高考主观题的布分、评分和给分

湖北 方修波

高考主观题的布分、评分和给分

湖北 方修波

2016年有26个省份统一使用全国卷，这对新使用全国卷的省份考生来说确实是一个挑战。全国文综卷政治主观题具有难度大、得分低的特点，历来受到考生和高三教师们的高度重视。尤其是对政治主观题布分、评分和给分的规则不清楚，造成了复习中的盲目性，其结果也是预期不佳。为有效解决这一盲点问题，笔者结合近年来特别是参加2015年高考阅卷的亲身感受，就提高主观题得分率的技巧谈点想法，企望能对大家有所启示。

首先，谈谈高考主观题的布分。在平时的测试中，很多教师和考生都以为高考主观题的布分是一种平均可能性。什么叫平均可能性呢？就是如果是一个12分的题，就推测为答案可能为2点（每点6分）或3点、或4点、或6点，依此类推。由于教辅类资料及部分教师出题布分的误导，这种思维方式可谓害死人。

真正的高考题的布分是怎样的，只要看看高考答案就清楚了。如2015年全国文综卷Ⅰ第38题（有删减）：

38.财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料一 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。

为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

（1）结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）

本题给出的标准答案：严格执行人大批准通过的预算；（2分） 完善预算管理制度体系；（2分） 按照预算法的要求编制预算和执行预算；（2分）运用检查、审计等行政手段强化预算监管；（3分） 公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。（3分）

看看本题的布分，是五点，分值依次是2、2、2、3、3。这只是表明特征。细分析，高考主观题的布分有一定诀窍：第一，高分值必然是落在重点答案点上，如本答案中的内部监督和外部监督各3分，高出其他点1分；第二，分值要体现出题目设问意图指向。如本题强调的是如何强化预算管理，属隐性措施；第三，分值要与材料相符合，如材料中已有的显性材料，易答，分值略低；第四，分值设定要暗合高考考试的能力要求，如提取有效信息，分析解读信息，运用知识能力等；第五，适当设置综合给分，有的高考主观题如果考生综合运用能力强也可综合给分。另外有些高考主观题采用等级布分制，考生们也要引起重视。

其次，谈谈高考主观题的评分。高考主观题的评分，是指各省在高考阅卷中给高考答卷进行的分数评定。这个过程是由省有关部门指定高校承担评分任务，学习全国卷标准答案，制定省级评分细则，再由中学教师试做，抽调组成阅卷组，学习答案细则，分组分题阅卷给分。考生要注意领会本省评分过程及评分细则，这是高考前训练的基础。如上题湖北省的答案评分细则为：

（1）严格执行人大批准通过的预算；2分（答政府依法履行职责任，或依法行政可得2分）

（2）完善预算管理制度体系；2分（答政府审慎使用权力，依法决策，民主决策，科学决策，或完善预算行政法法规都可得2分）

（3）按照预算法的要求编制预算和执行预算；2分（答加强预算制度建设可得2分）

（4）运用检查、审计等行政手段强化预算监管；3分（答各部门之间监督，上级对下级监督可得3分）公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。3分（答公民监督、权力机关监督、人民监督可得3分）

这个细则充分考虑了考生答题和各种答案，按尽量给考生找分的原则让答案回到中学课本语言。但有个前提，必须是在全国卷标准答案的基础上才能行，不可脱轨。这既反映了答案给分的原则性，也体现了一定的灵活性，成为各省通用的法则。

最后，谈谈高考题的给分。所谓高考题的给分，就是评卷老师给你的主观题的真实分值，这个分值决定着你本科成绩的高低。

这一给分过程是怎样的：你的试卷被扫描进计算机阅卷系统，每一小题都由两位阅卷老师批改，二人的均分才是给定分。在特定的阅卷环境中，老师们不可能出现二人打分距离太大的问题，如果这样，会停下由组长裁定，这会影响阅卷任务。这一过程的特殊性要求两位老师对你的评定误差不大。那么，这一环节给我们考生的启示是什么？这就是：扣住要点，尤其是关键词；语言要简洁，观点不要重复；逻辑层次分明，思路清晰；格式正确，字要工整；不在指定区域外答题；等等。

下面，提供一份湖北考生解答本题的满分卷（12分），供大家参考借鉴：

38.（1）①政府应当更好地履行管理与服务职能。②政府应当发挥财政对于经济平稳运行的作用，考虑社会各界的意见，合理编制预算。③政府要坚持依法治国方略，做到依法行政，严格贯彻人大通过的预算法。④健全行政系统内部的监督体系，加强预算监管。⑤积极实行预算公开，打造阳光政府，提高威信，自觉接受人大和公民的监督。⑥要做到科学决策、民主决策和依法决策。⑦要加强财政支出预算执行的管理。⑧坚持求真务实的工作作风，听取各界意见，积极探索，充分发挥中央和地方两个积极性。

（作者单位：湖北省天门中学）

编者按：本文作者参加了2015年高考阅卷，作者站在高考阅卷人的角度从主观题的布分、评分和给分方面讲述，帮助考生提高得分率，建议考生认真阅读学习。