浅谈如何落实企业机关党建工作责任制

杨可

摘 要：实行党建工作责任制，是抓好党建工作的一条重要经验，也是党的建设各项部署落到实处的有力保证。中共中央早在2006年就制订并发布了落实基层党建工作责任制的意见，党的十八大对落实基层党建工作责任制又提出了新的要求。本课题对企业如何落实基层党建工作责任制进行了探索，查找出当前企业落实基层党建工作责任制存在的几个主要问题，并针对问题提出了相应的解决对策。

关键词：基层；党建；工作；责任制

党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建工作的好坏，关系到我们党能否真正推动科学发展、促进社会和谐。面对新形势、新任务和新要求，如何进一步健全机关党建工作责任制，提高基层组织建设科学化水平，已成为机关党务工作者必须认真思考并付诸行动的重大课题。笔者根据机关党建工作经验，浅谈几点意见和建议。

1 对机关党建工作责任制的认识

“机关党建工作责任制”是指对机关党建工作责任部门及工作人员应履行、不履行的职责所应承担的后果等作出明确规定的一种工作制度，在基层党组织建设中起着总管的作用，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。

2 党建工作中存在的主要问题及原因分析

近年来，笔者所在企业推行党建工作责任制虽然取得了一定成绩，但仍然存在许多亟待解决的问题，突出表现在：

（一）思想认识错位。有的党支部对机关党的建设重要性认识不足，没有把它放到应有的位置上给予足够的重视，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想误区；有些片面认为经济工作是硬指标、党建工作是软任务，存在“抓业务一手硬、抓党建一手软”、“重业务工作、轻党务工作”两张皮现象。

（二）工作目标不明确。一些党支部不知道机关党建工作具体抓什么、该怎么抓，工作中存在很大的盲目性，对党建工作不善于负总责，研究少、指导少、过问少，没有把机关党建工作列入议事日程。

（三）制度不全、考核不严。对基层党建工作的责任考核难以具体和量化，在目标考核内容的设置上，难以提出具体的量化指标和衡量标准，导致在实际考核评价中，考核比较笼统，考核结果也难以体现工作差异性，不同程度地造成了“好与一般差不多，一般和差没两样”的现象，影响了党建责任制的制约力。

3 落实机关党建工作责任制几点思考

当前，如何才能全面推进党建工作上新台阶，确保党建工作责任制真正落到实处。我们认为：

（一）从思想认识上下功夫。思想重视是落实机关党建工作责任制的根本前提。做好机关党建工作，必须准确定位职责任务，将其与业务工作紧密结合起来。习近平同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题，明确了机关党建工作的根本任务。因此机关党支部首先应在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到业务工作中去，使党务工作和业务工作相互交融，相互支持，相互促进，互为补充。要形成一级抓一级，层层抓落实的基层党建工作新格局。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，以求真务实的精神服务中心工作，以更加科学的方法紧贴中心工作，以更加有效的途径找准着力点，努力形成“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。

（二）从强化责任上下功夫，切实解决好党建工作压力不足的问题。明确党委集体及党委委员、党支部集体及党支部委员的具体责任。围绕中心工作，团结带领全体员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。

（三）从关心激励上下功夫，切实解决好党建工作的动力不强的问题。要积极引导各单位党组织和领导干部立足党的工作大局来认识抓好党建工作的重要性，使之不断增强党建工作服务大局的意识，自觉地把党建工作与烟草具体工作联系在一起，真正树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、监控同抓、职责同查、工作同奖惩。在实行精神激励和优先解决经济待遇的基础上，要把抓党建工作的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据。

（四）从量化考核上下功夫，切实解决党建责任制考核操作性不强的问题。要把党建工作的成效考真、考实、考准、考好，一要科学设定考核內容。重点考核各单位党组织抓落实的力度，是否完成了年度任务，取得了效果。二要确定指标权重和评价档次定位。党建工作责任制考核划分为先进、达标、基本达标、不达标四个档次；对责任人的考核划分为与之相对应的优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

（五）从建全制度上下功夫，切实解决党建工作保障不到位的问题。要落实好基层党建工作责任制，必须形成长效机制，做到常抓不懈，一抓到底。一是要严格落实好管党责任述职评议制度。要求各级党组织书记向上一级党的委员会和下级党组织负责人、部门中层干部和党员群众代表作专题述职，并明确述职原则、述职内容、述职程序等内容。述职结束后，对上接受领导的综合点评，对下接受党员群众的质询提问，并当场答复和承诺。对抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以通报批评，限期整改。二是要严格落实好党员领导干部联系点制度。明确党员干部对基层党建工作进行帮扶指导。要量化挂点党员干部的工作目标、任务、内容，促其下到联系点，及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题，积极帮助解决实际问题；认真总结和宣传推广联系点的好经验好做法，做到真抓点、实抓点，以点带面，推动基层党建工作扎实深入地开展，从而增强对基层组织建设工作联系点的针对性和实效性。三是落实党建工作保障机制。加强对党务工作者的政治理论和业务知识学习培训，不断提高党务工作者的能力和素质。要在调查研究的基础上，调整充实党务工作人员，有效地改善党务干部队伍的结构，为党建工作的顺利开展提供人才支持和智力保障。在实行精神激励的基础上，把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据，有计划地把分管党务工作的优秀干部提拔到更高、更重要的岗位进行锻炼。

参考文献

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