩并严格兑现，激励党务工作者积极工作，干事创业。对履职不到位、师生不满意的，及时批评教育，督促其限期整改；对工作不力、师生反映强烈的，要停职学习甚至淘汰出党务工作者队伍；对不愿意或不适合从事党务工作且业绩不突出的，考虑转到其他岗位。通过严把考核环节，加强和规范党务工作管理，促使他们更加认真履职尽责，充分发挥骨干作用。

（二）从个人角度。广大高校党务工作者应进一步提高做好高校党务工作重要性的认识，切实树立做好本职工作就是为学校事业发展作贡献的意识，深刻把握当前高校党务工作的目标任务和重点难点，找准自身存在的问题与不足，加强理论学习，加强工作研究，积极投身实践，把党务工作作为事业去追求。

一是提升学习能力。党务工作者直接服务广大师生，工作任务具体繁琐，所以党务工作者要把学习当作一种责任和习惯，善于合理安排学习时间，认真阅读党的最新文件精神，把握党的最新理论成果，学习党务工作技巧，借鉴其他单位党务工作好的做法与成功经验，不断提高个人理论素养与工作技能。

二是做好结合文章。党务工作者要抛弃只抓党务工作的错误认识，善于把党务工作与中心工作结合起来，脚踏实地为广大师生干实事，为学校中心工作服好务，在解决师生思想困惑与实际困难的过程中体现党务工作的成效，展现党务工作的魅力，获得广大师生的信任、理解与支持。

三是养成淡泊情怀。高校是培养人才的地方，教师是根本，是主角，党务工作者是配角，不可或缺。做好广大师生的思想政治工作，凝聚人心，鼓舞斗志，让教师以更高昂的热情做好教书育人工作，让学生以更积极的干劲搞好学业成长成才，是党务工作者的重要职责。党务工作者要甘心隐于教师身后，打下手，做后盾，淡泊名利，做学校事业发展的幕后英雄。

编辑：崔月华

On the Problem of"Career Plateau"of Party Affairs Workers In Newly Built Undergraduate Colleges and Universities

XIN DejunGaoKeqiang
（Shandong Youth University of Political Science，Jinan Shandong 250103）

The problem of"career plateau"appears evident among Party affairs workers in newly built undergraduate colleges and universities.The author summarizes three main manifestations of"career plateau"，deeply analysizes the cause of the problem of"career plateau"from thefour aspacts of mastering working standard，distributing staff，principle of assess，policy guarantee，and finally gives six policy suggestions from the school and individual standpoint.

newly built undergraduate colleges and universities；Party affairs workers；career plateau

G64

A

2095-7327（2016）-01-0147-04

辛德军（1978-），男，山东安丘人，山东青年政治学院思政课教学部直属党支部副书记，讲师，研究方向：思想政治教育。

本文系山东青年政治学院2015-2016年度科研计划项目“习近平党建理论对高校学生党建工作创新引领的路径研究”（2015XGZ01）的研究成果。