努力实现“十三五”就业良好开局



努力实现“十三五”就业良好开局

就业是最大的民生。应当清醒地看到，当前和今后一个时期，就业总量矛盾依然存在，结构性矛盾更加凸显，青年就业任务十分艰巨，特别是结构调整任务异常繁重，就业工作面临比以往更大的压力。

经过不懈努力，我省2015年就业任务顺利完成，“十二五”就业工作圆满收官。五年来，就业规模持续扩大，就业结构更加优化，就业质量进一步提升。这五年，全省城镇新增就业累计457.3万人，其中2015年促进城镇新增就业101.9万人，城镇登记失业率一直保持在较低水平，就业形势总体稳定，成为经济社会发展的一大亮点。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我省适应经济发展新常态、加快转型发展的关键时期。今年是“十三五”的开局之年，就业形势比较复杂，而且任务也非常艰巨。一是化解过剩产能会造成一部分职工下岗；二是经济下行压力比较大，有一部分企业生产经营困难，会造成企业用工不足；三是以高校毕业生为主的青年就业群体的数量还在持续增加，这将对就业产生很大的压力。我们在对保持今年就业的形势稳定充满信心的同时，应把就业工作作为人社系统第一位的任务，认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，牢固树立新发展理念，毫不松懈地抓紧抓实，完善政策措施，做好就业服务，努力实现“十三五”就业良好开局。

省政府工作报告对今年就业工作做了部署，明确提出2016年坚持以创业带动就业，突出抓好高校毕业生、农民工、化解过剩产能中失业人员等重点人群就业和再就业，力争城镇新增就业80万人。确保完成今年就业目标任务，确保就业局势总体稳定，应以高校毕业生等群体就业为重点，坚持改革创新，注重公平正义，加强统筹协调，推进可持续发展，全力兜住民生底线。

高校毕业生就业是就业工作的重中之重。要坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，以继续实施大学生就业促进计划和创业引领计划为主要抓手，精准施策，力争所有有就业意愿的未就业毕业生都能实现就业，努力提高大学生创业比例。还要在拓宽渠道、主动服务两大方向上下功夫，把握发展新机遇千方百计挖掘岗位，发挥部门资源优势主动服务促进对接，积极推进以高校毕业生为主的青年群体就业工作。

化解过剩产能是我国推进供给侧结构性改革的首要任务，妥善安置职工则是其中的关键。人社系统要积极稳妥做好化解过剩产能中的职工安置工作，通过企业内部挖潜、转岗就业创业、允许内部退养、公益性岗位兜底等多渠道分流安置职工。要把下岗职工安置工作作为一项重点任务，落实责任，摸清底数，多措并举，抓紧制定符合当地实际的具体办法，指导企业制定职工分流安置方案，确保各项服务和政策切实有效。

针对当前复杂的就业形势，就业工作应狠抓政策落实完善，优化简化审批流程，加强宣传解读和监督检查，确保各项政策落实到位，让劳动者有实实在在的获得感。应着力推动以创业带动就业，注重抓创业培训扩量提质，抓创业服务全面拓展，抓创业活动营造氛围，进一步推进简政放权，降低创业门槛、释放创新活力。应大力加强职业培训，不断扩大培训规模，采用多元培训方式，努力提升培训质量，促进提高劳动者的就业能力和职业转换能力。应加强和改进公共就业创业服务，以满足服务对象日益增长的多元化需求为目标，推进均等化，提高针对性，用好信息化，努力打造优质高效的公共就业创业服务。