老龄化来临之际我国农村养老问题——以山东省胶州市为例

叶莹莹　辽宁大学人口研究所



老龄化来临之际我国农村养老问题——以山东省胶州市为例

叶莹莹辽宁大学人口研究所

摘要：目前，中国正处于经济社会的快速发展阶段，人口老龄化特别是农村人口的快速老龄化问题引起了全社会的广泛关注同时也引起了农村家庭养老负担重，“空巢老人”增多，生活水平低，城乡差距进一步夸大等问题。为此，我们必须通过大力发展农村经济，呼唤社会化养老，完善农村公共服务体系，开发利用老年人力资源，改革农村社会养老保险制度等措施来积极应对我国农村人口老龄化所带来的一系列问题，从而为我国经济社会的快速稳步发展奠定了基础。

关键词：老龄化农村养老特征问题和困境对策和建议

人口老龄化是当今中国人口发展的主要问题，特别是农村人口的加速老龄化使得这一问题更加突出。

一、人口老龄化

（一）人口老龄化的定义

所谓人口老龄化是指人口年龄结构老化的程度，即人口中年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应提高的动态过程。人

（二）胶州市农村人口老龄化的基本特征

首先，老年人口增长速度快，大大超过总体人口的增长速度。从胶州市近几年的调查结果来看，胶州市老年人口的数量连年增长且速度非常快，大大超过总人口的发展速度。第二，胶州市不仅老年人口增长迅速而且高龄人口的增长速度更为惊人。第三，管是从实际情况还是从发达国家的经验来看，一个地区或国家的老龄化程度应该是与其当地的经济发展水平成正比的，即经济越发达，老龄化程度就应越高，而经济发展较为落后，相应的老龄化也应该较低。而胶州市的老龄化情况却恰恰与其相反，不论是从整个城市还是从城市中的农村地区来看，胶州市的老龄化发展程度与经济发展程度远不相符。

二、老龄化背景下胶州市农村养老问题面临的困境及影响

（一）家庭规模减小，赡养比重不断提高。 由于计划生育政策的推行，农村家庭规模不断减小，“四二一”与“四二二”家庭比例上升，而处在中间的青年一辈既要应对日益增长的工作压力，还要抚养孩子上学，更大一部分是两个青年人要照顾四位老年人，长此以往，使整个家庭处于疲惫不堪的状态。

（二）农村老龄化背景下，老年人口的心理健康问题。 人口老龄化和高龄化不仅是生理上的变化，更重要的是对老年人心理上的影响。特别是在农村地区，公共服务和社会保障设施落后，很少有专门的老年人娱乐场所，老年大学和再就业的机会更是少之又少，离开工作岗位后大多只能在家闲置下来，精神上失去一定的动力。

（三）农村社会养老保险水平低，城乡养老保障水平差距进一步拉大。 农民从事的工作绝大部分并无退休金、养老金等，于是在老年期，他们只能依靠年轻时微薄的收入来维持其基本生活，就目前我国的社会养老保险情况而言，国家和地方财政对养老保险投入有限，个人几乎承担全部的费用，这更加重了本来收入就有限的老年人口的经济负担。

三、老龄化背景下解决胶州市农村养老问题的对策和建议

（一）大力发展农村经济，提高农民劳动收入

农村养老问题的解决需要经济的支持，发展农村经济是目前解决农村养老问题的首要工作。只有我国农村的经济健康快速发展，农村人民的经济生活水平才会稳步提高，同时也会留住农村的青壮年人口在家工作，甚至吸引在外务工的人员回家就业，这样不仅增加了农民收入，提高了他们年轻时赡养老人的能力和老年时自养的能力。

（二）农村家庭养老功能弱化，呼唤社会化养老

在胶州市农村地区，大多数老年人在进入老年阶段后，失去经济来源，往往单纯依靠子女来养老，然而，由于道德水平和传统优秀美德的丧失，一部分年轻人赡养老人的意识淡薄，即使有的青年人有赡养老人的自觉性，可是迫于生计，外出打工，远离家乡，照顾老人力不从心。所以，单纯的依靠家庭养老已经不能很好的解决农村养老问题了，我们不得不依靠社会和政府的力量，寻求社会化养老的途径。政府一方面要大力宣传“孝”文化，鼓励当代青年人尊敬、赡养身边的老人，提高家庭养老的作用，另一方面更要推进农村社会养老机构的建设。

（三）重视老年问题的科学研究，为解决农村人口老龄化问题提供理论指导

人口老龄化过程中，各种不同的问题如老年心理健康、老年伦理、老年社会参与等，都会伴随着这一过程不断显现出来，因而，必须重视针对老年问题的科学研究与教育工作，普及老年学知识，加强老年学个专业人才的培养。要加强老年基础学理论的研究，为解决人口老龄化问题提供理论支持。

（四）促进胶州市农村养老保险制度的改革和完善

首先，初级目标是保障胶州市农村老年人的基本生活。我国广大农村经济发展很不平衡，绝大多数农门收入水平比城市职工低的多，因此，较低的缴费标准适合广大农民的经济生活水平。同时，要在法律层面和政策上提高社会养老保险度的地位，把养老问题上升到国家法律的高度，

四、小结

老龄化背景下的农村养老问题的解决是一个复杂而艰巨的任务，他需要全党全社会长期的共同努力。尽管我国现在农村社会由于生产力发展水平，人口素质和风俗习惯等个人或社会因素的影响，农村养老过程中还存在着养老方式单一，养老意识淡薄，基础设施不完善，养老保险立法不健全等问题。只要在国家和政府的支持与鼓励下，促进农村社会经济发展，提高人们自觉养老意识以及完善农村养老服务体系和养老制度，我国农村地区终会实现老有所依、老有所养，我国农村的养老问题终于得到完美的解决。

参考文献：

[1]李伟，孔伟.老龄工作手册：政府应对人口老龄化的职责和方略. 中国社会出版社.2009

[2]刘建峰.当代中国农村养老问题探析.社会保障，2008

作者简介：叶莹莹（1989,2–），女， 山西阳泉人 研究方向为老年社会工作。