绿色发展，迈入新旅程

■文/李欢欢



绿色发展，迈入新旅程

Green development starts for new journey

■文/李欢欢

2016年是环保“十三五”规划的开局之年，在上一个五年规划里，大气十条、水十条史上最严环保法相继推出，政府以大气、水、土壤污染治理为重点，坚决向污染宣战，生态环境保护取得明显成效，成绩显然，当然环境矛盾也重重。对于未来的五年，将是我国全面建成小康社会的决胜阶段，在国民满心憧憬奔小康的征途中，身边的自然环境将会怎样改善，尖锐环境问题该怎样破解，“十三五”环保规划承载着国民的期待。

长达6.6万字、共分为20篇的“十三五”规划紧随今年两会闭幕之时向外界正式发布，对未来5年经济社会的发展进行了全面的部署。与以往相比，规划提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大基本发展理念，对“加快改善生态环境”篇章进行专门论述，绿色发展成为贯彻规划通篇的主基调。

西方国家很早就完成了工业化进程，但在工业化进程中，因早期并没有关注环境问题，直接把垃圾扔在河里，把污染物排放到空中，当初似乎看起来成本很低，但现在却要为受到污染的环境买单了，而且价格昂贵。而在中国经济稳步发展之时，我们也经历了生态环境的不断恶化，资源与能源的矛盾凸出，生态与环境、碳排放与气候变化正在成为经济社会发展的瓶颈。以前车之鉴，如何解决环境与经济的关系，乏力的传统产业怎样重整旗鼓重新上路，绿色发展是解决之道，向着绿色经济模式的方向发展，才是迈入新阶段的正确步伐。

“绿色”不仅关系到民众福祉，而且是“十三五”规划中其它四项理念平衡发展、协调推进的保障，绿色还预示健康，是一个国家社会经济和谐发展、人民群众安居乐业、自然生态良性发展的“指示器”。习总书记指出：“绿色发展不仅是项满足群众所需的民生工程，更是项赢得群众口碑、取得人民信赖、提高党政公信力的民心工程。群众除了关心衣食住行，对安全、环境的需求也在上升，全面小康不仅要实现衣食无忧、生活富裕的“物质小康”，还要让天蓝、地绿、水净的‘绿色小康’”。由此看来，我们老百姓的幸福感也需要绿色。

污染物的总量在下降，可是老百姓总觉得雾霾天还是没少，改善环境到底怎样才更亲民？在“十三五”环保规划里，与前几个五年规划以降低污染物排放量为主要目标不同，首次明确提出“生态环境质量总体改善”的核心目标，强调绿色发展理念，制定了改善空气质量、地表水质量的指标，实行最严格的环境保护制度，发展低碳循环经济、构筑生态安全屏障，给老百姓实实在在摸得着、看得见的环境质量改善。

在“十三五”期间，环境问题将更加复杂，固有的经济长期高速发展、能源结构总煤炭占比高且消费总量大、增量扩张的城镇化发展模式造成的环境问题还未全面扭转，主要污染物排放量大的问题仍未解决，PM2.5、臭氧、VOCs等新环境污染问题严峻，我国环境治理面临的压力和问题也是不可小觑的。本期封面故事将邀请各方专家，从环境与经济关系、环保产业趋势、生态改善等方面解读“十三五”环保规划，在未来的五年里，环境矛盾如何解决，中国将引领一场怎样的绿色革命，我们共同期待。