高校学生突发事件概念、特点及影响因素探究

□牛东博　薛永存　张建双　刘学茹

高校学生突发事件概念、特点及影响因素探究

□牛东博薛永存张建双刘学茹

本文在梳理、阐明概念的基础上，结合近几年的典型事例，分析、归纳出高校学生突发事件的特点，并从事前、事中、事后三个阶段分别明确影响因素。笔者期望通过对高校学生突发事件不同关键点的全面、细致的研究和阐述，能为高校安全管理提供一些借鉴，具有较强的现实意义。

高校学生突发事件；概念；特点；影响因素

作为表征社会稳定程度的“晴雨表”，高校的维稳无论对于国家，还是学生个人及家庭来说，都是基石性的、至关重要的。近几年来，高校学生突发事件从偶发到多发、频发的现实状况正逐渐成为动摇和谐校园、和谐社会构建的常见因素。“知己知彼，百战不殆”，直面高校学生突发事件，并对之投入更为全面、精准的研究和剖析迫在眉睫。

一、高校学生突发事件的概念

首先从本质出发，什么是突发事件？《中华人民共和国突发事件应对法》给出了明确概念：“突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”

从应对突发事件到关注、重视高校学生突发事件经历了一定的历程。目前学界一致公认的有关于高校学生突发事件的开拓者是前国家教委专职研究员周贝隆，他于1994年首次提出“中国教育的危机”，其中涉及到高校学生突发事件及应对方法。以此为契机，部分专家学者看到了大学生思想领域的变化，也开始了一些针对大学生人身伤害事件和校园突发事件的研究；2003年“非典”过后，我国对高校学生突发事件的研究才真正意义上呈现出遍地开花、百家争鸣的景象。

“高校学生突发事件”是高校突发事件中的一种类型，所占比例最大、影响程度最深。综合各家言论，其概念可以论述为“由高校学生主导、实施的或者以高校学生为目标、对象的，在校园内外，无预兆而突然发生的，不以高校管理者意志为转移的，对学生个人人身财产、学校教育教学生活、社会安定团结造成不同程度影响和危害的，需要启动紧急预案进行应急处置的突发事件”。厘清概念后，我们可以确定，只有当“高校学生”、“突发”和“危害”并存时，才可认定其为“高校学生突发事件”。

二、高校学生突发事件的特点

上文提到高校学生突发事件是“高校学生”、“突发”和“危害”的综合体，除了具有主体特殊性、突发性和危害性之外，还具有以下特点：

（一）潜伏期内难预测

马克思说：“偶然性是相互依存性的一极，它的另一极叫做必然性”，高校学生突发事件也处于该既定逻辑内，存在量变到质变的过程，即潜伏期。但由于高校管理事项繁多、人手不足，同时高校学生年轻气盛、不计后果，其潜伏期极其短暂，潜伏期内的变化往往是突变和激变的，所以稍有疏忽便难以发现苗头、进行准确预测。例如“SARS”、上海某学院火灾事故、四川某大学学生残忍杀害室友事件等等。

（二）爆发期内难掌控

一名高校学生至少牵动着三个家庭，故一所高校与整个社会联系范围的广度及深度是不言而喻的。媒体对高校学生的新闻高度关注，甚至部分媒体为博大众眼球而进行歪曲报道；国际、国内反动势力利用学生爱冲动、易从众的特点而别有用心地鼓吹煽动……社会性、敏感性、轰动性、信息不对称性等都有可能使已经爆发的高校学生突发事件走上难以掌控的方向，产生更为严重的后果。以常州某大学毒地事件为例，正是因为媒体未加鉴别的不实报道使事件本身从简单走向复杂，甚至引发全社会的热议和恐慌。

（三）善后期内易反复

涟漪效应、破窗理论等都在提示我们，高校学生突发事件在善后期内如果处置不及时、不到位很可能会出现反复甚至更恶劣的状况。例如2007年5月13日至17日就发生了五天五所高校连续性的学生跳楼事件、广州某农业大学三天内两起学生跳楼事件，这些都印证了高校学生突发事件具有内外互动性、传播快速性、诱发性等特点。

三、高校学生突发事件的影响因素

高校学生突发事件遵循着“潜伏期——爆发期——善后期”这样的生命周期，在这个周期内有若干影响因素干预、调控着事件发展的方向。下文从事前、事中、事后三个部分来阐述不同时间段内的典型影响因素。

（一）事前诱发因素

1.意外因素

此类诱发因素为非人祸的天灾，例如地震、洪水、突发传染性疾病等都可能造成一定程度的人身、财产伤害，给高校管理带来压力和挑战。

2.环境因素

（1）社会环境因素

随着社会变迁、教育改革，高校已经从一个单一的、封闭式的教育教学科研机构转变为全方位、开放型、多取向的“微缩版小社会”，体现出办学形式多样化、管理模式社会化等特点。

首先，高校周边环境越来越复杂，网吧、旅店、小饭店、无证摊点、KTV等场所密布。有很多高校学生突发事件，例如食物中毒、网吧包宿猝死、打架斗殴等由该因素引发。其次，高校后勤服务社会化，致使大批校外人员涌入校内，给校园安保增加了难度，也给不法分子可乘之机。例如，学生个人财产被盗、校内交通事故等。第三，当今社会网络发达、学生勤工助学活动社会化，学生们又偏好新鲜事物，通过网络和勤工助学活动认识更多社会上的人、参与更多社会活动，除去益处之外也导致了学生与校外人员的纠纷以及被诈骗事件的逐年增多。

（2）家庭环境因素

首先，家庭不和睦，如单亲、父母关系冷淡、与父母相处模式欠佳等往往使学生安全感缺失，极易产生心理问题，更有甚者在特定时间、特定冲突下酿成突发事件。其次，家庭经济状况。经济富裕的学生极可能滋生懒惰、松懈、虚荣、自大情绪；经济贫困的学生极可能产生自卑、偏执情绪。两种状况均可能导致学习和人际交往等方面出现困难，矛盾积累到一定程度而闹出事端。

3.制度因素

（1）相关法律制度不到位

在我国法律制度中，虽然《宪法》《教育法》《高等教育法》《学生伤害事故处理办法》等均对学生突发事件有所提及，但专门针对高校学生突发事件的法律条例在一定程度上可以说是缺位的，至少不够清晰明确。这种状况直接导致高校管理者无法做到“于法有依，依法而行”，也一定程度上造成学生们相关法律意识的淡薄，因而在遭遇突发事件时难以上升到法律的高度去鉴别、指导和处置。

（2）高校管理制度不到位

大多数高校目前并未能建立起行之有效的高校学生突发事件预防及应急处置机制，方案不健全、人员不固定、协调机制不系统，往往还停留在兵来将挡、水来土掩的重处置、轻防御阶段。

4.教育因素

（1）安全教育

由于管理责任意识、安全教育意识淡薄，师生不重视，缺乏学习型师资队伍，“应试教育”重智育、轻德育，更轻安全教育等原因，针对高校学生的安全教育极易流于表面，无法取得教育的预期效果。比如安全教育的内容偏理论性、形式枯燥乏味，从而难以提升学生的生命和安全意识，学生们应对危机的能力自然也很难提高。

（2）心理健康教育

大一新生入学期的不适应，大二学生学习、人际交往的困惑，大三学生职业规划的迷茫，大四学生考研、就业的压力，每个时间段都极易产生心理问题，而高校的心理健康教育未能真正做到提早发现、尽早干预、常态关注，这就给高校学生突发事件埋下了隐患。

（3）教育资源匮乏

相对来说，高校的教育资源还是比较匮乏、分布不均的，同时高校教师以人为本、服务学生的意识不强，对学生的爱、关心和尊重不足，这些都很容易在冲动、盲目的学生群体里积累怨气、激发矛盾，致使突发事件的爆发。

（二）事中需控制因素

事中阶段意味着高校学生突发事件已然发生，这个时候是否能借助关键影响因素对其进行控制和解决至关重要。首先，对事件确认、定性后启动应急处置机制，从上至下有效指挥、从下至上准确动作和反馈。其次，做好媒体公关工作，做到信息真实透明、正确引导舆论、提高沟通效率，避免以讹传讹，致使事态向负面发展。第三，重视与相关学生家长的联系机制，取得家长的理解和在工作上的帮助。

（三）事后需完善因素

“前事不忘后事之师”，事件结束之后高校管理者应抓住这个机会，对事件进行细致分析和总结、弥补管理制度和机制方面的不足，以营造真正安全、健康的校园环境。

四、结语

高校学生突发事件不光是学生的事、高校的事，更是家庭的事和社会的事，其波及面广、影响程度深、后果严重，需要高校管理者甚至全社会都提高意识和重视程度，让我们为学生们，也为祖国的未来去多思考、多作为，为构建和谐社会贡献力量。

1.唐钧.应急管理与危机公关：突发事件处置、媒体舆情应对和信任危机管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2012.

2.周佳烨.高校学生突发事件的成因及其应对之策研究[D].苏州大学,2015.

3.何志程.高校突发事件应急管理存在的问题及对策研究[D].东北师范大学,2012.

4.刘元园,吕宪栋.试析高校学生安全教育管理要点[J].科技风,2014(1).

5.刘辉.高校突发事件研究综述（1979-2012）[J].高教探索,2013(4).

6.龚光军,尹玢.高校学生突发事件的类型、成因与应对的多维探析[J].内蒙古财经学院学报（综合版）,2009(2).

（作者单位：辽宁工程技术大学）

辽宁省教育科学“十三五”规划立项课题“高校学生突发事件防范体系与应对机制的创新研究”，课题批准号：JG16DB199；教育部人文社会科学研究专项任务项目（高校思想政治工作）（14JDSZ3032）；辽宁省经济社会发展立项课题（2015lslktzidsdj-02）；辽宁省社科联合作课题（lslgsslhl-067）；辽宁省教育科学“十二五”规划课题 （JG15DB163）；阜新市社会科学研究立项课题（2016Fsllx005）。