“六规范六确保”为民服务更高效

马博

为进一步推进基层服务型党组织建设，沈阳市大东区按照“统一级别编制、统一办公设备、统一规章制度、统一经费保障、统一培训上岗”五个一标准，在全市率先建立5个基层党建工作指导站。挂牌工作以来，通过创新打造“六规范六确保”工作模式，构建了“部抓站、站抓街、街抓社”的基层党建工作新格局，形成了为民服务更好更高效的新常态。

规范机构设置，确保管理科学到位。将全区14个街道党工委和汽车城管委会按照地域相近相邻、党建特色互显、交通出行便利、便于组织管理的原则，以每3个相邻街道为1个区域，组建5个基层党建工作指导站。区委组织部为指导站统一制作并悬挂了指导站站牌、工作职责、工作制度，统一配置了办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，统一提供了基层党建工作相关资料、文件、书籍等学习材料，确保形成了管理严谨、协调顺畅的运行新体系。指导站作为区委组织部的派出机构，指导站站长定期参加组织部工作例会，组织部定期组织各站点指导员进行业务培训，实现了由组织部统一规范管理的新机制。

规范人员编配，确保工作有序开展。每个指导站核定行政编制2名、正处级站长1名、正科级指导员1名。按照选精兵、派良将、优中选优的原则，从区管正处级领导干部中选派5名党性强、作风硬、业务精、党建经验丰富的同志担任指导站站长。通过个人自荐、部门推荐、组织考察等方式，从街道中选拔了5名年轻干部担任指导员。同时，选派组织科每名同志联系一个指导站，负责对指导站日常工作的开展具体协调联络，初步形成了“以老带新、新老互补”的良好新常态。

规范职责任务，确保机构运行顺畅。全区指导站挂牌工作以来，坚持以“指导督促、调研总结、汇报反馈”为工作职能，以“服务、开拓、尽责”为工作理念，以“到基层面对面指导和理论联系实际指导相结合”为工作方法，做到服务不包办、助力不越位，把服务体现在指导督促、全面加强基层党建工作的全过程，形成了界限清楚、职责清晰、管理有序、协调顺畅的运转体系。

规范管理机制，确保工作高效落实。大东区针对指导站建立了调查研究、意见反馈、巡回督导、学习培训等9项制度规定。指导站利用近4个月的时间对所分管辖区内的全部街道、社区和重点非公企业进行了调研走访，通过听取汇报、实地察看、交流座谈等方式，深入基层党组织开展实地调研指导310余次，发放“党建服务连心卡”700多张，发放党建宣传资料200余本，走访党员530多名，征求到群众和党员意见、建议860余条，梳理总结难点、焦点问题110个，帮助解决难点问题95个。

规范运行体系，确保党建水平提升。为加强辖区基层党组织建设，促进基层党组织之间学习交流，总结阶段党建工作，大东区第三党建工作指导站创造性地组织召开基层党建工作培训交流总结会，通过参观宣传栏展示板、党建工作档案、党建阵地场所、党建宣传片和画册，相互交流了先进基层党组织党建工作经验，初步完善了指导站进一步督促指导街道、社区全力推动党建工作水平提升的运行机制。目前，大东区已将指导站定期组织培训交流以制度的形式固定下来，各指导站每季度召开一次总结交流会议，确保取得“党务干部受教育、人民群众得实惠、党建水平有提升”的良好效果。

规范特色创建，确保作用有效发挥。指导站将指导服务群众专项经费科学使用和党建特色社区创建作为工作重点，确保各项工作沿着正确的轨道健康开展。各指导站充分发挥懂政策、思路宽的优势，指导街道、社区（村）结合实际发挥优势进行党建品牌创建，帮助确定了铁道兵社区和新华社区“四位一体”共建新模式、蓝山社区“和之韵味、和之睦邻、和之奉献、和之共济、和之奉献”五和新特色、观泉苑社区爱心帮扶机制、新望社区“三原色志愿者”特色项目等一批基层党建项目。