试论如何破解小城镇的“人才收割”困境

董世竹　桂林理工大学管理学院



试论如何破解小城镇的“人才收割”困境

董世竹桂林理工大学管理学院

摘要：在全面推进新型小城镇建设步伐的过程中，小城镇的建设与发展当前陷入到了人才困境中，而缺少人才这一核心竞争力，致使小城镇交涉步伐缓慢。基于小城镇介于城市与农村之间，促进小城镇的发展能够为推进社会主义新农村建设步伐奠定基础，进而作用于社会主义和谐社会建设。但是，面对“人才收割”的困境，如何实现人才培养并留住人才为城镇经济建设发展所用，亟待解决。

关键词：小城镇人才收割困境人才培养机制对策研究

前言

进一步加快小城镇建设力度，是全面贯彻党的十五届三中全会精神、落实农村经济可持续发展的战略目标的基本要求，而当前我国小城镇建设却陷入到了“人才收割”的困境之中，致使小城镇建设举步维艰。在全面贯彻落实科教兴国战略的过程中，人才的重要性对国家的振兴与社会的发展而言意义凸显，如何以完善的人才培养机制来实现对小城镇人才的培养与利用，并能够留住人才为小城镇的建设发展而服务，就成为了当前在践行新型城镇化目标过程中所继续攻克的一大难题。

一、当前小城镇陷入“人才收割”困境的原因

（一）对人才建设工作重视不足、对人才标准解读有误。在全面推进小城镇建设与发展的过程中，很多小城镇的领导对于人才建设问题给予的关注度不足，在基层管理组织机构与人员配置上不合理，加上很多人奉行“小城镇好养老”的理念，在领导干部的配置上多数为老同志，致使管理层出现结构老龄化的问题，加上人员调动频繁，致使逐渐产生人才脱节的问题。同时，在对人才标准进行解读的过程中，在聘用选拔人才的过程中要么片面强调某一类专业型人才，要么将全能型人才看作是重点，这种片面的思想认识促使其在实际抓人才工作的过程中，难以从根本上满足城镇建设发展之需，同时也使得人才外流加剧。

（二）工作环境、生活理念致使人才单向流动问题凸显。首先，在小城镇的工作环境上，与城市相比差距很大，对于很多大学毕业生而言，其在毕业择业就业的过程中，更倾向于去大城市奋斗，成家立业之后就更不会动心思回到城镇去工作。加上小城镇产业布局分散，发展风险高，在引进人才上的难度更大，很少有人愿意冒此风险来选择到小城镇工作；而在大城市中，人才聚集，很多人又难以找到用武之地。同时，小城镇的生活理念与居住环境也难以满现代人对生活质量的高要求，尤其是日后子女教育等问题也是其考虑的重中之重，此种情况下，对于人才而言小城镇缺乏吸引力。这一现状下势必会造成人才单项流动问题凸显，小城镇也随之陷入了“人才收割”的困境之中，

（三）现有人才管理体制不畅。在人才管理机制体系上，当前，小城镇在实际建设发展过程中并为对此进行优化与完善，与大城市相比较而言，显然意见的因大城市的人才机制完善，能够为人才培养、引进等工作上提供保障，这不仅为人才提供了“用武之地”，同时也为城市建设提供了核心竞争力。而对于小城镇而言，缺乏人才机制的支撑，不仅难以实现人才的有针对性引进与培养，同时也使得人才的作用与价值难以实现充分发挥。

二、搭建完善人才机制以脱离“人才收割”困境的对策

（一）建立完善的人才识别、选拔以及培养机制。首先，在人才识别机制上。这就要求要实现对人才的正确解读，要意识到当前在发展小城镇建设事业的过程中，对人才的需求是多样性的，要结合小城镇实际发展之需，建立完善的人才识别机制以服务于人才的引进。其次，在人才选拔机制上，要实现相应选拔体系的完善构建，事实上，内部人才选拔对于小城镇建设管理组织而言更具有优势，这些人才本身更了解该地区的发展实际。同时，还可以通过人才市场进行招聘、并到外地进行人才引进等。最后，在人才培养机制上，这是当前小城镇在解决人才困境问题时的主要任务，为了不断提高人才的能力素质，并留住人才为我所用，就需要与高校与大型企业积极合作，打造优质项目以实现产业链的不断完善，进而为留住外来人才并实现对该地区人才的培养奠定基础。

（二）建立完善的人才流动机制。当前，小城镇建设与新型农村建设所面临的共同难题之一便是如何解决人才流动过大的问题，事实上，当前小城镇所面临的是“人才辈出、建设与发展依旧”的困境，很多城镇大学生毕业后都是本着人往高处走的理念，加上城市确实能够自身的发展提供更多的机会，所以不解决人才单向流动问题，小城镇建设与发展依旧难以获得人才的有力支撑。因此，实现人才流动机制的完善搭建，能够为实现人才的有序流动奠定基础，同时，为了确保在人才双向流动的过程中小城镇在人才引进上具备竞争的优势，就需要不断的完善自身的基础设施建设并创造出利用人才发展的条件。

（三）建立信息网络化平台。当前，借助互联网来实现沟通交流与学习平台的搭建，完全能够满足人才工作与学习的需求，基于现代科技的发展，信息的传递已经突破了时间与空间上的束缚，以相应交流与学习平台的搭建，能够为促使人才在工作中不断提升自我的能力、完善自身的发展奠定信息资源基础。同时，实现信息化人才管理平台的搭建，也能够为小城镇不断的宣传自身的形象与用人政策，以强化对人才的吸引力，促使在人才引进招聘方面具备广泛的途径。

总结：综上所述，在全面推进小城镇建设步伐的过程中，因小城镇当前陷入到了“人才收割”的困境之中，进而缺乏人才这一核心资源的支撑而在建设与发展上举步维艰。因此，结合目前小城镇陷入这一困境的原因，需要其实现完善人才机制的搭建以解决这一问题，进而为促进小城镇建设事业的稳步发展奠定人才基础。

参考文献：

[1]石云霞,赵西萍.小城镇服务业人才培养问题研究[J].中国行政管理,2012,08:84-87.

[2]孙媛,文明.论人才是实现“中国梦”和加快新型城镇化建设的首要资源[J].新西部(理论版),2013,10:11+16.

[3]蔡永飞.论新型城镇化人才战略问题[J].中国延安干部学院学报,2015,02:126-132+103.

作者简介：董世竹（1985.07.13-），壮族，广西贵港人，论文研究方向:人力资源管理，工作单位:桂林理工大学管理学院。