贯彻落实“依靠”方针 团结和动员职工为公司发展凝心聚力融智

谷笑红

摘 要：依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”。这一重要论述，继党的十八大报告强调要全心全意依靠工人阶级后，又进一步阐明了工会组织在实现中国梦中的职责和使命，明确了工会工作的目标和任务，同时也充分强调了贯彻落实“依靠”方针的重大意义和长期性。作者从着力突出职工群众的主体地位，着力培养造就高素质的职工队伍，着力维护职工群众的合法权益，着力实现为职工精准帮扶等四个方面对渤海造船厂集团有限公司全面贯彻落实“依靠”方针进行了归纳总结。

关键词：“依靠”方针 贯彻落实 凝心聚力融智

2015年7月6日至7日召开了中央党的群团工作会议，分析研究了新形势下党的群团工作面临的新情况新问题，贯彻落实《关于加强和改进党的群团工作的意见》，总结成功经验，解决突出问题，“努力开创党的群团工作新局面”，以习近平总书记为核心的党中央又一次对包括工会组织在内的群团组织工作提出的新要求，习近平总书记曾不止一次地强调，群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线，这充分体现了党中央关于群团工作改革的要求，坚持了中国特色社会主义群团发展道路，顺应了广大职工群众的期盼，符合工会工作实际。

一、工会组织贯彻落实“依靠”方针的内涵

我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众利益，不断焕发工会组织的生机活力，要更多到职工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”。这一重要论述，继党的十八大报告强调要全心全意依靠工人阶级后，又进一步阐明了工会组织在实现中国梦中的职责和使命，明确了工会工作的目标和任务，同时也充分强调了贯彻落实“依靠”方针的重大意义和长期性，是新形势下的工会工作指针。在新的历史条件下重申和强调这一方针，具有十分重要的历史意义和现实指导性。

二、渤船集团全面贯彻落实“依靠”方针的背景

渤海造船厂集团有限公司（以下简称渤船集团）作为拥有职工万余名，集造船、修船、钢结构加工、冶金设备和大型水电设备制造为一体的大型现代化企业和国家技术装备国产化研制基地，当前渤船集团进入深化改革，转变发展方式，实施第三次创业的关键时期。全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯方针，能否贯彻落实好“依靠”方针，不仅事关广大干部职工对公司的信任，更直接影响并调动职工的积极性，并和公司开启“第三次创业”征程，开创真正属于渤船人的春天密不可分。在当前金融危机时代影响仍然波动，船舶市场继续竞争趋于更加专业化的精品化的激烈竞争，公司产品转型升级任务繁重，职工思想意识形态呈现多元化的新形势下，作为工会组织坚持不懈地抓好“依靠”方针的落实，最根本的就是要推进、贯彻、落实党的全心全意依靠职工建企业方针，紧紧围绕中心、服务大局，发挥优势、体现作为，真正把职工作为企业的主人，真诚做到发展依靠职工、发展为了职工、发展成果惠及职工，团结动员广大职工脚踏实地、建功立业、不懈奋斗，为实现“中国梦”贡献“渤船力量”！

三、渤船集团贯彻落实“依靠”方针的主要途径

（一）提高认识，牢固树立职工当家作主的自觉观点。要贯彻落实全心全意依靠职工群众办企业的方针，首先要积极创造全心全意依靠职工群众办企业的良好氛围；其次要在制定公司各个时期的奋斗目标和发展战略时，广泛听取职工群众的意见和建议，集职工群众的智慧和创造力来保证公司战略决策的正确制定和贯彻实施；三要经常深入基层职工群众中，了解职工群众所思所想，掌握职工心理，倾听职工心声，尊重职工意愿。

（二）建设机制，保证职工群众参与公司管理的权利落到实处。全心全意依靠职工，必须以制度作保证，依靠完善的制度规范来保障职工权利的切实落实。一是要建立健全职代会制度和职工参政议政的各项制度，保证公司民主管理健康有序地进行；二是要完善厂务公开办法，推动厂务公开向公司管理工作进行全方位全领域延伸，并把厂务公开纳入公司的科学管理考核体系，实现制度化和规范化；三是要强化监督制约机制建设，形成日常工作中职工代表、职工群众的良性民主监督体系；四是要把职工代表提案制度与合理化建议活动结合起来，实现经常化、制度化，多渠道建设职工诉求渠道，为保障职工的主人翁地位奠定基础。

（三）强化素质，培育高素质的职工队伍。在船舶市场竞争日益激烈加剧的今天，没有一支高素质的职工队伍，公司就将失去持续健康稳定发展的基础，而提高职工的职业素养和职业操守，既是保持公司持续快速发展的必然要求，也是维护职工根本利益、发挥职工主力军作用、巩固职工主人翁地位的重要保证，既是从源头上维护职工的合法权益，又是保证公司长远发展、职工与公司互利共赢之举。公司多年来始终坚持以提高职工思想道德素质、职业技能水平和身心健康为重点，把提高职工队伍整体素质作为长期的战略任务；同时在岗位中注重培养职工职业技能，通过广泛开展“状元杯”等多种形式的技术比赛、岗位练兵、“名师带高徒”以及“金牌员工”“劳模工作室”评比等活动，在工作岗位上培养职工的技能，激发广大职工学习新技术，掌握先进本领，促进职工成为专家型、复合型人才；不断完善职工队伍素质评价机制，本着公开、公平和公正的原则，逐步建立健全素质评价办法，从而实现考评、激励与素质、贡献、报酬同步，达到促进职工队伍学习，强化公司管理的目的。

四、渤船集团贯彻落实“依靠”方针的主要做法

（一）贯彻落实“依靠”方针，着力突出职工群众的主体地位

全心全意依靠工人阶级，是党始终坚持的根本指导方针。工会是工人阶级的群众组织，充分发挥工会工作的群众性、民主性的优势和特点，运用联系群众的广泛性和工会工作多样载体的辐射功能，听取职工意见，开展民主管理工作。在新的形势下，推动公司平稳较快发展，保持企业稳定和谐，加快实现渤船全面第三次腾飞，更需要把全心全意依靠工人阶级根本方针落到实处，紧紧依靠主力军、建设主力军、发展主力军。要提高思想认识，重视加强职工队伍建设，充分调动和保护他们的积极性、主动性、创造性。要切实发挥好职代会的作用，防止走形式，就要依法建立科学高效的工作制度和机制。要坚持依靠职工群众，充分尊重职工的主人翁地位，要将公司的制度改革创新和保障职工民主权利结合起来，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，职工董事、监事制度，切实保障职工代表依法参与民主管理、民主决策和民主监督的顺利进行。要加强相关宣传，向广大职工普及职代会知识，让大家深入了解职代会的职能作用，引导职工适应市场经济的发展要求，放手依靠职工群众参与改革、推动发展，从而有针对性地支持、配合职代会的工作，实现职工群众当家作主的权利。要抓住公司经营的重要领域和关键环节，继续完善职代会民主评议公司领导人员制度，将公司“三重一大”事项决策制度的执行情况、领导人员廉洁从业情况，涉及职工切身利益重大事项的决策和执行情况、重要规章制度的制定和执行情况等，作为职代会的重要评议内容，充分发挥厂务公开民主管理在公司民主决策、科学决策中的作用，提高公司管理规范化、公开化水平，使之成为企业文化的有机组成部分，成为管理者和职工的自觉行为。广泛开展合理化建议和职工提案活动，增强职工主人翁责任感。开展合理化建议和职工提案活动不仅是职工参与企业管理的渠道，而且也是职工诉求的窗口，维护职工权益的载体。各级工会组织积极围绕公司的生产、安全、质量、管理和改革等开展“金点子”建议、小改小革和职工提案评审活动，最大限度地激发职工劳动热情、创新意识，进一步推动公司科学发展。

（二）贯彻落实“依靠”方针，着力培养造就高素质的职工队伍

随着改革的不断深入，社会阶层结构、社会经济成分越来越多元，作为大型国有企业，公司的职工队伍来源、职工队伍的素质以及管理模式等都发生了许多变化，但工人阶级主人翁的主体地位没有变，工人阶级依然是先进生产力和先进生产关系的代表。因此，这就要求工会组织坚定不移贯彻落实依靠方针，特别是在构建和谐社会建设中，要坚持工人阶级的主体地位，坚持通过学习培训和传帮带等方式提高工人队伍的素质，用先进思想意识武装工人阶级队伍，使职工主人翁地位在新时期更加明显。培育科学合理的职工内部群体结构作为新时期职工队伍建设的目标，也是把提高广大职工的科学文化和劳动技能素质作为优化群体机构的根本途径，实施职工人才发展战略，大力推进职工素质工程，加快职工队伍知识化进程。公司始终把职工队伍建设摆在重要位置，把培养造就高素质职工队伍作为长期战略任务，深入实施职工素质工程，着力提高职工随着时代的发展和变革。一是提高技术工人的公司地位、核心技能和经济收入。从技能人才的培养、考核、使用和待遇等环节，健全职业技能考核坚定和晋升制度，形成了技术工人的梯次结构。进一步完善了对技术工人技能科学合理的考核激励机制，建立技师津贴、首席技师等形式，提高技术工人的收入，对有突出贡献的给予高额的经济奖励。二是传统的延续多年劳动竞赛已经远远赶不上企业的发展步伐，公司紧紧把握劳动竞赛的正确方向，把每年开展的竞赛定位为融入中心、服务支撑公司发展目标。要求各基层工会开展以确保公司生产计划节点实现为宗旨，以“促进发展比贡献，立足岗位比技能，消除隐患比安全，推动学习比创新，节能降耗比效果，履行责任比贡献”为主要内容的“六比”活动为主线，在汲取以往劳动竞赛经验基础上，将竞赛项目分为生产作业、生产保障、生产组织、管理提升、技术创新、降本增效等六大类别，坚持把保节点、打破“瓶颈”作为竞赛攻关的出发点、落脚点，及时发现和解决竞赛中出现的问题，最大限度地提高竞赛效率。通过制定一系列科学合理、切实可行的劳动竞赛目标，最大限度地激发职工的劳动热情和创造潜能，形成了企业爱职工，职工爱企业的良好氛围。充分发挥了引领广大职工学习技术技能的示范、带头和激励作用，积极推动了公司职工技术素质的快速提升。

（三）贯彻落实“依靠”方针，着力维护职工群众的合法权益

深入贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，落实职工合法权益，切实加强对劳动关系问题的研究，把握职工队伍的发展变化，关注职工权益的保障实现，发挥党政主导的维权机制作用，及时解决涉及职工群众整体利益和职工群众具体利益。一是完善劳动关系的协调机制，积极推进《工会法》《劳动争议仲裁法》《女职工劳动保护特殊规定》等法律法规的贯彻执行，以不断完善《集体合同》及《工资集体协商专项合同》为重点，建立健全利益协商，使集体合同真正成为劳动关系双方共同遵守的“法律武器”。定期对劳动合同、社会保险、劳动派遣、安全生产和女职工特殊权益等方面落实情况进行监督检查，积极探索建立和谐劳动关系建设评估体系和推进机制，强化对企业履行社会责任的监督，为职工劳动就业创造良好的法制环境。二是着眼保护职工生命安全和健康权益，建立健全工会劳动保护工作机制。积极探索群众参与监督的有效措施，加强工会劳动保护监督队伍建设，扩大“安康杯”竞赛活动面，做好生产事故和职业病的预防，加强职工安全教育培训工作，为广大职工实现体面劳动提供基础性保障。

（四）贯彻落实“依靠”方针，着力实现为职工群众精准帮扶

“依靠”方针是工会工作的生命线，全心全意为职工服务，是工会工作的根本宗旨，也是工会的立会基础，工会组织要坚持把服务职工群众作为工会工作的根本价值取向。通过各级基层工会卓有成效的服务，实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益和具体利益，让职工群众共享企业改革发展成果，共享幸福美好的生活。一是不断深化推进送温暖工程。要继续深入开展“送温暖、献爱心”活动，真情关爱弱势群体。不断强化各类困难职工的帮扶力度，建立健全困难职工档案，实现困难职工档案动态管理，按照低保户、低保边缘户、意外致困户的不同标准制定具体帮扶措施，按照家庭状况清、困难原因清、实际收入清、帮扶记录清的原则，有计划地实施相应的帮扶措施。同时组织基层单位开展对从事露天高温作业的一线职工 “平安度夏送清凉活动”，使职工感受到公司的关怀。二是始终把广大职工的切身利益放在重要位置，全面落实职工各项福利待遇，最大限度地为公司职工办理补充医疗保险和家庭财产保险，职工互助互济基金会、基层互助储金会运行周转良好，公司的凝聚力和向心力进一步增强。

当前，作为工会组织要准确把握所处历史和社会方位，认清肩负的重大使命责任，读懂“依靠”方针的精神内涵，理解实质，领悟真谛，把全心全意依靠工人阶级的理念落到实处，在协调劳动关系、维护职工权益、服务职工群众上，充分发挥工会组织的职能优势和独特作用，充分发挥职工的主力军作用，焕发创造活力和劳动热情，发挥他们的聪明才智，使职工真正成为着力打造军民融合、技术领先、产融一体的创新型企业集团公司的建设先锋，推动公司平稳较快发展，早日实现渤船全面第三次腾飞。