遍栽民族团结花 扮靓小康幸福路

本刊记者 王 丹



遍栽民族团结花 扮靓小康幸福路

本刊记者 王 丹

回族老年公寓

呼和浩特市回民区既是回族群众聚居地区，也是首府乃至整个自治区民族宗教工作的重点地区。长期以来，回民区党委、政府始终把维护民族团结、促进各民族共同繁荣作为头等大事抓好抓实，不断拓展新思路、探索新做法、学习新经验，做了大量卓有成效的工作，全区上下持续呈现民族团结、宗教和顺，经济发展、社会稳定的良好局面。

“三个离不开”筑牢民族团结基础

“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”，是我们党对社会主义新型民族关系的准确定位，也是新时期巩固和发展社会主义民族关系、加强各民族大团结的重要指导思想。回民区坚持把“三个离不开”作为做好民族工作、增强民族团结之本，通过多种形式和渠道，加大党的民族政策、法律法规的宣传力度，积极选树和表彰民族团结的先进典型，使各民族谁也离不开谁的思想牢固树立，民族团结一家亲观念深入人心，营造了各民族群众守望相助、和睦共处的良好氛围。

在回民区友谊巷社区翔宇花园小区里有一处标志性的景点——静思亭，这个凉亭是由汉、回、蒙古等民族几百余名居民自筹资金、自行修建的。闲暇时，居民们会三五成群地聚在这里。凉亭修建的发起人之一麻大爷深有感触地说：“短短一个星期，居民们就自愿捐款几万元。参与修建的是一支由汉族、蒙古族、回族等不同民族的热心人组成的队伍。修建凉亭的过程中，很多汉族朋友觉得我们辛苦，考虑到我们饮食上的禁忌，为了表达心意，主动买水果给我们。那段情谊，让人心里暖和。”很多来这里休闲的市民都把静思亭看作是汉、回、蒙古等各族人民和谐相处和珍贵友谊的象征。

回民区的吕祖庙街社区地处呼市中山西路商业街，辖区内总人口8581人，包括回、蒙古、满、朝鲜等13个少数民族，是一个典型的多民族聚居社区，也是“全区民族团结进步创建活动”示范单位。岳引是该社区的一名蒙古族妇女，本人患有慢性病，夫妻双双下岗，靠打零工维持生计，两个孩子正在上学，一家四口租住在一个车库里，生活十分困难。社区工作人员得知她家的情况后，不仅让她做了社区网格员，还把她的丈夫安排在锅炉房工作。同时，社区还为岳引一家申请了低保。社区和邻里间各族群众的关心和帮助让岳引心存感激，尽管自己身体不好，但她每天仍坚持走街串户了解情况并认真记录，尽心尽力做好工作。

走在回民区的大街小巷，随处都可以看到各民族群众和睦相处、其乐融融的动人画面：汉族大嫂下楼买菜，总要问问对门的蒙古族姐妹需要捎点什么；回族奶奶在院子里乘凉时，总喜欢逗一逗婴儿车里咿呀学语的维吾尔族小宝宝；热心贤惠的汉族媳妇正悉心搀扶着回族婆婆散步、晒太阳；精干的回族老板和勤快的汉族小弟一起打理着红红火火的生意……这些温馨的场景，让人真真切切体会到了回民区各民族群众之间的浓情厚谊。

回民区宣传部长王志强告诉记者，回民区通过持续在全社会广泛深入开展民族团结宣传教育活动，“三个离不开”思想已经在广大人民群众心中牢固树立，民族团结观念深入千家万户，呈现出了各民族密切联系、互帮互助的喜人局面。

“三年创建”助推社会和谐稳定

回民区坚持把开展民族团结进步创建工作作为做好民族工作的有力抓手，区委、区政府高度重视，精心部署，深入研究分析创建工作中出现的新情况、新问题，不断探索和创新民族团结进步创建活动体制机制，制定了《回民区创建全国民族团结进步示范地区实施方案》，明确开展创建活动的目标任务，细化工作人员职责分工、参评单位责任分解，安排部署相关重点工作，确定了“三年创建”的目标：2015年底创建成为市级民族团结进步示范城区，2016年底创建成为自治区级民族团结进步示范地区，2017年底创建成为民族团结进步全国示范地区。

谈到创建民族团结进步示范区，区委副书记、区长、创建民族团结进步示范区领导小组组长斯日古楞指出，“我们一定要从全局和战略的高度，充分认识新形势下做好民族团结进步创建工作的重要性和紧迫性，使回民区在民族工作创新、民族关系和谐、改善和保障民生、发展少数民族聚居区经济、培养使用少数民族干部等方面发挥示范作用，在全区掀起民族团结进步创建活动新高潮”。

在创建过程中，回民区深刻认识到正确的舆论率先占领高地、引导群众的重要性，以深入开展民族团结活动教育月的主题教育为载体，广泛开展“三个离不开”“四个认同”“五观”和“六史”的宣传教育，在弘扬、传承各民族优秀传统文化的基础上，激扬以爱国主义为核心的民族精神，打造团结奋斗、开放融合、感恩向上、进步创新的现代民族文化。组织机关、社区党员干部深入基层、深入群众宣传民族理论、民族政策、民族法律法规，讲解各民族的文化礼仪和风俗习惯，牢固树立各民族平等互利、团结互助的思想，强化民族团结意识。大力开展民族团结“和谐社区、和谐机关、和谐企业、和谐家庭”创建活动，扩大创建规模，提升创建水平，确保创建效果，让“团结、进步、文明、和谐”的新风尚在全区范围蔚然成风。每年召开民族团结进步表彰大会，表彰和奖励民族团结进步先进集体和个人，努力营造学先进、赶先进、争当先进的氛围，进一步激发各部门、各单位和广大干部群众做好民族团结工作的积极性。

在创建过程中，回民区党委、政府坚持创建成果由人民共享，让各族群众在创建中真正受益，筑牢创建的群众基础。深入开展对口帮扶少数民族聚居街道、社区、镇、村活动，在落实基础设施建设项目、产业发展项目、民生项目及财政转移支付时优先安排。加快实施一批少数民族聚居地区民生改善、经济社会发展项目和产业合作项目。组织党员干部与贫困少数民族群众“结对子”“认亲戚”，通过搭建平台、整合资源，在少数民族聚居的社区建立“少数民族工作服务站”，设立“少数民族服务中心”及“民族之家”等活动场所，为困难群众办实事、做好事、解难事。

“两个共同”携手迈入全面小康

回民区牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真贯彻落实习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，团结带领全区各族群众共同奔向全面小康的美好未来。对此，区委书记马慧军强调：“民族团结是我们干好各项事业的基础和重要保障，更是各族人民的生命线。我们要始终高举民族大团结的旗帜，把民族团结作为战略性、长期性的工作抓好抓实，将各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面持久地保持下去。”

抓好民族宗教政策的落实。“回民区是呼和浩特市宗教工作的重点地区，宗教活动场所集中，信教群众较多，多年来不同的宗教之间一直互相尊重，和睦共处。”回民区统战部部长陈惠民介绍说。长期以来，回民区非常注重加强与民族宗教界、少数民族群众和信教群众的联系与沟通，注重培养选拔一批“政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信”的中青年教职人员，本着政治上团结合作、信仰上相互尊重的原则，支持他们的工作，关心他们的生活，保障他们的合法权益，从而促使他们积极发挥骨干作用。

“现在我们每个月都可以领到生活补贴，听说以后还会被纳入社会保障体系，享受国家医疗保障，这样我们就医、养老就都不用愁了。”回民区一位宗教教职人员告诉记者。

据介绍，回民区每年为60余名各宗教团体的宗教人士发放生活补贴，并积极协调将120名教职人员纳入社会养老保险。以后还会逐步将宗教职业者纳入社会保障体系，享受国家医疗保障。同时，积极引导各宗教团体开展“和谐寺观教堂”建设活动，并与自治区、呼和浩特市两级伊协负责人保持沟通交流，引导他们紧密团结在党和政府周围。

加大少数民族干部培养选拔力度。为了更好地开展民族宗教工作、处理民族宗教问题，回民区十分重视对少数民族干部的培养、选拔、使用，对少数民族干部做到“四个优先”，即优先培养、优先培训、优先选拔、优先重用，已形成了一支以回族干部为主体、各民族干部团结奋斗的干部队伍。

“在我的成长过程中，离不开国家的民族政策和各民族兄弟姐妹的帮助。”回民区通道街街道党工委副书记尹剑超谈起自己的经历很是感慨。“作为少数民族干部，我们更了解本民族群众的心理、愿望，能够把党和政府的方针政策与本民族独特的风俗习惯和生活特点有机地结合起来，善于处理矛盾和调动积极性。”

据区委组织部长张晓帆介绍，今后回民区一方面要积极参与制定和实施少数民族干部培养选拔规划，落实好少数民族干部选配工作的倾斜政策；另一方面要继续加强少数民族后备干部队伍的培养工作，不断巩固少数民族干部的选拔根基，真正使少数民族干部成为做好民族宗教工作的中坚力量。

保护和发展民族特色文化。回民区是呼和浩特市的老城区，在城市建设中，坚持以城区风貌“精品化、人性化、景观化、民族特色化”为目标，高起点规划、高标准建设了伊斯兰特色景观街，该街荣获了联合国人居署迪拜国际最佳范例设计推动奖，成为呼和浩特市标志性建筑。兴建了伊和宫，修建了清真大寺广场，将具有300多年的清真大寺全貌展现在世人面前。成功打造了极具民族特色和鲜明时代风格的百年蒙元文化精品街成吉思汗景观街，并将在成吉思汗西街两侧规划建设文化艺术产业集聚区，作为内蒙古自治区成立70周年的献礼工程。

家住在通道街附近的白大爷总喜欢和老伴去伊斯兰特色景观街转转，他兴奋地告诉记者：“这里的变化太大了！以前通道街道路狭窄、尘土飞扬、破旧不堪，改造整治后路宽、巷净、景美。现在外地的亲朋好友来呼和浩特，我总会自豪地把他们带到这里。”

更加注重保障和改善民生。始终把民生工作放在首位，持续不断地增加民生投入，加大对就业和创业的支持力度，通过项目拉动就业、创业带动就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。进一步完善社会保障体系建设，实现城镇和农村养老保险、城镇职工和居民医疗保险全覆盖，彻底解决城镇“三无人员”和农村“五保人员”的集中供养问题，抓好城乡特困少数民族群众的扶贫救助工作，特别是少数民族困难群体就业、就医和就学等问题。推动棚户区改造和廉租房、公租房建设，彻底解决生活极度困难无房户、危房户住房问题。投资3200万元分两期建成了内蒙古首家穆斯林老年公寓，为信仰伊斯兰教的社会孤老和自费寄养老人晚年生活提供了保障，受到了自治区、呼市两级领导的充分肯定和社会各界的一致认可。

作为新中国成立最早的少数民族自治区的首府城区，民族团结已经成为回民区各族人民生存发展和地区繁荣稳定的生命线，民族团结、宗教和顺也已经成为回民区的特色品牌和闪亮名片。谈到回民区今后的发展，马慧军书记充满信心地说：“回民区是自治区和首府民族宗教工作的重点地区，做好我区的民族宗教工作，对于首府和自治区、乃至祖国北疆的安全和稳定，都有着极其重要的意义。我们要像抓党的建设、抓经济建设一样，抓好民族宗教工作，加快经济社会发展，推动各民族团结进步，全力打造美丽西城、宜居西城、和谐西城、文明西城、智慧西城，为率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩向自治区成立70周年献礼！”

责任编辑：田旭东