龙泉驿迈入社区教育3.0时代

李宇

沉甸甸的“国字号”招牌赋予龙泉驿在全国先行先试的职责，势必引领其社区教育进入改革创新的“深水区”，形成可借鉴、可复制、可推广的经验

8月，成都的高温天气一次次刷新着纪录。走进“汽车城”龙泉驿区，广大城乡居民的学习热情似乎并没有受到高温天气的影响，社区内人人皆学、处处能学、时时可学的学习氛围让人感觉比成都的天气更热。

外人眼中的诧异，早已成为龙泉驿区城乡居民的习惯。习惯的养成，得益于龙泉驿区以社区教育为突破口，大力探索社区教育促进社区建设和推动社区治理创新，坚持以“善学”促“善治”，打造“尚学龙泉”品牌，构建终身教育服务体系，推进学习型城区建设，提升城乡居民素质和社会文明程度。

在龙泉驿区，越来越多的城乡居民成为社区教育的参与者、受益者，也推动了社区教育迈上全国示范的新台阶。龙泉驿区先后被教育部评为“全国数字化学习先行区”和“全国社区教育示范区”。沉甸甸的“国字号”招牌赋予龙泉驿区在全国先行先试的职责，势必引领其社区教育进入改革创新的“深水区”，形成可借鉴、可复制、可推广的经验。

社区教育创新升级

近年来，一系列暴戾事件反映出我国在国民素养提升上存在着一定缺失，若仅凭传统学校教育提升国民文化素养显然力度不够。

前不久，教育部等九部委史无前例的发布了《关于进一步推进社区教育发展的意见》。决策层已然认识到，开展社区教育不仅仅是对民众学习权利的保障，客观上对提升国民素养以及社会安定的正面作用同样毋庸置疑。

然而，我国社区教育现状略显尴尬，社会上对社区教育感到陌生的群体不在少数。究其原因？我国社区教育仍处于起步阶段，大多数地区经历了以电大教育为主的社区教育1.0时代，进入以满足老百姓文化艺术和休闲健身需求，“写写画画，唱唱跳跳”为主要特征的社区教育2.0时代。

而正处于转型期的中国社会，社区教育不仅仅要满足城乡居民生活学习需求，更要服务社区建设和社会转型发展带来的社会治理创新学习的需要。龙泉驿区社区教育学院院长谯宏坦言，新时期的社区教育应该作为社区建设的重要内容和基础性工作。

从2012年开始，龙泉驿区开始对社区教育进行大刀阔斧的改革创新。改革创新，关键在敢想敢为，敢于突破思维定势、敢于打破条条框框。

“三横两纵”社区教育管理运营网络应运而生：区级社区教育委员会、街道（乡镇）社区教育委员会、社区（村）社区教育领导小组成立，形成了“区-街-居”三级社区教育领导机构；区妇联、区文广新局、区卫计局等19个区级社区教育委员会成员单位和以社区教育学院为龙头、12个街道（乡镇）社区教育学校为骨干，147个社区教育工作站为基地的“院-校-站”构成了两线并行的社区教育工作机构。加强统筹领导、完善体制机制、强化各类保障，龙泉驿区正在形成发展社区教育的强大合力。

这是龙泉驿区推进社区教育改革创新的谋篇布局，由此也推动了社区教育的全面升级——迈入了以“善学”促“善治”，促进社区建设可持续发展，推动社会治理创新为主要特征的社区教育3.0时代，开启了“系统化、生活化、多元化、品牌化”的社区教育模式。

社区教育与社区治理深度融合

“创新社会治理体制”“改进社会治理方式”“推进国家治理体系建设”等改革任务，是决策层应对中国社会转型发展提出的新命题。而社区位于社会治理的最前沿，关乎改革的成败。

在谯宏看来，社区治理建设的核心是培养有现代文明素质和自我参与能力的社区居民群体，而社区教育无疑是最好的实现路径。

“善学”促“善治”，成为龙泉驿区社区教育人的共识，开启了社区教育与社区治理深度融合。龙泉驿区社区教育学院以社会主义核心价值观为引领，开展“尚学龙泉·品质生活”的主题教育活动，弘扬崇德向善的社会道德风尚效果明显；以身边的模范引领新市民文明生活、以家庭和谐促进社区和谐；倡导个人行为道德约束，公共事务社区公约管理，社区道德行为规范全面实施；居民“四自”教育能力进一步提升，社区治理体系日臻完善，社区新风尚逐渐形成。

在龙泉驿区，社区教育为城乡居民搭建了参与公共事务的平台，提升了居民的社区参与感和社会责任心，政府由此把社会治理的触角延伸到最细微的“末梢神经”，使群众自治的活力在基层释放出来。

龙泉驿社区教育与社区治理深度融合的过程越来越像一场公民素质提升实验：越来越多的社区居民成为志愿者，而当初设置的有形课堂也演化为无形课堂，进城务工青年们参与到志愿服务中，渐渐变他律为自律，自我管理的意识不断增强，文明素质也提升了上来。

温暖别人、温暖自己、温暖社会，社区友爱互助的良性循环机制形成了。一个最鲜明的标志是邻里关系的转型，楼上楼下老死不相往来的城市冷漠病，在暖意融融的志愿服务中得到治愈，人们走出家门参与社区活动，在活动中互相认识、互相熟悉，最终达到互相理解、互相帮助。

龙泉驿区“善学”促“善治”的效果立竿见影：“教育引导维护环境优美、技能培训保障生活富美、价值引领推动风尚新美、德法兼育促进社区和美”。“社区教育广泛开展，居民素养在点滴生活中不断得以提升，把矛盾化解在社区，把稳定落实在社区，把公平推进到社区，把和谐构建在社区，把幸福汇聚于社区，社会治理的难题将逐渐化解。”谯宏说。

打造“尚学龙泉”品牌

前不久，在龙泉驿区社区教育学院的组织下，一场特殊的家长会在洛带小学举行，中国家庭教练刘一利高级讲师现场授课，吸引了近千名家长参与。

这样的特殊家长会，是龙泉驿区社区教育学院举办的“尚学龙泉·书香洛带”系列学堂之一，也是龙泉驿打造“尚学龙泉”品牌的重要一环。

近年来，龙泉驿区社区教育以构建终身教育服务体系，服务全民终身学习，推进学习型社会建设，提升城乡居民素质和社会文明程度为宗旨，紧紧围绕“尚学龙泉·品质生活”主题，以“善学”促“善治”，推进社区建设可持续发展，推动社会治理创新为目标，按照“价值引领、聚焦中心、服务需求、教育先行”的工作思路，坚持以新市民教育和家庭教育为重点，以特色教育项目和数字化社区建设为载体，以充分整合各类教育资源为抓手，广泛开展教育培训活动和创建各类学习型组织，打造“尚学龙泉”品牌。

而品牌内涵的不断丰富，扩大了社区教育在群众中的影响力，也推进了学习型社会建设。在龙泉，不同主题的特色学习教育活动精彩纷呈：“尚学龙泉·平安星光”消防知识技能学堂、“尚学龙泉·乐学老街”客家家风传承学堂、“尚学龙泉·乐学万兴”地质灾害防治学堂、“尚学龙泉·乐学丽阳”文明劝导活动等深受城乡居民喜爱，“尚学”圈子越来越火热。

数据标注了品牌打造的效果。今年上半年，社区教育工作站开展“尚学龙泉”系列课程教育680多场，受益群众达10万多人次；通过购买社会服务，“尚学龙泉·社区家庭教育”做合格家长、育优秀孩子系列培训课程受益的家长、学生、社区教育骨干达1.2万多人……

以“尚学龙泉”品牌为统领，“一校一品，一站一特色”的龙泉驿区社区教育新格局正在形成，全民学习的氛围正在养成。龙泉驿区相关负责人说，龙泉驿区将坚持以“善学”促“善治”，打造“尚学龙泉”品牌，在服务龙泉驿世界级汽车产业城、国际化生活品质城“两城”建设中，实现龙泉驿区社区教育发展的新跨越。