试论工程项目中思想政治工作现状及对策

郝 斌

(中国铁建二十三局集团 第一工程有限公司，山东 日照 276800）

试论工程项目中思想政治工作现状及对策

郝 斌

(中国铁建二十三局集团 第一工程有限公司，山东 日照 276800）

行政领导不重视和思想政治工作者不作为是导致国有建筑施工企业工程项目中思想政治工作被边缘化、弱化的主要原因。加强工程项目思想政治工作，应从思想上、能力上、制度上、领导上四个方面来着手，尤其要重视通过思想政治工作本身来解决思想政治工作面临的尴尬处境。

工程项目；思想政治工作；企业党建

“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，比较形象地说明了当前国有建筑施工企业特别是工程项目中思想政治工作的尬尴处境。“说起来重要”，是因为它能有效解决人在思想、观念、立场中存在的问题，进而提高人的思想觉悟和认识能力。具体到企业来说，开展思想政治工作，对于解决职工群众思想问题、提高职工工作的积极主动性，进而增强企业的核心竞争力和创效创誉能力都具有十分重要的“支点”作用。但思想政治工作又为何陷入“做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面，却是一个需要我们深入思考和亟待解决的问题。

一、工程项目思想政治工作弱化原因分析

(一）被边缘化——行政领导不重视

企业的第一要务是创效。在追逐效益最大化的激烈竞争中，行政领导可能更倾向于追求立竿见影的创效手段，对重视积累、讲求渐进的思想教育等“服务创效”的手段认识不到位，导致工作重生产、轻教育，从而逐渐形成了思想政治工作普遍不被重视的现实状况。作为行政领导，在工程项目管理中，有创效指标、工期目标、成本控制等多重压力，工程项目工期长才数年、短则数月，在短时间内通过思想政治工作来提高职工的思想觉悟、进而促进该项目生产创效的效果并不明显，而开展思想政治工作却要花掉实实在在的时间和金钱。从这个角度解释，一些行政领导忽视思想政治工作似乎出于无奈，但深究起来，却是典型的舍本逐末之举。

一方面，行政领导善于运用行政手段来促进施工生产。虽然这种强制命令在项目管理中有其必要性，也能起到吹糠见米的效果，但因忽视思想政治教育而导致的执行力弱化和一些更为严重的影响，却没有引起部分行政领导的深刻反思。例如，只强调行政命令，却认识不到在赶进度时，职工疲于应付、牢骚满腹等不稳定情绪会产生恶劣的后果，或职工思想麻痹是在规范的安全质量制度下仍事故多发的根本性原因。这种本末倒置的做法，不仅是开展思想政治工作的“绊脚石”，更是项目管理和创效达标的“拦路虎”。

另一方面，忽视思想教育也表现了部分行政领导不正确的业绩观和薄弱的大局观念。人才是企业的核心竞争力，作为项目管理者应该担负起为企业培养人才的责任。在某些客观的压力之下，夸大眼前效益的重要性而忽视思想教育的长远影响，致使职工世界观、价值观得不到正确树立，或不能正确分析企业面临的形势，或合法权益得不到保障、利益诉求得不到有效回应等，最终导致职工情绪波动、不受约束、流失甚至违法犯罪。这种类似于“竭泽而渔”的做法，对整个企业的稳定和持续健康发展是极为不利的。

在工程项目中，行政领导作为项目管理的主要负责人，其观点、行为对整个项目环境具有较大影响。在部分行政领导的影响之下，项目管理中形成重生产、轻教育的整体氛围，思想政治工作在这种氛围下被逐渐弱化。对此种情况，行政领导应负一定责任。但说到底“行政领导不重视”不过是外部因素，不能也不应被当做导致当前思想政治工作现状的主要原因。

(二）自身弱化——思想政治工作者不作为

在国有企业中，党组织应该对思想政治工作负总责，党组织书记是思想政治工作的第一责任人。在强调“行政领导不重视”之前，作为思想政治工作者，首先应反躬自问自身的责任。思想政治工作涉及的内容广泛，方法多样，这要求思想政治工作者具有较强的业务素质和创新工作能力。但是目前工程项目中的普遍状况是，部分思想政治工作者对于如何开展这项工作并没有清晰的思路，存在着或责任意识不强、或目标方向不清、或基本业务不熟、或工作经验不足等种种短板，致使思想教育顺利开展缺少必要的能力基础。思想政治工作简单化、片面化，活动没有针对性，方案缺少全局性，被教育对象没有真正的受到教育，职工也没有真正提高参与施工生产的积极主动性，思想政治工作在工程项目中也就失去了继续开展的必要性。

特别需要指出的是，部分党组织书记对思想政治工作应担负主要责任。作为项目主管领导之一，党组织书记对思想教育的态度直接影响着思想政治工作的开展。但目前在基层党组织书记队伍中存在着严重问题，即党组织书记定位不准的情况：部分党组织书记将主要精力投放在施工生产、项目管理上，对应该担当的包括思想政治工作者在内的主要角色没有较好发挥。党组织书记是思想政治工作的第一责任人，却置身于思想政治工作之外，成为本职工作的局外人，这不仅对思想政治工作、对整个基层党建工作都会产生恶劣的影响。

行政领导的不重视与思想政治工作者的不作为，二者相互影响，形成恶性循环，最终导致了工程项目中思想政治工作的尬尴处境。当然，二者不是全部的原因。其它的如基层思想政治工作的组织领导、政工队伍建设的人才保障和制度保障等等，都是影响工程项目思想政治工作的重要因素。

二、加强工程项目思想政治工作的几点思考

(一）解决思想上的问题

思想是第一位的。要改变工程项目思想政治工作的现状，必须从解开党政领导、思想政治工作者思想上的疙瘩入手，即以思想政治工作解决思想政治工作面临的状况。一方面要加强领导班子思想政治建设，增强党政领导的政治意识、大局意识、责任意识，理顺思想政治工作对施工生产、项目创效、企业人才培养和持续发展的重要意义。从转变对思想政治工作认识入手，党群领导找准定位、以身作则；行政领导加强认识、积极参与，在工程项目中营造施工生产和思想教育互相促进的良好氛围，逐步改变思想政治工作的状况。另一方面要在全体职工范围内有针对性地加强宣传教育，以正反典型事例为依据，将思想政治工作重要性给予具体化、生动化、形象化的宣传，使职工群众乐于接受。

(二）解决能力上的问题

思想政治工作者是落实思想政治教育的具体执行者。这就要求他们要具有开展工作的基本能力，包括对思想政治工作重要性、必要性的认知，对思想政治工作内容的全面掌握，对开展工作的基本方法、典型程序、创新手段的熟练运用，并在实践过程中积累工作开展的丰富经验等。这些首先要靠思想政治工作者思想上的自我提升，要有干一行爱一行的热情和满足“企业需要”的责任感、紧迫感，通过主动学习和自觉实践，提高自己的业务能力。其次，上级部门也要有计划地进行培训，注重政工人才吸收与培养。

(三）解决制度上的问题

思想教育和制度规范是保证工程项目施工生产顺利进行的两个手段，缺一不可而又相互作用：思想教育是制度规范得以执行的重要保障，制度规范又为思想教育的开展保驾护航。在工程项目上改进思想政治工作，应着重强调“大事集体决策、党政共同负责”的领导体制，按照领导班子成员“双向进入、交叉任职”的要求，项目书记要找准基层党组织带头人的定位，履行职责，率先垂范，保证思想政治工作的经常性开展；项目行政领导不能置身于党组织工作之外，要按照“一岗双责”要求，在抓好业务工作的同时，自觉做好思想政治工作，使两者有机结合、相互促进，并支持思想政治工作者，在人员、物资、经费等方面给予保障。

(四）解决领导上的问题

自上而下的重视、支持，是国有企业解决问题的有效途径。特别是在一些积弱已久的问题上，通过上级的指导或保障，往往会起到立竿见影的效果。上级党组织和行政部门应该加强对思想政治工作的领导，通过深入基层的调查研究，探索新形势下思想政治工作的新思路，提出对基层思想政治工作的指导性意见。特别是上级宣传部门，要加强对基层思想政治工作的具体指导，包括对基层思想政治工作者的培训、制定思想政治工作方面的激励奖惩措施等。

思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证；工程项目是企业生产经营的基础，也是企业经济效益的源头，更是培养人才的摇篮。工程项目党政领导干部和思想政治工作者，应该本着对自己负责、对职工负责、对企业负责的态度，不断增强责任意识和大局意识，将思想政治工作作为加强企业人才建设、保证企业创誉创效的重要手段，不断推动企业的持续健康发展。

(责任编辑：李娜）

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2095—7416(2016)06—0057—02

2016-10-24

郝斌(1984-），男，山东临沂人，大学学历，中国铁建二十三局集团第一工程有限公司团委书记，政工师。