尊村灌区节水改造工程施工管理方案

2016-04-08苏畔河

山西水利 2016年9期

关键词：工程进度施工单位监理

苏畔河

（运城市尊村引黄灌溉管理局，山西运城 044000）

尊村灌区节水改造工程施工管理方案

苏畔河

（运城市尊村引黄灌溉管理局，山西运城 044000）

根据尊村灌区续建配套与节水改造工程现状，提出了具体的工程建设质量保证措施，施工进度管理措施，严明的激励机制和奖惩办法，以及详实的工程进度计划。在确保安全的前提下，保障了灌区续建配套与节水改造工程保质保量如期完成。

节水改造；管理措施；尊村灌区

1 概况

尊村引黄工程地处涑水河盆地，是运城市最大的多级提水灌溉工程，是集灌溉、供水、防汛、排涝于一体的大型综合性水利工程。工程以黄河为水源，渠首工程位于永济市黄河小北干流中段的尊村咀上。设计规模为9级31站，总扬程165.44m，总装机6.14万kW，提水流量46.5m3/s，设计灌溉面积11.07万hm2。

尊村灌区2015年续建配套与节水改造工程项目是水利部确定的127项重大水利工程项目之一，主要包括改造和续建一级总干渠9.42 km，二级总干渠12.20 km，三级总干渠3.34 km，四级总干渠5.85 km，以及峨嵋分干、夏县分干、东下分干和峨嵋二泵站、张锁站、郭平店站、孙坞二级站等。项目建成后，将有效提高灌区渠道的输水能力，扩大灌溉面积1.4万hm2，对促进运城市水资源的利用和水土保持及农民增收具有重要意义，可从根本上解决尊村灌区总干渠道年久失修、配套率低、水资源浪费等严重问题，为运城市工业化、城镇化和农业现代化建设提供坚强的水利支撑。

2015年续建配套与节水改造工程年度工程投资大、时间紧、任务重，为加快工程进度，提高工程质量，确保工程如期完成，提出以下管理措施。

2 工程建设质量保证措施

2.1 领导包干标段，发挥督查作用

为保证项目顺利完成，按项目划分的标段，由局领导带领4个督查组分段包干，全面督导施工占地协调、工程进度、施工质量等。督查组成员常驻工地，抓质量、促进度、保安全，督查工程进展和任务完成情况。

2.2 加强合同管理，加大违约处罚力度

各标段于9月21日全面开工，各施工单位根据中标项目，科学测算每天完成量，总干渠10月5日必须开始混凝土浇筑，每天进度不少于100m。工程建设实行严格的奖惩制度，一天一报告，一周一检查，半月一评比，项目部对各标段质量、进度完成任务情况进行排序，前三名给予奖励。

各施工单位须在9月30日前提交中标金额10%的履约保证金或履约保函，完不成任务的，每推迟一天，按中标金额3‰的标准罚款。严禁施工单位将承包的工程转包、违法分包或出借资质。

施工单位在施工现场设立项目管理机构和派驻相应的管理人员（如项目经理、技术负责人、安全员、资料员、质检员等），管理人员必须与投标书人员一致，且应为施工单位人员（应出具合法的社会保险关系等有效证明文件）。管理人员必须常驻工程现场，否则按照奖惩制度处罚。

监理单位应按投标文件承诺组建现场监理机构，严格履行监理职责。监理机构的人员数量应满足工程建设需要，一标至少一人，工程重点部位全程旁站。监理机构总监、总监代表、监理员等明确驻扎施工现场时间，并实行每天签到考核制度。对监理人员驻施工现场时间达不到要求的，对该监理单位处以罚款。

2.3 搞好占地协调，确保工程顺利进行

施工组织上要统筹协调，周密部署，提高预判问题的处理能力。项目部统一制订施工占地赔偿标准，施工单位细化赔偿项目，落实相邻渠道农户种植情况，解决好占地协调问题，确保施工正常进行。

2.4 注重工程质量，杜绝安全隐患

各参建单位必须建立施工质量检查体系，按照国家和行业技术标准、设计合同文件，检查和控制工程施工质量。特别是施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，执行国家行业技术标准和水利工程施工质量管理规定，严格按操作规程组织施工，认真搞好“三检制”。监理部门采取现场抽检、旁站检查、关键部位和工序见证监督的办法，按照施工工序对每个单元工程从测量放线、施工准备、原材料质量、施工过程到成品进行质量监督和评定，每道工序必须在监理单位检查签证合格后才能进行下一道工序的施工，严格按照各项规章制度和质量目标进行控制，对检查出的不合格工序必须补强或返工，直到合格为止，保证工程质量。

与此同时，必须健全安全管理体系和施工安全监督管理机构，完善机制，落实责任，开展以预防坍塌、挖掘机、起重机械伤人和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治工作，确保工程安全顺利进行。

3 施工进度管理措施

施工单位根据合同约定的工期要求和业主制定的总体工期计划编制施工进度计划，并以此作为管理目标，对施工的全过程进行检查、对照、分析，及时发现实施中的偏差，采取有效措施，调整工程建设施工进度计划，排除干扰，保证工程按期完成。

3.1 施工工期管理

各施工单位要按照业主编制的总体工期计划编制其工程进度计划和进度控制方案，上报监理、业主审批，通过后方可施行。总体进度计划中，应明确施工单位保证进度措施，分项工程开始和完成时间节点等，切实保证工期。在工程施工过程中，施工单位应根据实际施工情况动态调整进度计划和进度保证措施，计划编制应掌握先紧后松的原则，保证合同总体进度计划的有效执行和控制。

在工程施工过程中，如有重大进度措施和方案的调整，施工单位应重新编制进度措施和方案，按原审批程序进行审批，批准后执行，但进度措施和方案的调整不能与整个工期计划相违背。各分项工程在进场前应根据总进度计划的要求，编制分项工程的进度保证措施和方案，报监理、业主审核，批准后执行，分项工程的进度计划必须符合总进度计划，且要为其他项目的施工留有余地。

在周检中，工程督查组根据进度计划及保证措施方案检查各个施工单位工程及其附属的进度计划落实情况。如发现实际进度计划严重滞后，比其原计划拖后2 d以上者，调查其拖后原因，施工单位负责人应制定加快施工的保证措施和方案。各施工单位要根据实际情况不断调整施工计划，否则将按合同约定进行经济处罚。

3.2 建设过程控制

3.2.1 日进度报告制度

现场监理人员每天组织施工单位相关人员召开日总结小会，对工程进度达不到要求的，要认真分析原因，制定相应的措施，提出第二天工作计划。施工单位建立日进度台账并上报项目部工程科。

3.2.2 周检查制度

工程督查组每周对各施工单位工程建设的实际进度和工程质量情况进行检查，及时解决工程建设过程中存在的问题和主要矛盾，检查结果将作为奖罚的依据。

3.2.3 监理例会制

监理单位定期召开监理例会。除解决工程中遇到的各种问题外，重点对工程进度作出分析，对工程进度滞后的施工单位写出书面《监理通知单》，责令其制定保证进度的可行性措施和方案，并报工程督查组审核调整。工程督查组和工程科将在下次周检中对其措施的落实情况进行检查。如实际进度与计划进度相吻合，将不追究其责任。如措施落实不得力，实际进度没有明显改观，将采取处罚措施，并要求其写出书面保证书。严重者清退出场，重新选择施工队伍。

3.3 工程进度评比

工程督查小组组织监理机构每半个月对工程进度进行评比，工程质量合格且工程进度比工期要求提前，且在前三名的予以奖励，排在后三名的进行经济处罚。半月进度评比活动持续至工程完工，最后对其单位工程施工情况总体评比。评比结果作为履行合同的重要依据。

进度评比按分项工程实际完成的工程量和工程投资与计划完成的工程量和工程投资的比例进行排名。同时，施工期间，对监理机构人员实行签到考核制，监理人员有事须向项目部工程科请假，批准后方可休假，否则将处以罚款。