更要看到营养餐计划成绩之外的不足

王传涛

更要看到营养餐计划成绩之外的不足

王传涛

据教育部网站消息，目前，已经有29个省份的13.7万所学校实施了营养改善计划，受益学生超过3360万。“也就是说，每天有超过1/2的义务教育学校为学生提供营养餐，有近1/4的义务教育学生在校能吃上营养餐。”教育部相关负责人表示。

由坊间和媒体人发起的营养午餐计划，最终由爱心人士的公益行动上升至国家行动。而且，从每人每天的3元钱补贴标准到现在的4元钱标准，从每年拨款160亿元到现在累计安排支出接近1600亿元，公众看到了政府部门对营养午餐计划的大力投入和推进实施。就实际效果而言，受益学生超过3360万人，学生的身高体重有所增长，身体素质有所改善……所有这些，都是营养午餐计划的成绩。

营养午餐，利国利民，关乎国人身体素质的提升，甚至关乎基因的改进。因此，仅仅看到现在取得的成绩还远远不够。而是要把营养餐计划当成一项长期的、艰巨的、需要持续改进和完善的大事业来抓。更何况，营养餐计划现在也确实问题多多，并没有多少功绩可以表露或炫耀。

首先，就具体问题而言，我国营养餐计划总能曝光一些这样那样的问题。比如，有的教育部门和学校的官员与负责人仍然 “雁过拔毛”，既违背良心，又违背公德，还涉嫌违法犯罪；再比如，有些偏远地区的学校发的面包、牛奶有过期现象，质量和数量也不能得到有效保障；更比如，农村学校一些校领导直接将营养餐计划挪为他用。此外，对比其他国家的营养餐情况，我国营养餐可谓太过 “寒碜”——许多地方长年累月只吃面包和牛奶。

因此，改善提升营养餐计划，永远没有终点。笔者认为，最核心的问题至少有以下两个。一是营养餐计划要进入 《义务教育法》，抑或是自行立法，像日本等国家一样颁布 《学校供餐法》；二是无论是政府的计划还是人大立法，都必须把营养餐计划的规格、档次提升。不仅仅要改变 “牛奶+面包”这样的单一的形式，更要从营养学的角度来为孩子们提供更科学、更多样的选择。

据了解，如日本等国家，在营养餐的问题上，要求每个学校配备专业专职的营养师，纳入公职管理享受公务员待遇。因此，他们的孩子可以吃到肉食，可以吃到水果，也可以吃到海鲜。对比之下，我国的营养餐计划，简单得可谓不值一提。但是需要明确的是，所有的美好，必须建立在财政不断加大投入的基础上。

2011年时，我国教育投入占到了GDP比例的4%。这个比例，对比许多国家都仍然少得可怜。对于一个家庭、一个社会而言，应该没有任何事情比孩子们吃饱吃好、健健康康地成长更重要的事情了。因此，教育部门仍然要加大对营养餐计划的预算，立法机构甚至要像其他国家一样对营养餐进行立法，只有这样，“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的口号才能慢慢实现。

本栏责任编辑邹韵文