建设单位工程造价的合理有效控制与研究

韩 晓 玉

(太原煤气化(集团)房地产开发有限公司，山西 太原　030009)



建设单位工程造价的合理有效控制与研究

韩 晓 玉

(太原煤气化(集团)房地产开发有限公司，山西 太原030009)

从项目决策、项目设计、工程施工等阶段，分析了建设单位进行造价控制的策略，并探讨了施工过程中质量、进度及工程变更的管理措施，从而保证造价管理的合理性与有效性。

造价管理，决策阶段，设计阶段，施工组织

1　项目决策阶段的工程造价管理

1)要做好工程决策之前的所有前提工作，比如勘察项目建设地区的地质状况、水路情况、电路情况，施工单位在该项目中所需要的主要材料、设备等，对于需要建设单位做经济评定的工程还应当搜集更全面的信息与材料，确保信息的精准性与可信性；根据相关资料显示,投资决策阶段对工程造价的影响程度有时能达到80%以上。所以项目决策阶段的工作内容是整个单项工程造价的根源,决定整个项目在不同阶段成本控制的科学性和合理性。2)建设单位应仔细做好可行性研究报告，此项报告是对建设项目的经济措施、技术措施、管理措施是否可行进行分析，对建设项目的科学实施进行全方位论证与剖析的过程，确保投资估算的精准性。建设单位应当做好两个方面的工作：第一，建立估算投资的风险机制，不能故意回避或者隐瞒矛盾，要实事求是的估算投资，为了防止出现类似的问题，可以让项目建设单位负责完成可行性研究和投资估算工作，支出超过估算的风险由该项目的承建单位自行承担；第二，在可行性研究过程中可以简单的进行初测，因为施工项目仅在现场踏勘和勘察报告的基础上进行可行性研究，深度难以满足要求，所以建设单位应该与各比选方案中所列举的工程进行简单比较，才可以精准把控所设计的项目数量，提高估算投资的准确性。

2　项目设计阶段的造价管理

2.1加强设计过程的协调

建筑工程是一项特别繁杂的工程，包括设计、采购和施工等多个阶段，传统的勘察、设计和施工的平行承发包模式对整个施工项目的控制难度较大，协调过程中所需成本较高，难以发挥设计的主导作用，极容易导致这几个环节之间的不协调甚至脱节，经常有返工现象的发生，在很大程度上增加了工程成本，所以，应当实施设计—施工总承包形式。有利于总承包商从整体上对工程进行考虑，从而能够实现多个环节之间的内部协调和深度交叉，对每个单位工程以及整个项目都能够进行有效的调控。

2.2健全设计招标，进一步加强设计阶段的监理工作

招投标机制作为我国新时期经济体制中的一种主要的采购和竞争手段，得到了人们的认可和大规模的应用。在招投标过程中，建设单位需要制定全方位并且科学的评定指标，否则会导致结果出现重大差异。比如，有些建设单位在设计评标过程中仅注重设计单位报价多少，却不知道设计费用仅仅占到整个工程投资的1%左右。因此，在定标的时候还应当重点关注设计者对建筑物的构思设计是否新颖和巧妙、投资估算是否经济合理以及工程设计方案的施工技术是否符合新规范的要求等方面来进行综合评价。另外，为了有效避免设计阶段片面的注重方案招标问题，可以在设计阶段引入监理机制，对设计工作过程和成果进行质量、进度和费用等方面管控。设计监理的基本任务是保证工程项目的安全性与可靠性，提升设计的可行性与经济性。建设单位应当委托监理单位对设计各个方面的管控，重视审核技术方案的科学性与经济性，通过详细的审核工作来进一步提高工程造价在工作中的成本控制意识，从而主动对建设项目造价方案进行优选和优化。

3　建设单位在施工阶段的造价控制

3.1优化施工组织设计，科学、合理地确定工程造价

施工组织设计是否科学、合理直接影响工程建设质量的好坏和工程造价的合理。首先，建设单位(监理单位)在审查施工组织设计和施工方案时，不仅要对其合理性和可行性进行审查，还要考虑其经济性。其次，要严格审查施工单位技术措施，在保证施工条件、质量和安全建设的前提下，合理批复措施项目费用。最后，在施工单位确保工期的前提下，审核进度计划，保证工程建设工期。另外，要运用价值工程对项目多方案进行经济分析，从而达到节约投资，创造更高的经济效益。

3.2做好合同管理工作，严格控制施工阶段的索赔

在施工阶段严格执行施工合同,对建设单位造价控制起着非常重要的作用。首先,建设单位与施工单位在签订施工合同前,要充分理解合同中的各项条款,作为建设单位的造价管理人员，要利用合同条款解决工程造价方面的纠纷，将施工过程中存在的问题控制在可控的范围内。其次，也要全面履行合同条款，避免施工过程中索赔的发生，造成工程造价扩大，偏离预算价使得费用增加。同时，需要充分考虑施工过程中的风险因素，合理规避风险和减少不可预见费用的支出，以减少建设单位的损失。

4　加强施工过程的全面管理

4.1强化工程质量控制

在建设项目的整个实施过程中，项目的支出与返修项目对建设单位的造价控制是紧密关联的。返修项目数量愈多，项目开支便愈多。所以，建设单位一定要增强施工现场管控，实施现场管控责任制，着实抓好单位工程的质量检验与监查，只有这样才能够及时发现和解决问题，确保工程施工质量，降低工程造价。

4.2增强施工进度管理

项目施工工期拖延的时间愈长，人工费用与管理成本就越多，因此，建设单位必须合理控制工期,合理安排各工作面的施工人数和资源的使用，按照正确的施工工艺科学组织施工,加强施工现场各工作面的组织协调,组织合理的流水施工，实现人、材、机的合理利用，尽可能避免重复施工和返工,这样可以降低项目的工程造价。

4.3严格控制工程变更

建设单位需要进一步加强工程变更管理力度，不能够随意提升设计要求和变更图纸，一些必须要进行的变更应当依照流程处理。此外，还应当避免产生项目管理者仅负责签证而不负责结算的问题，防止产生投资失控问题。

5　结语

现阶段，随着建筑工程施工技术的不断发展和人们对工程质量的要求不断提高，投资一个建设项目往往需要大量的资金。建设项目在投入使用后能否实现盈利，能否实现项目的预期效果，是每位投资决策者最关心的问题。因此工程造价管理和控制也逐渐得到人们的重视。建设单位在建筑工程项目中作为主导方，应当切实做好工程造价管理工作，降低工程中的风险和隐患，提升整个建筑工程造价的精准度，促进工程造价管理的高效进行。

[1]余祖霞.浅谈建设单位在施工阶段与后期的竣工结算工程造价控制[J].商品与质量，2014(6)：121-122.

[2]任永贵.浅谈建设单位在建设工程项目管理阶段中的重要作用[J].城市建设，2010(11)：87-88.

On reasonable and effective control and research on engineering cost in construction units

Han Xiaoyu

(TaiyuanCoalGasification(Group)Real-EstateDevelopmentCo.,Ltd,Taiyuan030009,China)

From the phases including the program decision-making, program design, and engineering construction, the paper analyzes some strategies in the cost control of the construction units, and explores the management measures over the quality, progress and engineering alteration in the construction process, so as to ensure the cost management to be reasonable and effective.

cost management, decision-making phase, design phase, construction organization

1009-6825(2016)19-0222-02

2016-04-11

韩晓玉(1978- )，女，工程师

TU723.3

A