商国是 集民智 绘蓝图 聚合力——聚焦2016年全国“两会”

陕西 薛占良

商国是 集民智 绘蓝图 聚合力
——聚焦2016年全国“两会”

陕西 薛占良

【专题概述】全国政协十二届四次会议和十二届全国人大四次会议,分别于2016年3月3日、3月5日在北京开幕。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。全国“两会”的召开，不仅是国内政治生活的大事，也引发国际社会广泛关注。“十三五”时期如何决胜全面建成小康社会？“十三五”开局之年又如何破题？十二届全国人大审查批准的“十三五”规划纲要和政府工作报告，绘就未来五年经济社会发展的美好蓝图，对“十三五”如何开局做出重大部署。每年的两会都是高考命题关注的热点、焦点问题。在2016年高考备考中，我们要特别关注两会的新观点、新举措，并结合教材知识进行深刻理解，提高应用所学知识分析、认识、评价和解决现实问题的能力。

热点一 十二届全国政协四次会议

1.协商民主，彰显制度自信

2016年3月3日－14日，全国政协十二届四次会议在京举行，来自社会各界的委员们齐聚一堂，共商国是。除了听取和审议政协全国常委会工作报告和提案工作情况报告外，全国政协委员还列席了十二届全国人大四次会议开幕会，听取和讨论了国务院总理李克强关于政府工作的报告.听取和讨论了最高人民检察院工作报告和最高人民法院工作报告，讨论了“十三五”规划纲要草案、慈善法草案等。

【命题角度】人民政协在国家政治生活中有什么重要作用？从会议主要议程可以看出，人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道。本次会议是社会主义协商民主的又一次成功实践，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点，充分发挥了中国社会主义民主政治的独特优势。

2.服务大局，认真履职尽责

全国政协提案工作情况报告显示：一年来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕适应经济发展新常态、推进精准扶贫、完善生育政策、推动城乡教育均衡发展、低碳绿色发展，加强污染防治和环境执法等提出各类提案6 012件，经审查，立案5 027件。截止2016年2月20日，99.5%的提案已经办复，其中，已经解决或采纳的占19.5%，拟解决或拟采纳的占64.4%，作为工作参考的占16.1%。

全国政协主席俞正声在常委会工作报告中表示：2016年，全国政协将紧紧围绕“十三五”开局起步建言献策，灵活运用双周协商座谈会，认真落实2016年协商计划，进一步提高民主监督实效，认真做好凝心聚力工作，广泛凝聚思想政治共识，进一步扩大团结面，携手创造中华民族更加幸福美好的未来。

【命题角度】全国政协提案工作情况报告和常委会工作报告看是如何体现政协职能及其作用的？人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能。6 000余件政协提案，是全国政协一年来积极履行参政议政职能的重要成果；灵活运用双周协商座谈会，认真落实2016年协商计划，表明全国政协将进一步加强政治协商职能，这都有助于提高政府决策的科学化民主化水平。政协进一步提高民主监督实效，有助于帮助政府解决工作中存在的问题，进一步提高工作水平和行政效能。全国政协认真做好凝心聚力工作，广泛凝聚思想政治共识，进一步扩大团结面，则说明人民政协将始终围绕团结和民主两大主题，认真履职尽责。

3.多党合作， 携手共谋发展

2016年各民主党派中央共提交集体提案300余件。中共十八届五中全会审议通过了十三五规划的建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，而如何贯彻落实五大发展理念，成为各民主党派中央的提案所重点关注的话题。中共十八届五中全会指出,到2020年,农村贫困人口全部实现脱贫。扶持谁、谁来扶、怎么扶？多件民主党派中央提案给出了建议。从2015年底召开的中央经济工作会议,强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展，那么，如何推进供给侧结构性改革也成为各民主党派在提案中建言献策。

【命题角度】从各民主党派的提案看，中国共产党和各民主党派是什么关系？各民主党派都积极为贯彻中共十八届五中全会精神建言献策，表明中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，坚持中国共产党的领导，是多党合作的首要前提和根本保证，民主党派接受中国共产党的政治领导。

热点二 十二届全国人大四次会议

1.为决战全面小康谋篇定策

2016年3月5日－16日，十二届全国人大四次会议在京召开。本次会议承载着不平凡的使命：听取、审议和批准的“十三五”规划纲要草案、政府工作报告，事关中国的发展步骤、战略重点、任务安排，事关全面小康的良好开局。承接历史，开启未来。把党的主张、人民意愿通过法定程序转化为国家意志，决胜全面小康、奔向伟大复兴的“中国方略”正清晰展现在世人面前。

【命题角度】（1）大会主要议题是如何体现全国人大的地位和职权的？①人民代表大会是人民行使国家权力的机关，全国人大是我国的最高权力机关，在国家机构中居于最高地位，“十三五”规划纲要草案、政府工作报告，事关中国的发展步骤、战略重点、任务安排，事关全面小康的良好开局，经全国人大审议后，进一步修改完善，并最终得以通过，是全国人大行使决定权、监督权的体现。

（2）从中共提出十三五规划建议，到本次会议批准发改委编制的“十三五”规划纲要看，中国政治制度具有怎样的特色优势？中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党提出十三五规划建议后，发改委据此编制十三五规划纲要，然后提交全国人大审查批准，是党的主张、人民意愿要通过法定程序转化为国家意志的过程，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

热点三 解读政府工作报告亮点

1.首次设定GDP预期增长区间

2016年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%～7%。这一目标考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%~7%的增速就能够实现比较充分的就业。

【命题角度】确定国内生产总值增长6.5%~7%目标的哲学依据？①量变是质变的前提。为GDP预期增长设定区间，保证国内生产总值增长6.5%底线，7%是上限，是对量变和质变关系原理的具体运用，将经济增速这一量变控制在合理范围内，有利于稳定和引导市场预期。②物质决定意识。这一目标考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，坚持了一切从实际出发、实事求是的原则。实践具有主观能动性和直接现实性。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%~7%的增速就能够实现比较充分的就业。

2.加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力

围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。着力实施创新驱动发展战略，着力化解过剩产能和降本增效，努力改善产品和服务供给。同时，适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

【命题角度】（1）加强供给侧结构性改革的经济意义？①转变经济发展方式。着力实施创新驱动发展战略，着力化解过剩产能和降本增效，有利于加快转变经济发展方式，在提高经济增长的质量和效益的基础上，增加有效供给，实现社会总供给和社会总需求平衡，为保持经济稳定增长提供新动力。②生产决定消费。加强供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，努力改善产品和服务供给，促进消费升级。③科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。加强供给侧结构性改革，着力实施创新驱动发展战略，有利于增强自主创新能力，建设创新型国家，有利于促进创业创新，进一步激发市场活力和社会创造力。④优化资源配置。加强供给侧结构性改革，着力化解过剩产能和降本增效，有利于实现生产要素的合理使用，提高资源利用效率。

（2）运用辩证法的有关知识，说明如何正确处理供给侧和需求侧的关系？①系统具有整体性、有序性和结构优化的趋向。要善于运用系统优化的方法和综合的思维方式，立足经济全局，调整和优化供给侧结构、需求侧结构，实现供给侧和需求侧的有效对接，促进国民经济经济整体的协调增长、稳定增长。②矛盾的同一性和斗争性相互联结，要坚持用对立统一的观点看问题。供给侧和需求侧是既对立又统一的两个方面，在加强供给侧结构性改革的同时，要积极调整改革需求结构，在对立中把握双方的统一，促进二者的有效对接，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

3.实施脱贫攻坚工程，各级政府已立下军令状

2016年要完成1 000万以上农村贫困人口脱贫任务，中央财政扶贫资金增长43.4%。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。

【命题角度】（1）从《经济生活》角度说明实施脱贫攻坚工程的必要性？①实施脱贫攻坚工程，是实现全面建成小康社会的目标的客观要求。全面小康是惠及全国十几亿人口的小康，贫困地区无疑是决战全面建成小康社会的重点和难点。距离2020年全面建成小康社会仅剩五年时间，任务艰巨，时间紧迫，因此必须实施脱贫攻坚工程，加大扶贫力度，加快脱贫进程。②实施脱贫攻坚工程，是实现共同富裕目标的客观要求。消除两极分化、扶贫脱贫，实现共同富裕，是社会主义市场经济的根本目标，也是社会主义的根本要求。国家各项惠民政策和民生项目，应向贫困地区倾斜，发挥社会主义国家能够集中人力、物力、财力办大事的制度优势，实施脱贫攻坚工程。

（2）从哲学角度说明政府如何兑现关于扶贫脱贫目标的承诺？①从实际出发、坚持具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键。要具体分析不同贫困地区、不同贫困人口的特殊性，坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。②根据事物的固有联系建立新的联系。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚，为贫困地区贫困人口脱贫创造良的外部条件。③人民群众是社会实践的主体。实现贫困地区的贫困人口如期脱贫，要充分发挥贫困地区人民群众的主体作用，通过精准扶贫，提高他们自力更生，自我发展的能力，充分发挥他们在脱贫致富过程的积极性、主动性和聪明才智。

（3）运用政府的有关知识，说明各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成的原因。①我国政府是人民的政府，加强社会建设是政府的职责。各级政府应该坚持对人民负责的原则，加大扶贫脱贫力度，维护社会公平，保障贫困地区人民共享改革发展成果，到2020年与全国其他地区人民一道进入全面小康社会。②我国国家机关坚持民主集中制原则。下级政府受上级政府的领导和监督。各级政府都要接受中央的统一领导，必须按照中央部署，按时保质保量完成扶贫脱贫任务。

4.持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国

要推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。

治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。

【命题角度】（1）从《经济生活》和《政治生活》角度，说明建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，需要政府、企业、个人如何作为。①政府要加强宏观调控，调整和优化经济结构，加快转变经济发展方式，促进能源、资源节约；加强生态文明建设，加大环境污染治理；加强文化建设，培育生态文化，提高民众的生态保护意识。②企业要依靠科技创新和管理创新，发展循环经济、低碳经济，减少污染排放，形成绿色生产方式，实现经济效益和社会效益的统一；③个人要坚持权利和义务的统一，保护环境，绿色消费，形成绿色生活方式。

（2）运用《生活与哲学》的相关知识，说明如何建设天蓝、地绿、水清的美丽中国？①联系具有普遍性，要用联系的观点看问题，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。②矛盾双方相互渗透、相互包含。发展与保护具有同一性，要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。③系统具有整体性，要善于运用综合的思维方式认识事物。建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，是一项复杂的系统工程，要制定大气、水、土壤污染防治综合行动计划。④意识活动具有目的性，正确的意识促进客观事物的发展，要深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。

5.以敬民之心，行简政之道 整肃慵政懒政怠政

继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题。要坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督。整肃慵政懒政怠政，决不允许占着位子不干事。

【命题角度】（1）运用政府的有关知识，说明以敬民之心，行简政之道的重要意义。以敬民之心，行简政之道，有利于转变政府职能，提高行政效率和公共服务水平，更好地为人民服务。有利于促进政府依法行政，加快法治政府建设，把政府活动全面纳入法治轨道。

（2）深入推进政务公开，加强对政府的各种外部监督的必要性。权力是把双刃剑。政府权力用得好，可以造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。深入推进政务公开，有利于保障公民对政府公务的知情权和监督权；各级政府依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行，有利于规范政府权力的运行。

（3）为什么要整肃慵政懒政怠政，决不允许占着位子不干事？我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则。各级政府工作人员都是人民的勤务员，是为人民干事的，必须坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持不懈地为人民干好事，干实事，决不允许占着位子不干事。

【热点题例】

1.“分享经济”，在2016年首次写入政府工作报告。所谓分享经济，即公众通过社会化网络平台，以分享各自所拥有的闲置资源的方式，来帮助其他有需求的人完成消费的模式。“滴滴顺风车”就是涉足分享经济的企业的成功代表，它改变了数以万计上班族的出行方式，让越来越多的人享受到闲置车辆资源所带来的便利。这表明 （ ）

①生产决定消费的质量 ②生产决定消费的方式 ③消费为生产创造动力 ④消费调节生产的规模

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

2.2016年的国务院《政府工作报告》强调：依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。对此理解正确的是（ ）

①表明各种所有制经济平等地适用法律 ②有利于国有资本增强控制力，提高竞争力 ③有利于巩固我国经济社会发展的基础 ④旨在维护各类所有制经济在国民经济中的同等地位

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

3.《政府工作报告》提出，从2016年5月1日起，将营业税改增值税试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。此项改革将会带来的影响是 （ ）

A.导致财政收入总量减少

B.促进专业化分工和收入分配公平

C.推动产业结构优化升级

D.确保相关企业降低成本、增加利润

李克强总理在政府工作报告中指出，综合分析各方面情况，2016年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。回答4,5题。

4．从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。这种判断是基于经济全球化（ ）

①是由发达国家主导的 ②使世界经济更加不平衡 ③加剧了全球经济的不稳定性 ④使一国经济波动可能殃及他国

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

5.从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。这种信心来自 （ ）

①事物发展总是要经历艰难曲折②矛盾和风险的积累必然引起质变③人类能够充分发挥主观能动性 ④创造条件可以推动矛盾双方转化

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

6.李克强总理在报告中庄严表态：财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。这就要求各级政府（ ）

①树立求真务实的作风，坚持政务信息公开 ②保障公民对财政资金的监督权和使用权 ③优化财政支出结构，提高财政资金利用效率 ④提高税率，增加税收，保证财政收增长

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

7.2016年3月9日，已经酝酿十多年的慈善法草案终于提请十二届全国人大四次会议审议，并经表决获得通过。慈善事业被经济学家称作“社会的第三次分配”。该法的通过 （ ）

①是促进社会公平的根本性措施②将成为未来慈善工作的基本依据 ③体现了全国人大行使最高审议权 ④体现了全国人大行使国家立法权

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

8.政府工作报告指出，落实促进民族地区发展的差别化支持政策，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，加大扶持人口较少民族发展力度，大力实施兴边富民行动，让全国各族人民共同迈向全面小康社会。这样做 （ ）

①是由社会主义的本质决定的②表明我国坚持各民族共同繁荣的原则 ③体现了我国民族区域自治制度不断完善 ④说明平等团结互助和谐的民族关系已经形成

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

9.我国的传统戏剧有千年历史，数百个剧种，群众基础深厚，有些老剧种更是研究中华文明的“活化石”。然而，这样一个戏剧大国却正面临继承传统不力、创新不足、观众流失，甚至剧种失传的困境。孙萍、蔡武、朱军等40余位跨10多个界别的全国政协委员联名提案，建议将每年5月18日设为“中国戏剧日”。这体现了（ ）

①文化与政治相互影响、相互交融 ②参政议政是人民政协的重要职能③文化遗产是民族情感的集中表达 ④传统戏剧是人类文明的最高标志

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

10.“十三五”规划分别从国企改革、简政放权、金融改革、交通建设、户籍改革、房地产、环保、教育、收入分配、社会保障、公正司法等多个方面对中国未来五年发展进行了规划。这体现了 （ ）

①意识活动具有目的性 ②意识活动具有直接现实性 ③实践活动具有能动性 ④实践是主体对客体的能动的反映

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

11.少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展。这种供给侧结构性改革体现了 （ ）

①意识活动具有自觉选择性 ②要在对立中把握矛盾双方的同一 ③矛盾的同一性寓于斗争性之中 ④同一性是绝对的，斗争性是相对的

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

12.从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。这是因为人民群众 （ ）

①是社会财富的创造者 ②是社会发展的物质基础 ③是社会发展的根本动力 ④是社会变革的决定力量

A.①② B.③④

C.①④ D.②③

13.阅读材料，完成下列要求。

材料一 《“十三五”规划纲要》（以下简称《纲要》）紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，明确了今后几年经济社会发展的主要目标任务。

《纲要》提出，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升。生态环境质量总体改善，特别是治理大气雾霾取得明显进展。

材料二 中共中央在深入调研，广泛听取各民主党派全国工商联负责人、无党派人士代表、地方领导和基层群众意见和建议基础上，制定了关于“十三五”规划的建议。党的十八届五中全会通过这一建议后，国务院组织国家发改委据此编写“十三五”规划纲要草案文本，并开通了“建言‘十三五’”微信公众号，发布规划编制动态，邀请公众参与规划编制。2016年3月召开的十二届全国人大四次会议，审查并通过了国家发改委编制的“十三五”规划纲要草案稿，随后“十三五”规划纲要正式公布。

（1）结合材料一和所学“经济生活”有关知识，说明怎样才能确保如期实现上述目标？

（2）结合材料二，分析“十三五”规划纲要诞生过程所蕴含的政治生活道理。

14.阅读材料，完成下列要求。

李克强总理在政府报告提出：充分释放全社会创业创新潜能。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

（1）结合材料和所学“文化生活”知识，说明如何弘扬创新文化，厚植创新沃土。

（2）运用辩证唯物主义的有关知识，说明营造敢为人先、宽容失败的良好氛围的合理性

（3）请你以激励创新为主题，拟定两条宣传标语，要求语句通俗、精练，每条字数不超过25个字。

参考答案：

1.A “滴滴顺风车”改变了数以万计上班族的出行方式，让越来越多的人享受到闲置车辆资源所带来的便利，体现了生产决定消费的质量和方式，①②符合题意。材料强调的是生产对消费的决定作用，而不是消费对生产的反作用，③④与题意不符。

2.C 依法平等保护各种所有制经济产权，表明各种所有制经济平等地适用法律，①符合题意。公有经济和非公有制经济都是我国经济社会发展重要基础，促进各类企业各展其长、共同发展，有利于巩固我国经济社会发展的基础，③符合题意。②是发展混合所有制经济对国有企业的意义，在材料中没有体现，排除。在国民经济中，公有制经济是主体，国有经济是主导，各种所有制地位不是不同的，④错误。

3.C 改革旨在降低相关产业的税负，促进其发展。这些产业或为国家支柱产业，或为服务业，其发展有利于优化产业结构，C符合题意。在其他条件不变的条件下，只要经济增长，财政收入的总量就不会减少，A错误。增值税没有促进收入分配公平的作用，B错误。此项改革只是确保企业税负减少，但不能确保其利润增加，D错误。

4.B 经济全球化使一国经济波动可能殃及他国，加剧了全球经济的不稳定性，我国难以置身事外，③④符合题意。①②在材料中没有体现。

5.B 信心来自人能够发挥主观能动性，创造条件，克服困难，取得胜利，③④符合题意。①②与题意不符。

6.C 该给群众办的实事一件也不能少，要求政府树立求真务实的作风；把每一笔钱都花在明处，要求政府坚持政务信息公开，①符合题意。财政收入增长放缓，但该给群众办的实事一件也不能少，各级政府要坚持过紧日子，这就需要优化财政支出结构，提高财政资金利用效率，③符合题意。公民没有直接使用财政资金的权利，②错误。④中提高税率的说法错误。

7.D 全国人大通过慈善法，行使了国家立法权，此后慈善工作将要依法进行，该法成为其基本依据，②④符合题意。①夸大了其作用。审议权是人大代表的权利，③错误。

8.A 我国是社会主义国家，坚持共同富裕的目标，促进民族地区发展，大力实施兴边富民行动，是由社会主义的本质决定的，表明我国坚持各民族共同繁荣的原则，①②符合题意。③④在材料中没有体现。

9.A 政协委员提案建议设立“中国戏剧日”，体现了文化与政治相互影响相互交融，也体现了参政议政是政协的重要职能，①②符合题意。民族节日是民族情感的集中表达，③错误。④夸大了传统戏剧的地位。

10.C 制定规划是为了指导实践，体现了意识活动具有目的性，实践具有能动性，①③符合题意。意识不具有直接现实性，②错误。认识是主体对客体的能动的反映，④错误。

11.A 这种供给侧的结构性改革有减有增，体现了意识活动的自觉选择性，①符合题意。供给和需求是对立统一的矛盾双方，通过改革二者能够协同促进经济发展，说明要在对立中把握二者的统一，②符合题意。矛盾的斗争性寓于同一性之中，③错误。同一性是相对的，斗争性是绝对的，④错误。

12.C 物质资料生产方式是社会发展的物质基础，②错误。社会基本矛盾运动是社会发展的根本动力，③错误。①④是人民群众是社会历史创造者原理内容的正确表述，符合题意。

13.（1）①推进产业结构优化升级，加快转变经济发展方式。②实施创新驱动发展战略，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。③统筹城乡区域发展，推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡一体化发展，促进区域协调发展。④全面促进资源和环境保护，增强可持续发能力。

（2）①中国共产党在广泛征求各方意见的基础上制定“十三五”规划的建议，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法执政、民主执政、科学执政；民主党派是参政党，和中国共产党共同致力于社会主义事业。②国务院根据党的“十三五”规划建议编写“十三五”规划纲要，并广泛征求民意，表明国务院在党的领导下开展工作，坚持科学民主决策；我国公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策。③国家发改委编制的“十三五”规划纲要草案稿接受全国人大的审查、批准，体现了我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，全国人大是我国最高权力机关，行使最高决定权。④“十三五”规划纲要诞生的全过程，体现了党的领导主张通过法定程序上升为国家意志，在我国党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。

14.（1）①继承传统，推陈出新，古为今用。中华文化博大精深，是弘扬创新文化，厚植创新沃土的宝贵资源，要充分挖掘和利用优秀传统文化中的创新因子，并为之注入时代精神。②面向世界，博采众长。要积极吸收和借鉴其他民族优秀的创新文化，为我所用。③立足社会实践，充分发挥人民群众在弘扬创新文化中的主体作用。

（2）①辩证法的革命精神和批判思维，要求我们敢于突破与实际不相符合的成规陈说，敢于破除落后的思想观念，敢于寻找新思路，确立新观念，开拓新境界。创业创新必须具有敢为人先的精神。实践具有社会历史性。受实践的对象、手段、水平以及客观规律的制约，创业创新过程中出现失败在所难免。②认识具有反复性，人类追求真理的过程并不是一帆风顺的。人们对客观事物的认识受实践水平和人类自身条件的限制，再加上客观事物本身是复杂的变化着的，决定了人们对一个事物的认识往往要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成，宽容失败是尊重认识规律的体现。

（3）示例：人人参与创新，时时关心创新，事事服务创新；成功者找方法，失败者找借口，开拓者找创意。

（作者单位：陕西省商洛中学）