绿色食品经济与农业可持续发展研究

顾金峰

（苏州农业职业技术学院经济管理学院，江苏苏州215008）

绿色食品经济与农业可持续发展研究

顾金峰

（苏州农业职业技术学院经济管理学院，江苏苏州215008）

我国经济目前已步入新常态，供给侧改革背景下我国农业生产也要求提高技术含量、产品质量和环保能力，社会人均收入的提高也使得消费者对于健康农业食品的需求有所增加，由此绿色食品经济目前面临着广阔的发展机遇。然而我国绿色食品产业目前还远不够成熟规范，主要体现在与可持续发展理念契合度不佳，尚难以满足市场对健康食品的需求，而且也缺乏高效整合产业链的绿色农业龙头企业。所以对于绿色食品经济与农业可持续发展进行研究有着提高我国绿色食品经济发展能力的现实意义。该文首先概述了绿色食品经济与农业可持续发展理论，分析了绿色食品经济可持续发展的关键因素，论述了我国绿色食品经济发展存在的问题，最后提出了我国绿色食品经济可持续发展的路径。

绿色食品；绿色经济；可持续发展；龙头企业

20世纪90年代，我国政府就提出了发展绿色食品经济的战略，并制定了一系列的绿色食品标准。目前我国消费者对于绿色食品已经家喻户晓，并且视绿色产品为高端消费，在此背景下我国绿色农业经济得到了蓬勃发展，绿色农业品牌也不断涌现。之所以绿色食品经济如此地受欢迎，是因为传统农业过于依赖人工合成的农药和化肥来维持农业生产，这样的粗放型的农业生产方式不仅容易导致对水资源的污染，而且也不利于土壤保肥能力的保持，对于生物链和生态系统的破坏兴业较大。而绿色食品经济强调对于化肥、农药、生长调节剂等人工化学物品使用的限制，重视对生态环境的保护和改善。不仅能够提供解决我国环境污染问题的农业生产方式，而且也能实现农产品

品牌的核心竞争力，有助于提高农民收入，对于我国应对国际市场上的绿色贸易壁垒也有扩大出口的促进作用。所以开展绿色食品经济与农业可持续发展研究具有重要的现实意义。

1 绿色食品经济与农业可持续发展理论概述

1.1 绿色食品经济的特点及内涵

绿色食品经济其理念主要为集成先进科技、装备和发展模式，要广泛汲取各农业模式的优点，借鉴国内外先进经验，积极引入先进的新型技术，建立保持良好生态环境的现代农业体系。绿色食品经济通过标准化的农业生产和流通中的全程监控体系，能够有效保障农产品质量安全，而且绿色食品经济强调提高农业中的科技贡献率，由此发展绿色食品经济也有助于促进我国整体科技水平和创新能力的提高[1]。

从产业链上看，绿色食品经济发展路径之一是推进农业产业化，将农业生产侧重点从产出初级产品转变为提供加工后的农业产品，不仅拉长了农业产业链，而且大大提高了农产品增值能力，通过打造无污染的绿色品牌形象，有助于提高农产品核心竞争力，进而促进农民收入。

绿色食品经济强调将微生物、植物、动物等天然资源融合在一起，例如利用微生物发酵使动植物排泄物、废弃物产生沼气、种植能源作物能够生产生物柴油等等，不仅能提供能源，而且有助于农业功能的进一步扩展，有利于调整过分依赖石油资源的能源结构；同时绿色食品经济还有着开辟休闲旅游农业的重要作用，有利于满足社会群众的精神休闲需求。

1.2 可持续发展内涵

1972联合国人类环境研讨会上第一次讨论研究了可持续发展这一社会问题，自此以后，社会各界人士都开始关注可持续发展这一社会热点，世界各国都开始走上可持续发展的道路。1987年世界环境与发展委员会把可持续发展进行了明确的定义：可持续发展就是指既能够满足当代人的需求，又不会给后代人生存环境和质量构成危害的一种发展理念。1992年6月，联合国在里约热内卢召开了“环境与发展大会”，这次大会通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》文件。之后，我国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，第一次把可持续发展战略纳入到了我们国家的经济与社会发展的长远规划中来。

可持续发展在经济领域强调对于经济质量目标，强调对于资源的高效利用、清洁生产与合理消费；在生态领域强调在经济发展重视要协调自然环境的承载能力。在社会发展领域，则发展目标为实现社会公平，提高全社会生活质量。所以可持续发展是经济、社会和自然协同、健康发展的复合型系统[2]。

1.3 绿色农业可持续发展内涵

绿色食品经济即绿色农业经济，是在生态农业的基础上，强调充分利用自然资源并尽可能不使用化学用品，以保障农业生产的质量和产品安全。所以绿色农业强调农业生产不能以环境损害为代价，不能损害环境系统的未来发展能力。绿色农业可持续发展还体现在开放性上，绿色食品经济要求突破封闭界限，要求积极汲取全人类的优秀科技成果，而且要从全人类的可持续发展角度，以提高全人类生活质量为发展目标[3]。

从绿色食品经济内涵出发，绿色食品经济应强调因地制宜，根据当地生态环境来发展适宜的农业形态，建立多层次和结构合理的绿色食品经济体系，从而实现可持续发展。而且对于我国来说绿色食品经济还要承担提高农产品附加值，促进农民收入提高，促进农业现代化发展的重要任务。

2 绿色食品经济可持续发展的关键因素分析

根据孙一鸣[4]的已有研究和我国农业发展现状，本文认为我国绿色食品经济可持续发展的关键因素主要有以下几点，分析如下：

2.1 农民收入水平

农民收入是农民赖以生活的基础，农民从事农业生产经营基本上也是以获取收入为目的的。然而如果农民收入较低，那么农民是难以开拓性地从事绿色食品经济产业的，因为收入较低，则农村家庭基本上全部收入都用来维持生活，难以形成可投资的剩余资本，也难以对农业生产投入更多资本和设备，而绿色食品经济由于对科技投入的强调，必然是资本密集型的产业，所以靠农民个体来发展绿色食品经济是存在较大难度的，我国政府应当加大转移支付力度，提高农民收入进而间接提高其对绿色食品产业的投入，进而促进绿色食品经济的发展。

2.2 绿色农产品价格

绿色食品经济对于生产标准要求较高，再加上对于环保的强调，尽量不使用农药、化肥等人工合成化学物，所以绿色食品产业中的生产成本必然较高；此外，绿色食品的生产加工往往位于农村偏远地区，虽然环境适宜，但是运输成本较高。这导致绿色食品产业的研发、种植、生产制造、物流、销售等环节成本都要

远高于一般农产品，所以价格也相对较高，不易扩大销量。然而我国由于物流建设落后，信息不够通畅造成流转环节出现脱节问题，进一步推高了绿色食品的价格，而且市场上假冒绿色食品也较多，这也导致消费者对于绿色食品价格较敏感，这进一步对我国绿色食品的销售造成了损害，不利于绿色食品品牌建设，也不利于绿色食品品牌溢价的实现。

2.3 消费支出水平

绿色食品的消费群体一般以城市居民为主，而这些群体的消费支出水平对于绿色食品产业发展至关重要，要提高消费者对于绿色食品的认知程度，尤其是要养成消费者对于绿色食品的依赖度以产生持续性的购买行为，这就需要绿色食品产业中的生产商、销售商、甚至政府部门充分利用各种宣传推广机会，例如展销会、博览会、新闻报道、互联网广告等方式来宣传和展示当地绿色食品，提高其在国内外的知名度，进而提高当地绿色食品产业的品牌知名度和竞争力。

2.4 政策支持

政府对于当地绿色食品产业是否大力支持也是该产业可持续发展的关键因素，不仅要建立支持绿色食品产业的政策体系，而且要切实落实并完善支持政策，这是绿色食品经济发展的根本保障。各级政府应当对于绿色食品产业予以财政资金扶持，在税收、信贷等金融财税政策上要向绿色食品产业倾斜，支持建立绿色食品产业基地建设，以促进当地绿色食品产业经济快速发展。

2.5 食品安全意识

近年来我国食品安全事件时常在媒体上出现，这在社会上引起了民众对我国食品的怀疑，但这也是绿色食品经济发展的契机。绿色食品企业应当抓住机会广泛宣传绿色食品的安全性以拉动绿色食品销售促进企业发展。

同时在绿色食品产业内部也要大力加强食品安全宣传，让绿色食品生产者树立环保观念和食品安全意识，严格执行相关标准，按照绿色农业标准来使用生物肥料、生物饲料等环保资源。对于绿色食品产业中从业人员也要加强相关培训，要定期检查绿色食品生产加工环境，确保绿色食品产品的质量，实现绿色食品经济的可持续发展。

3 我国绿色食品经济发展存在的问题

我国经济高速发展的同时，对环境和资源的负面破坏也日益严重，很多生态问题，例如雾霾、水污染等没有得到有效治理，这导致农业更低承载力下降甚至丧失。所以环境资源的承载力才是绿色食品经济发展的必要条件，而我国绿色食品经济发展存在的主要问题集中体现在土地、制度、市场和产业化问题上[5]。分析如下：

3.1 发展规划不完整导致绿色食品产业基地分散

目前我国各地对于绿色食品产业认识不够深入，而且绿色食品产业在很多地区还是新事物，所以相应的发展规划尚不成熟，这个问题集中体现在绿色食品生产基地过于分散，导致种植面积较小，种植土地没有实现有效连接，导致产业经济难以规模化，也难以通过资本聚合效应做大做强。

3.2 财政支持力度不够

绿色食品产业是系统化的，重资产型的产业，所以从种子、肥料等采购工作，到育种和栽培耕种等种植流程，再加上加工仓储销售等经营流程都需要资金支持，而绿色食品生产加工成本相对传统农业也非常高，单靠农民自有资金显然是无法满足绿色食品产业需要的，更别谈扩大生产规模了，所以绿色食品产业非常需要融资服务和信贷支持，然而我国很多农业大省经济相对落后，县域经济更多是“吃财政饭”，导致对于发展绿色食品经济上，财政资金吃紧，财政支持和转移支付力度不够[6]，使绿色食品产业由于资金问题发展较慢。

3.3 市场不规范影响绿色食品产业发展

绿色食品商标标识属于绿色食品企业的品牌形象，是经过工商局注册的受法律保护的无形资产，但是目前我国市场经济中很多经营单位和个人忽视法律规定，生产假冒伪劣绿色食品，导致市场上假货充斥，而且消费者对于绿色食品的真伪还不具备专业辨别能力，如果政府监管机构对于假冒伪劣绿色食品打击力度不够，监管不够严格的话，那么消费者将难以对绿色食品销售报以信任态度，对于高价的绿色食品望而却步，即绿色食品产业中的“劣币驱逐良币”效应，假货问题会损害绿色食品的品牌信誉，更会大幅降低消费者购买积极性，破坏绿色食品市场体系建设。

3.4 农业产业化进程滞后，龙头企业影响力较弱

我国绿色食品产业上的中小企业较多，规模小且分散，规模效应不够显著，而且由于龙头企业较少，而且多处于初级发展阶段，大多数企业与农户的合作关系非常松散，对绿色食品产业链的整合力度较弱，这导致我国绿色食品品种单一，雷同显现严重，产业内过度竞争，导致绿色食品品牌溢价低也导致农民回报率低。而绿色食品产业发展要求科技含量高、加工水

平高，这就需要一定规模的且对产业链整合能力较强的龙头企业发挥自身影响力，来塑造优质的绿色食品品牌，以获取较高的回报率。

4 我国绿色食品经济可持续发展的路径

4.1 坚持促进绿色食品产业可持续发展的经济扶持政策

我国政府应当通过财政转移支付等手段支持绿色食品产业发展，在全社会提倡优质农业战略，在布局规划上，应实现生产基地的集中化发展；产业化上，应扶持龙头企业发展；在规模上，要改变原有的分散且杂乱的经营个体分布形态，将其整合向产业链甚至产业群层次发展。在农产品安全上，政府应重点监管种植环境、生产加工过程、储藏运输3个环节，应当完善并落实标准建设、产品检测、品牌认证这几个监管体系，以保障我国绿色食品质量。同时要加强建设绿色食品产业相关的资源类法律，对于破坏生态环境的行为要予以重罚，从政策加强完善上加强全社会的生态意识，以促进绿色食品经济的发展。

此外，政府应促使相关行业协会制定严格的绿色食品加工生产质量管理规范，使绿色食品行业从业主体有科学的规范和标准做依据进行生产经营，要积极完善并落实绿色食品质量认证制度，对生态资源实施资产化管理。

我国政府要设置专门的监管机构来负责定期指导、督查、监管绿色食品产业运营状况，要实施全流程化（田间-餐桌）的质量监控。不仅对原材料要严格实施跟踪监测，对化肥、农药等要定期检查其是否符合绿色农业的标准。对生产、加工、储藏、流通环节也要检查是否严格执行绿色食品行业技术标准，通过建设这些全面的监管体系来保证我国绿色食品的产品质量[7]。

更重要的是政府应当积极为绿色食品产业制定财政金融扶持政策，财政税务金融部门应当在财政税收、信贷保险等领域对绿色食品产业予以支持，农业类政府机构、科技部门也要对绿色食品产业可持续发展予以大力支持，重点扶持龙头企业，促进绿色食品产业集群发展。基层政府应当将绿色食品产业作为优先发展产业，在政府预算中要设立专项资金以支持绿色食品产业的可持续发展。要大力完善绿色食品产业的融资体系，构建多层次的融资渠道，不仅大型国有银行要积极扶持绿色食品产业，农村信用社、村镇银行等农村金融机构由于其信息优势，能够有效发挥满足绿色食品产业融资需求的作用，所以对于村镇银行等农村金融机构也要重点发展。

4.2 积极推广绿色食品技术

我国绿色食品产业的可持续发展，光靠资源优势还远远不够，还要利用当地科技优势，联合高等院校和科研机构的科学技术优势，本地绿色食品企业要联合这些科研机构共同开展研发工作，以解决绿色食品产业发展中的难题。要积极引进适宜本地生态环境的新型绿色农作物品种，配套新型种植培育技术，优化产品结构以满足市场多元化的需求。在生物肥料（农药）、绿色饲料研发方面，也要提升其产品档次，创立品牌信誉；在加工环节要积极汲取国外先进技术，大力研发新型绿色食品加工技术，创新加工工艺，提升绿色食品品质。对于包装、贮运、销售等流程中要注意采用精致、新型的包装材料，以提升绿色食品的品牌吸引力。另外绿色食品产业发展还要注意保护生态资源及物种多样性。

发展绿色食品产业要基于当地生态资源实际情况来实施，要加大绿色区域建设力度，实施小流域综合开发、治理和建设，环保质量监督部门要定期检查绿色食品基地的生态资源的环保指标，以保证绿色食品生产的质量水平。

4.3 推进绿色食品可持续发展的市场营销工作

首先，我国绿色食品产业要注重优化产业结构，要在传统绿色食品基础上，增加绿色蔬菜、绿色肉类禽蛋、绿色乳制品、绿色药材等多品种，以满足市场多元化的需求，通过加工增值进而提高绿色食品的附加值。

其次，要重点促进绿色食品产业的规模化、集团化、外向化发展，积极扶持龙头企业发展，以有效整合绿色食品产业，促进产业链上分工合作的效率和质量提升，进而提高整个绿色食品产业链的盈利能力。

第三，要加快建设绿色食品基地，通过生产基地将龙头企业、当地农户、营销市场有机衔接，促进绿色食品产业集群的形成，因地制宜地开发主导产品，可模仿日本绿色农业的一乡一品模式来建设绿色食品产业基地，推动基地区域内的农户、农场向对应的绿色食品产业带集中，以打造特色化、专业化的绿色食品生产基地。

第四，我国绿色食品企业应当广泛利用视听媒体、网络媒体、移动互联网媒体等工具宣传自身绿色食品的优势，同时要定期举办各个博览会、展销会来宣传自身绿色食品，以提高产品知名度，使市场人士到绿色食品的营养价值和安全性，进而促进社会消费能力提升；此外政府也要加大对市场上绿色食品造假

行为的打击惩罚力度，以净化绿色食品销售环境，加快绿色食品产业的市场建设。地方政府也要帮助当地绿色食品企业积极宣传产品品牌，例如参照宣传当地旅游项目那样宣传当地绿色食品，以使绿色食品品牌深入人心。

最后，我国绿色食品企业也要积极开拓国外市场，学习掌握国际标准和区域标准，争取国际认证，按照国际标准来实施生产、环境保护和产品检验，积极汲取国外技术，同时加强对国际市场的信息收集，为开拓国际市场做好准备工作。

5 总结

总之绿色食品产业与农业可持续发展是密不可分的，绿色食品产业必然要按照可持续发展的要求来促进自身科学健康的发展，这就需要我国政府提高扶持力度、重视指导规划、加强监督管理，而绿色食品企业也要吸收关键科学技术，严格按照绿色农业的标准规范来经营，通过这些措施能够更好地促进绿色食品产业的发展。

[1]石荃.锦州市加快发展绿色农业的思考与建议[J].农技服务,2015 (11):236-237

[2]王德胜.绿色农业的发展现状与未来展望[J].中国农业资源与区划,2016(2):48-49

[3]刘义生,汪德尚,葛自兵.浅论绿色农业发展[J].安徽农学通报, 2015(11):175-177

[4] 孙一鸣.黑龙江省绿色农业可持续发展研究[D].北京:中国农业科学院,2012:34-36

[5]朱家群.我国绿色农业发展的现状及对策研究[J].农业与技术, 2015(12):178-179

[6]西宁:健康天然的绿色农业区[J].农业与技术,2014(3):256-258

[7]刘琴.我国绿色农业发展中存在的问题及具体解决对策[J].黑龙江科技信息,2014(15):125-127

Research on the Sustainable Developm ent of G reen Food Econom y and Agriculture

GU Jin-feng
（CollegeofEconomicsand Management，Suzhou Polytechnic Institute of Agricultural，Suzhou 215008，Jiangsu，China）

China'seconomy hasentered the new normal，supply side reformsunder the background of China's agricultural production also requires improve the technical content，productquality and the ability of environmentalprotection，the improvementofper capita income ofsocialalsomakes consumer demand for healthy food and agriculture increased，thusgreen food economy iscurrently facingbroad developmentopportunities.However thegreen food industry in our country is far from isnotmature enough，mainly reflected in and the conceptof sustainable development fit poorly，is still difficult tomeet the demand ofhealth food，butalso the lack ofefficientintegration of industry chain ofgreen agricultural leading enterprises.So the research on green food economy and sustainable developmentofagriculture has the practical significance to improve the economic developmentof China'sgreen food.Firstofall，this article providesan overview ofgreen food economy and agricultural sustainable development theory，analyzes the key factors in thesustainabledevelopmentofgreen food economy，discusses the problemsexisted in the economic developmentofgreen food of our country，and the path is presented forsustainable developmentofgreen food economy in China.

green food；greeneconomy；sustainabledevelopment；leadingenterprises

10.3969/j.issn.1005-6521.2016.23.050

2016-06-24

江苏省家庭农场发展研究（NW15Z053W）

顾金峰（1962—），男（汉），副教授，硕士，研究方向：农业经济、金融。