乐山：电子社保驶上“高速路”

乐山：电子社保驶上“高速路”

市民自助查询社保缴费信息、企业自主办理社保业务、手机客户端“掌上社保”、一个柜台办所有业务……距离短了、速度快了、用时少了，一系列服务群众的便民方式，不仅是乐山创新社保信息化建设的成果体现，也是社保公共服务体系逐渐完善的亮点。

简化流程 省时又方便

“在一个窗口就能办所有业务，让每个窗口业务均衡，改善了窗口忙闲不均的情况，不仅方便了办事的参保人员，也直接带来了高效率。”这是综合柜员制实行后，乐山社保大厅最显著的变化。

以前，市民先要在征缴窗口打印缴费单，如果没有社会保障卡，还要到办卡的窗口排队办卡，一个窗口排完队，另一个窗口又得接着排，往往排队就要花上很长的时间。现在不一样了，只在一个窗口，就能快速办完所有业务，包括欠费补缴、更正信息等，市民再也不用在窗口之间来回排队等候。

综合柜员制，看起来是办事流程上的简化，实则与乐山社保的信息化建设密不可分。

2015年1月4日，乐山市社会保险核心平台（三版）业务系统正式上线运行。这套系统将每笔经办业务以“任务”形式自动分类、逐级处理。68项社会保险对外经办业务分为19项一般业务和49项复杂业务，一般业务由前台受理并办结，复杂业务由前台受理，后台办结。在一条线上就能完成业务办理，就像是生产线的产品制造，简单、流畅。据统计，按综合柜员制设计的社保核心平台（三版）业务系统上线一年，累计办理了各类业务998.7万笔。

“核三平台”的应用，加上综合柜员制的模式，带给了市民最直接便捷的社保经办服务。

不仅针对参保个体，对于企业，也有实实在在的便捷。企业可以进行网上申报、可以在社保大厅设置的专门区域进行自助办理。甚至有部分业务，企业的社保经办人员可以在自己的单位里办理。“比如办退休、办离世等，我在自己单位先填好，通过内部平台传送报批，后台经过人社部门批准、审核，就办结了。减少了我的工作量，比以前更方便、快捷。”乐山市市中区一家企业的人事经办人员说道。

大数据整合从“数字社保”到“智慧社保”

2015年，对于乐山社保信息化建设工作而言，具有里程碑式的意义。

乐山市“金保工程”数据中心建成运转、社会保险核心平台（三版）业务系统上线运行，提升了全市社会保险领域的经办管理、公共服务、基金监管、分析决策能力。

2015年1月起，乐山在全市实行社会保险费统一征收，实行统一登记、统一申报、统一征缴、统一分账、统一稽核、统一基础数据管理，成为最直接的成果展示。

“把原来全市单设的18个社保业务数据库整合为唯一的乐山市‘社会保险基础数据库’，覆盖了全市除城乡居民养老保险外的330万参保人员、8000多户参保单位的所有险种（养老、城镇职工医疗、城乡居民医疗、补充医疗、失业、工伤、生育保险）基础数据。”乐山市社保局综合业务科相关负责人表示。

现在，在全市任何一个县（市、区），任何一个经办人员处，参保单位和参保人只要输入参保人的身份证号，就可以查到参保信息，也可以办理异地缴费、社保转移等业务。

与此同时，随着社会保险费“统一征缴”、业务数据市级整合、社保卡全面发行、实施综合柜员制等多项改革创新要素完成，乐山市社会保险信息化建设已经迈入2.0阶段，即从“数字社保”到“智慧社保”。经过近一年的努力，乐山市各级社保经办机构共清理核对2200万条各类数据信息。

延伸服务 把方便留给群众

乐山市还不断延伸社保服务网络，让广大参保单位、参保人员获得更方便、更快捷、更优质、更安全的社会保险公共服务。

目前，乐山市“金保工程业务专网”已形成上接省级，下联11个县（市、区）、474个基层平台（街道、社区、乡镇）、部分行政村的纵向布局体系。依托“省级—市级—区县—基层平台—行政村”的纵向网络，乐山社保实现了业务经办、公共服务的向下延伸。

在纵向延伸的同时，社保领域的横向应用也在开始探索建设，利用信息技术实现跨地区、跨部门、跨险种的业务协同处理或数据交换共享。在跨地区方面，乐山市按照四川省人力资源和社会保障厅的统一部署，先后接入了四川省医疗保险异地就医即时结算平台、基本养老保险异地协查认证省级平台、四川省基本养老保险关系转移接续平台。另外，乐山市人力资源和社会保障局已先后与公安、民政、工商等部门建立业务数据交换共享机制，实现业务联动。

乐山市人社局和各级社会保险经办机构紧紧围绕服务民生的主线，以“增加服务手段、缩短服务距离、提升服务质量”为目的，创新理念，积极探索。“十三五”期间，乐山市社会保险信息化建设工作还将继续深入推进，从而保障事业发展，更好地服务群众。

乐山市人力资源和社会保障局 张建平