构筑支持性环境，推进汽车租赁发展进程

郭迎九（洛阳市运管局 471000）

构筑支持性环境，推进汽车租赁发展进程

郭迎九
（洛阳市运管局 471000）

机动车的保有量呈几何倍数的上涨，给能源、交通、环境、用地都带来了沉重的负担。逐渐富有起来的人们选择拥有自己的车辆，自由而体面的出行和日益增长的交通压力的矛盾日益突出。汽车租赁对解除用车与交通的矛盾无疑将发挥重大的作用，但产业的集中度低，各地市普通存在汽车租赁企业规范小，缺少强大资金支持，车辆更新周期长，难以形成网络，租车手续繁杂，服务水平低下之劣势成为瓶颈阻碍着汽车租赁业的快速发展。汽车租赁行业法规，征信平台，汽车租赁网络及信息服务系统，低碳环保的用车理念等支持性环境创立，对汽车租赁企业发展壮大的将起到基础性保障。

机动车 汽车租赁 支持性环境

中国是一个人口大国，近年来随着经济的崛起，机动车的保有量呈几何倍数的上涨，给能源、交通、环境、用地都带来了沉重的负担。首先是能源问题，国家发改委称，每年因汽车增长而增加的石油消耗达3000万吨，我国 “十一五”期间，国内新增炼油能力，全部被新增汽车吃掉。其次是交通问题。随着汽车保有量的急剧增加，道路和停车资源严重不足。汽车尾气已成为许多城市空气污染的主要来源。据公安部交管局统计：截至2012年6月底，中国机动车总保有量达2.33亿辆，其中汽车1.14亿辆，摩托车1.03亿辆。全国机动车驾驶人达2.47亿人，其中汽车驾驶人 1.86亿人。私人汽车保有量达 8613万辆，占全部汽车保有量的75.62%。而此数字每年还在高速增长之中，仅今年上半年，机动车的增长与2011年底相比增加826万辆，增长3.67%。逐渐富有起来的人们选择拥有自己的车辆，自由而体面的出行和日益增长的交通压力的矛盾日益突出。

汽车租赁对解除用车与交通的矛盾无疑将发挥重大的作用，近年汽车租赁业在国内迅速的崛起，但无论是汽车租赁供方和需方，都存在巨大的可发展的空间。统计显示，国内目前约有4000多家汽车租赁企业，前10大汽车租赁公司所占市场份额尚不足10%。信用证明手续复杂，服务得不到满足等阻碍着租赁汽车发展的步伐。尽管有机构预测我国汽车租赁业不远的未来将有一个快速发展和增长，但目前，中国的汽车租赁的发展需要大力开发支持性环境，方能破除目前发展的瓶颈。

一、立法支持

面对日益严重的道路堵塞和环境污染，各大城市甚至中小城市地对机动车的购置额度和出行等都进行了限制，但即是施行拍卖车牌、摇号购车到车辆配额管理、号牌分类以及限号出行这些治标不治本的手段，对交通堵塞无法得到根本的缓解。大力发展汽车租赁，减少道路行车流量，提高车辆使用率当是治疗缓解交通堵塞治本之手段。

现阶段，我国汽车租赁业缺乏国家层面系统的行业立法和政策支持，目前汽车租赁业存在的劣势一定程度上也和政策法规的不健全有关，尽管交通运输部于2011年4月27日发布《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》就汽车租赁行业的健康发展，提出建立健全汽车租赁法规体系，加快制定汽车租赁业发展规划，引导规模化、网络化、品牌化发展，加强汽车租赁管理，创新汽车租赁服务模式，创造良好的发展环境，加强汽车租赁市场监管等指导意见，有些地区也出台了相关法规出台，但业内对国家层面的汽车租赁行业法规出台充满了期待。唯有国家层面的立法支持，方能化解汽车租赁行业有关准入、退出机制，行业的财务管理、税收、风险规避、控办管理、牌证管理等众多难题。行业管理滞后、政策法规不完善是目前制约行业这发展的主要问题。

二、征信平台支持

汽车租赁的发展基础依赖于电子商务的开展，和一个完备、有效的社会诚信体系密切相关，从发达国家汽车租赁的发展过程看，一套完善可资利用的征信平台和个人信用体系不可或缺。从现阶段我国汽车租赁的发展现状看，需要完善征信支持系统的建设。

（一）征信平台建立与完善

随着我国居民信用卡的使用普及，极大地推进了汽车租赁发展进程。但屡发屡犯的租赁车辆诈骗案件提示了信用信息难以为租赁业提供系统的完善的服务和保障，据专家介绍，我国商用征信系统仍存在很大的空缺和漏洞，目前我国的商业征信一是总体数量少、规模小、发展慢与不均衡，商业征信市场需求主要集中在发达地区；二是征信机构服务单一，产品质量不高，缺乏权威性和公信力。在目前我国征信市场结构与产业布局尚不完善阶段，汽车租赁业应该采取主动行为，投入相关力量，建立起自己的征信产业链条，促进行业的健康发展。

（二）公民信用理念教育

汽车租赁因为物的为可移动物，其营运方式更需要强大的真实可信的信用体系支持。信用的第一个层面指的是人与人的关系、基本的道德修养，也就是自我约束；第二个层面指一整套制度体系；第三个层面是通过信用往来而发生的信用经济活动。这中间，个人的诚信是重要的要素，因此，公民信用理念的建立和培养，仍是重中之重,应该建立行业长期的发展目标，利用各种形式，介入社会诚信教育行列之中，促进社会信用建设步伐，并享受教育成果带来的经济效益。

三、汽车租赁网络及信息服务支持

汽车租赁如果能让使用人像拥有自家车一样及时方便，那么将极大的提高汽车租赁的租赁率，于此配套的是必须有一套如之即来的网络系统，这其中一是汽车租赁网点网络支持，二是得有方便联系的信息网络系统支持。但目前，除了国内几个大城市建有租赁网络并且创造互联网选车业务外，受制于规模和资金等，各地汽车租赁企业普遍规范小，大部分地区汽车租赁业仍处于各自发展的无序状态，行业间的信息交流不充分，无证经营、恶性竞争的情况屡有发生；租赁的车型中低端车辆多，车系单一，难以形成规模，更别说组建网络了。因此，在现阶段的汽车租赁业，在积极寻求资金的支持，做大做强行业，更要积极寻求组建集约化集团、跨行业、跨地区合作组建汽车租赁网络系统，再是组建统一有序的网络信息呼叫平台系统，更好谋求行业的发展。

四、低碳环保用车理念支持

北京市2012年政府采购集中采购目录及标准中，把车辆租赁纳入政府采购范围，为机构和个人出行方式做了一个很好的标榜作用。在汽车工业高度发达的今天，以租代购，不仅不需要购置车库、停车位、更不必支付诸如保险和维修，汽车折损等费用而节省大笔投资。鼓励政府，企事业单位和个人出行选择租赁汽车，对环境，能源的可持续发展都有着重要的意义。

结论

由上述内容我们得知，汽车租赁企业的发展有很多制约因素的存在，但行业法规，征信平台，汽车租赁网络及信息服务系统，低碳环保的用车理念支持性环境，对汽车租赁企业发展壮大的将起到基础性保障。

[1]潘浩 现行机制下汽车租赁业务的发展对策探究 湖南工业职业技术学院学报 2011 12

[2]林小毅 汽车租赁业发展的法律规制问题分析 中国市场 2012 02

[3]陈荣章等 国内汽车租赁业发展现状分析 汽车与配件 2012 03

[4]吴晶妹 2011～2012年中国征信业回顾与展望 征 信 2011 06

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1007-6344（2016）06-0325-01

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