京津冀协同发展背景下衡水市文化产业发展战略研究

李书珍　张海燕　周志会　魏玮

摘 要：文化产业是经济社会发展到一定水平而产生的新兴的产业形态，是经济转型期引领新经济发展、提升地区和城市综合竞争力的新兴支柱产业。当前，面对京津冀协同发展的良好机遇，衡水市为了走出一条特色文化产业发展之路，需要解决文化发展战略这一课题。

关键词：京津冀协同背景；衡水市；文化产业；战略

2015年度衡水市社会科学研究课题，课题编号：2015068

1 前言

京津冀协同发展上升为国家重大发展战略，开启了京津冀一体化发展的新篇章，为衡水发展带来了千载难逢的重大机遇。要充分把握这一机遇，挖掘、利用、整合衡水丰富的文化资源，推动河北的文化发展。

衡水市是华北平原东部的一个中等城市。用解晓勇的话说，地上不靠山临海，地下无矿产，再加土地低洼盐碱，一直经济一直落后于周边地区。在近年学习实践科学发展观活动中，该市开始发掘区域潜在优势，认识到衡水传统文化产业有丰厚的产业积淀，武强木版年画、衡水内画、衡水法帖分别被列为国家级非物质文化遗产，宫廷金鱼、侯店毛笔、武强和饶阳的乐器、武邑和饶阳的雕刻在国内外久负盛名，而这一产业不仅节能环保，而且用工密集，如果引入产业化发展道路，很有可能成为经济效益独特的朝阳产业。

2 衡水市文化产业发展的环境

衡水市文化发展外部环境稳定，国家大力国家大力倡导发展文化产业。十八大以来，我国积极进行文化体制改革，加大对文化产业支持力度，在“京津冀协同发展”战略的提出，为衡水市文化产业发展提供了良好的环境。我国制定了文化产业法律法规，为文化产业发展提供了坚实的保障。随着大量文化产品涌入市场，居民对文化产品的消费欲望愈来愈强，为衡水市文化产业发展提供了潜在动力。

衡水市文化产业发展的内部条件整待提高，经济一直落后于周边地区，但是传统文化产业有丰厚的产业积淀。

3 衡水市文化产业发展战略SWOT战略分析

SWOT分析方法是对区域内外部条件进行综合和概括，确认组织面临的内部优势、劣势和外部环境中的机会、威胁因素，并据此选择适宜外部环境变化和内部资源条件的满意战略组合的一种分析工具。其中，优势和劣势分析主要着眼于区域文化产业自身实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析主要着眼于文化产业发展的外部环境变化及对区域的可能影响上。运用分析模型对包头市的文化产业进行梳理和认识，对制定符合衡水市实际的、具有包头市特色的文化产业发展战略，具有重要的指导意义。

根据对衡水市文化产业进行的外部环境分析和内部条件分析发现，衡水市发展文化产业既存在优势和劣势，也面临着机遇和挑战，在下一步工作中，就是要根据其存在的优势和劣势，结合面临的机遇和挑战，制定适合衡水市的文化产业发展战略，明确文化产业发展目标，促进包头市文化产业更好更快发展。

4 京津冀协同发展背景下衡水市文化产业发展战略选择

4.1 品牌战略

品牌是文化产业发展的无形资产，能够提升文化产品附加值，提高文化产业经济效益。实施品牌战略，就要加强对文化产业品牌的培育，促进对名牌产品、名牌企业和名牌文化活动的支持力度，提高衡水市文化产业的知名度，提升文化产业的美誉度，将衡水湖文化打造成知名品牌；注重品牌的延伸，根据市场需求，建立以文化品牌为导向的产品链，并以原有品牌为基础，对其他产业进行整合，扩大文化品牌的覆盖范围和市场份额，以品牌推动文化产业横向和纵向发展，提高文化产业的综合竞争力。

4.2 知识产权保护战略

文化产业的发展是以知识创造为基础的，因此，要大力发展文化产业就要加强对知识产权的保护，尤其是加强对版权的保护，以保护文化企业的合法权益。借鉴美国版权保护经验，要加大对知识产权的保护力度，完善数字版权保护制度，为文化产业创新发展提供坚实的保障。

4.3 创新战略

创意是文化产业的主要卖点，要促进文化产业发展就要打破常规，摈弃传统观念，构建一套適合东营市文化产业发展的体制，并积极促进产业的内部创新，引导企业进行创新活动，为文化产业发展提供源源不断的动力。

4.4 人才战略

人才是知识的载体，只有充分发挥人的作用才能激发文化产业的潜能，创造更多的经济效益。衡水市文化产业发展缺乏相应的人才，尤其是懂管理、善营销、有文化管理专业背景的复合型人才，实施人才战略，加强对人才的培养，完善人

才引入机制，才能为文化产业发展提供所需要的人才，才能吸引人才，留住人才，造就一支优良的文化产业人才队伍，促进文化产业发展。

4.5 科技战略

科技是第一生产力，随着文化产业不断发展，文化与科学技术的结合越来越紧密，提高文化产品的科技含量，能够增加其附加值，实现文化产业新的飞跃。实施科技战略，就要引入先进技术，加强对高新技术企业的扶持力度，加大对技术研发的投资与支持，以科技促进文化产业发展。

5 结语

为了促进衡水文化产业发展，政府必须尽快转变文化管理职能，加快文化管理体制改革的步伐，完善文化产业法律法规及政策体系，建立科学、合理、高效、灵活的文化产业运行体制和管理体制，探索新形势下文化产业宏观管理体制，深化文化产业改革，建立健全人才管理体制，促进文化产业集团组建，实现文化产业集中发展，扩大文化产业市场份额，促进文化产业创新，实现资源优化配置，提高文化产业竞争力。引导文化企业加强与外界的交流与合作，借鉴先进的经营理念，促进发展，形成一批真正具有竞争力的文化企业。

参考文献

[1]杨金磊，王迎建. 基于SWOT分析的山东省文化产业发展对策研究[J].枣庄学院学报，2014（06）

[2]贺丰.英国文化创意产业发展概况及其启示[[J].科技与管理，2005（01）