浅谈环境保护与社会发展

王曦唯

浅谈环境保护与社会发展

王曦唯

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把生态文明建设摆上了更加重要的战略位置，生态文明建设展现出旺盛生机和光明前景。

“生态文明”理念的提出为社会公平正义的维护、和谐社会的建立提供了美好愿景。这一愿景的实现需要我们正确认识环境保护和社会发展之间的关系。本文以四川环境保护工作为例，简要分析了环境保护与社会发展之间的关系，为四川建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环之城提供理论参考。

环境问题制约社会发展

经济、社会和环境是一个地区乃至一个国家可持续发展过程中不可或缺的组成部分，这是国际社会的普遍认知。也就是说，只有我们系统地协调和平衡经济、社会和环境之间的复杂关系，才能真正实现可持续发展。

在过去，由于长期沿用以追求增长速度、大量消耗资源为特征的粗放型经济发展模式，在由贫穷落后逐渐走向繁荣富强的同时，我国自然资源的消耗也在大幅度上升，致使非再生资源呈绝对减少趋势，可再生资源也呈现明显衰弱态势，生物多样性遭到破坏。日趋严重的环境问题不仅影响人们正常的生产与生活，给人们的身体健康带来极大威胁，也使得经济与社会的进一步发展受到了严重制约。

环境保护与社会发展的现状

从上世纪70年代开始，我国在环境保护工作方面取得了积极的进展。“十一五”期间，环境保护在我国宏观决策和公共治理中的地位不断提升，政府在环境保护公共基础设施的投入力度不断加大，有关环境保护的法律法规及政策体系也得到了进一步的完善和丰富。“十一五”和“十二五”期间，环境与社会目标更加清晰地结合在一起，社会和经济发展对环境的影响、环境保护对社会和经济可持续发展的贡献也得到了更加充分的考虑。在中共十八大会议上，生态文明建设正式被纳入“五位一体”总体布局，这为不断强化环境和社会发展之间的共生关系提供了新的可能性。

当然，就四川省的环境保护与社会发展现状来看，我们需意识到，在厘清环境保护与社会发展关系时仍存在诸多问题亟待解决。

近些年，在四川省委、省政府的领导及环保部门的努力下，四川在环境保护工作中所取得了较为显著的成绩，但仍存在不少制约性矛盾和问题。具体表现为短期内无法从根本上转变粗放型的经济发展方式，持续加快的工业化进程使得区域总量控制面临挑战，城镇化进程加剧城市环境问题等。此外，自然资源开发与利用之间矛盾的存在，也使得四川生态环境形势依然严峻。

如何协调环境保护与社会发展的关系

不难看出，只有将环境保护和社会发展有机结合起来，才能进一步改善四川的生态环境，推动生态文明建设这一长期愿景和目标的实现，为全面建设美丽中国尽一份力。为此，笔者提出如下建议：

多方参与。大量实践经验表明，社会大众没有在环境保护中得到足够的参与机会，是造成环境问题和社会问题频发及环境群体性事件发生的主要原因。对此，政府部门应进一步转变自身职能，在建立全民参与环保机制的基础上，明确个人、企业在环境保护工作中的作用和责任，以此更好地促进经济、社会和环境的协调发展。

长期目标与短期目标相结合。在协调环境保护和社会发展二者关系时，我们不仅需立即采取实际行动，还需制定积极有效的长期目标和计划，为子孙后代的生存提供保障。除长期目标外，还需制定短期目标，并依据实际情况设定相应的任务。

完善相应的法律法规。建立健全相应的法律法规，能够为一个地区环境保护工作的开展及经济社会的发展提供强有力的保障，为社会的长期稳定打下坚实的基础。

（作者单位：成都市第二十中学）