大漠致富梦

宋俊宝

来到鄂托克前旗，一幢幢崭新的住房引人注目，一座座蓝顶棚圈整齐排布，一片片绿色农田错落有致，村庄周围绿树掩映……从2011年开始，鄂托克前旗政府对各项涉农资金进行捆绑使用，实施精准扶贫。

说起扶贫，昂素镇巴音什里嘎查牧民特古斯巴雅尔喜上眉梢。过去，他家的2000多亩草场只放10多只羊，基础条件十分薄弱。靠着政策扶持，如今他家改造了危房，建设328平方米棚圈，开发120亩水浇地并配套节水喷灌设施，羊增加到200多只，还养了8头牛，家庭年纯收入达到16万多元。2015年，按照旗委、政府的要求，全旗所有贫困农牧户都像特古斯巴雅尔一样，享受到一系列旨在改善其基础条件的扶贫政策。

鄂托克前旗地处蒙、陕、宁三省区交界，位于毛乌素沙漠腹地，总人口7.6万，2015年确定精准扶贫人口748户、2504人，其中少数民族贫困人口占31%。

旗委书记于新芳强调：“要转变扶贫思路，实行精准扶贫，精细化扶贫，让更多惠民政策惠及困难群众。”旗扶贫办充分发挥职能，努力构筑专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“精准扶贫”格局。2015年，全旗累计投入扶贫资金11028.46万元。

建档立卡摸清家底。旗扶贫办分5个小组分别对全旗4个镇、68个嘎查村进行摸底调查。按照“分类指导，因户施策，责任到人”的原则，对贫困户的基本情况、致贫原因、发展瓶颈、家庭收支等情况进行精准确认，确保不漏一户贫困户。

“点菜式”扶贫精准定位。旗扶贫办按照“缺什么补什么”“有什么困难解决什么困难”的思路，依据农牧民意愿及其自身条件，有针对性地配置扶贫资源，制定好扶贫项目“总菜单”。通过行业指导与自主选择相结合的方式进行“点菜”，项目实施部门对口落实项目，避免重叠、交叉，达到精准扶贫目标。由政府安排专项资金400万元，以各镇和嘎查村为实施主体，为每户有劳动能力并有发展意愿的贫困农牧民发展农牧业生产提供5000元补助资金。

由单打独斗到抱团出击。“扶贫工作需要全社会共同支撑，要捆绑各项惠农资金，充分发挥扶贫资源的集聚效应。”旗扶贫办主任石润宽说。近年来，扶贫办积极同各有关单位合作，与民政局对接133户需纳入低保的家庭，和残联对接121人贫困残疾户补助问题，和社保对接解决191人养老保险问题，和人口转移办对接49户自愿转移的贫困户搬迁问题，同住建局对接需进行危房改造的260户贫困家庭，同农牧局、统筹办等农口部门对接产业扶贫项目，和相关部门全部实行“资源共享”。

强势推进农牧区基础设施建设。鄂托克前旗积极争取各项惠农资金，重点解决农牧业基础设施瓶颈问题。2015年，鄂托克前旗共争取专项扶贫资金586.5万元用于嘎查村的基础设施建设，争取市级扶贫资金496.5万元用于金融扶贫富民工程和互助资金，旗级配套资金400万元主要用于保障性扶贫工作。2015年，全旗各嘎查村建设棚圈200处、建设储草棚23处、建设种植大棚9处、打井143眼、平整土地3401亩、改良土壤3033亩、建设地埋喷灌12907亩、建设节水灌溉管道9801米、购买牲畜1680头、添置农机具247台、新建小粮仓310个。

“2015年，我们确保2500多名贫困人口稳定脱贫，力争到2016年，让全旗贫困人口全部实现致富梦！”旗长吉日嘎拉图充满信心地说。