关于水利工程经济效益风险探索

◇张蕾

关于水利工程经济效益风险探索

◇张蕾

本篇文章针对水利工程的经济效益风险一题展开了较为深入的研究，其中包括水利工程经济效益概述、水利工程经济效益风险概述、水利工程经济管理中所存在的问题、收益部门针对水利工程的投资分析以及不确定因素的分析研究四项内容，以期能够对我国水利工程经济效益风险的降低献上笔者的一点绵薄之力。

水利工程；经济效益；风险研究

一、前言

最近几年来，伴随着我国经济水平的快速提升，水利工程在国内得到了更大的发展空间，并且为我国的民生建设工作带来了很大的贡献。然而，由于市场经济环境所带来的诸多影响，水利工程项目在建设的过程中仍然存在着很多的问题和不足，再加上其本身建设工作所需技术的复杂性与多变性，更是消耗掉了很多资金和大量的施工时间。在过去的实践过程中不难发现，水利工程项目的经济效益非常容易受到各类不确定因素的影响，例如水利工程的发电效益同河流自身的径流特性有着十分密切的关联；而防洪工程的经济效益则同洪水的发生频率息息相关等等。这些随机出现的影响因素的最大特点即为不确定性和高风险性，从而会直接影响到水利工程的实际效益，与预期目标产生较大差距。基于此，针对水利工程的经济效益风险展开合理化的分析，是笔者乃至所有工程参与者都需要去认真对待的一项重要任务［1］。

二、水利工程经济效益概述

（一）水利工程经济效益

水利工程是支持国家发展进步的一项基础设施，并且为国民生活水平的提高带来了不容小觑的作用。在具体的施工过程中，任何一个水利工程都有着其独有的建设背景与施工特点，但是从整体的角度来分析却又具备了一些共通性的特征。首先，水利工程项目的投资具有连续性特点，所采用的均为一次性大规模投资，尽可能不要进行分开式的间歇性处理。只有这样才能够让工程项目的资金不会出现断档，确保工程进度不会受到影响，才能使工程效益最大发挥；其次，水利工程的经济收益周期较长，因此需要投资者准备大量的经济资本来作为后续储备，避免出现资金断裂而影响项目的正常运行；再次，水利工程的基础性较强。作为我国的一项重要基础类设施，水利工程所能够提供的产品与服务内容均是企业或民众的经营生产与生活的必备条件；最后，水利工程的经济效益与社会民众的日常消费存在着间接性的关联，虽然从表面上看来与人们的日常生活并不产生过多的交集，但是在无形当中却能够对人们的消费习惯带来潜移默化的影响［2］。

水利工程本身具有着多种类型的功能，而绝大多数的功能内容均可以创造出不同等级的经济价值。更加直白一些解释，水利工程的经济收益大致可以被总结为如下的三个方面：首先，水利工程所具有的最为明显的经济功能体现于生产领域，与之其他类型的经济功能相比较来看，这是水利工程所能够带来的最实用表现；其次，水利工程还可以为社会的正常发展与民众的日常生活提供基础的经济保障，此种经济功能虽然具有着隐性特点，但是所能够发挥出来的作用和价值却是不容小觑的；最后，水利工程可以为我国水资源的调配和使用提供便利，主要表现于不同区域之间的水资源调用。总而言之，对于新时代中的社会进步与国家发展来说，水利工程所拥有的经济功能是必须存在而绝非可有可无。

（二）水利工程经济效益风险

在针对我国的水利工程项目展开经济评价的过程中存在着很多不确定性的影响因素，如果处理不当将会产生非常严重的经济风险。针对我国当前水利工程项目的经济管理现状，绝大多数的水利工程的经济评价都是根据经济效益费用比、内部收益率、投资回报以及净现值等诸多指标的预估值所计算的，同时再从中选择出比较优质的一种方案。然而，由于水文现象还受到一些随机性较强的因素影响，因此不同方案所能够产生的经济效益也会存在较大差别，只有结合其各自领域中的实际概率来进行分析，才能够为最终的风险控制方案提供更加真实可信的参考依据［3］。

三、收益部门针对水利工程的投资分析

通常情况下，水利工程正式开始施工之前需要先展开公平合理化的投资分摊，并且运用科学有效的计算方法来将投资额度分别下分到各个部门中。首先，水利工程中各项专用工程的投资额度需要由部门来自行承担，不应当将其打入到综合部门中来实施均摊；其次，水利工程项目中的所有参与部门需要根据正确比例来展开公平合理的分摊，同时还要重点考虑好水利工程的主要特点以及不同项目的阶段性内容，尽可能提高计算方式的严谨性，得出最为正确的科学配比结果。在这里需要注意的是，在项目的最初始阶段，投资部门可以根据实际情况来选择更为恰当的计算方式；最后，相比较来看，整个水利工程中的投资项目要数航运部门最为复杂，并且需要不同类型的水利工程来制定出不同的项目方案。例如，如果水利工程正式建成以后，将原本不允许通航的河道进行整改，无论此项工程项目的投资规模有多大，那么都需要被计算为是航运的专项投资。再例如，如果水利工程项目是建设在既有河道上的话，那么此项工程就可以根据实际情况被算作是补偿性工程，需要将投资费用按比例分摊到各个部门中。换言之，如若工程项目在建设完成以后的规模超出了河道原有的航运能力，那么需要按照分摊原则来进行合理化分配。

四、不确定因素的分析研究

（一）敏感性分析

水利工程的敏感性分析所指的即为当能够对工程项目带来影响的主要因素发生变化时，项目负责部门需要针对工程的实际成本支出、施工进度以及经济收益等各项指标展开深入的分析，从而计算出最终的影响程度。

（二）风险分析

风险评估是整个水利工程经济评价中的一项重要环节。目前，我国的经济与科技水平都进入到了飞速发展的阶段，国家政府更是针对水利工程项目给予了超高的关注和重视，并且也开始将更多的管理重点锁定到了提高水利工程的抗风险能力上。在具体的工作过程中，水利工程的经济评价需要按照工程项目的成本费用以及真实的经济效益来展开评估，但是这些数据信息并非是一成不变的，经常会根据周边环境而出现各种各样的变化。除此之外，水利工程的项目施工同时还要考虑到周边环境中所隐藏的诸多危险，这些因素都会在某种程度上对经济评价结果带来一定影响［4］。基于此，工程项目的参与者只有针对所有可能出现的风险展开全面的分析和研究，才能将水利工程项目的经济风险控制在最低的范围内。

五、结语

综上所述，截至目前，水利工程项目在最近几年来着实取得了一些优秀的成绩，并且为国家经济水平与民众生活水平的提高带来了不小的贡献。然而，在具体的水力资源开发与应用的过程中仍然存在着很多问题和不足之处，这也是让我国的水利工程经济效益难以出现较大幅度提升的重要原因。基于此种情况，在日后的水利工程建设与管理工作中，国家政府与各个地方上的管理部门需要进一步加大对此行业的投入与扶持力度，要充分考虑到隐藏在水利工程经济效益中的诸多风险，通过引入科学化管理措施的方式来提升水利工程的建设水平，确保其能够为社会发展与民众的日常生活提供更加优质的服务。

［1］欧传亮.水利工程经济效益风险分析研究［J］.城市建设理论研究，2014.

［2］鲁丽，王朋.水利工程经济效益风险的分析［J］.建材与装饰，2013（02）.

［3］徐志敏.水利工程的经济效益评价的分析［J］.城市建设理论研究，2013（19）.

［4］聂振中.水利工程经济效益风险分析［J］.金田（励志），2012（10）.

（作者单位：濮阳市引黄工程管理处）

10.13999/j.cnki.scyj.2016.10.026