水利工程对洪水的影响研究

2016-04-07刘影

水利技术监督 2016年5期

关键词：堤防防洪城镇

刘影

(辽宁省汤河水库管理局，辽宁沈阳 111000)

水利工程对洪水的影响研究

刘影

(辽宁省汤河水库管理局，辽宁沈阳 111000)

洪水是严重影响人们生产生活的一种自然灾害,为了积极应对洪水灾害,在城镇化进程中,各地都积极加强了堤坝、水库等水利工程建设,对洪水的预防有重要意义和作用。本文分析了水利工程对洪水的预防作用,并且探讨了水利工程建设的策略。

水利工程;防洪;意义;策略

随着国民经济的快速发展、城镇建设的进度逐渐加快，防洪成为很多城镇汛期工作的一项重要内容。水利工程建设是城镇防洪的一项重要基础设施，当前很多城镇的防洪设施建设都还存在一定的缺陷，防洪工作仍停留在疏通管道、排积水等方面，对城镇防洪工作的长期发展规划考虑得不够周到，加强水利工程建设对于洪水的预防有十分重要的意义，是将防洪从传统的被动预防转向主动防治的一种重要途径。但是当前在水利工程的建设过程中，还存在一些问题，导致城镇防洪工程的建设存在一定的滞后现象。在城镇发展过程中，为了促进城镇防洪水平的提升，需要将水利工程建设当做一个首要任务来抓，将其纳入到城镇经济建设的重要地位，促进水利工程建设与防洪工作的双重发展。

1 水利工程与防洪的关系

水利工程是洪水预防的一个重要途径，也是防洪工作的一条必经之路。洪水预防指的是在城镇建设过程中利用各种基础设施，对洪水以及严重的水灾进行预防以及治理的过程。随着城镇建设的不断发展，其建设进程加快、人口急剧增加、地面硬化程度加深，洪水预防逐步成为城镇建设的头等大事。对城镇洪水预防的要求也越来越高，但是城镇水利工程项目的建设相对于其他基础设施建设而言，还存在一定的差距，为了保证经济的快速发展，需要加强水利工程项目建设的力度。水利工程项目建设对于城镇发展具有十分重要的意义，应该将城镇洪水预防与水利工程建设进行有机结合，对已经建成的城镇水利工程项目以及在规划过程中准备建设的城镇水利工程项目进行分析，可以看出，城镇水利工程项目建设是一个综合性的过程，并不只是为了修建堤防，而是要从城镇发展的总体规划出发，与城镇交通、城镇环境等多方面因素有机结合，从而进行水利工程项目的综合性建设，不仅可以提高水利工程项目的防洪性能，还能加强水利工程项目的其他功能和作用的发挥。洪水预防关系到城镇的稳定，而城镇的稳定则关系到当地的经济社会发展，对城镇形象也有一定的影响。由于多方面原因，在城镇建设过程中对各种问题的规划程度不够，对水利工程项目的规划更是欠缺，因此导致城镇基础性设施的抗洪能力薄弱，使得人们的生命财产受到洪水的威胁。在未来的发展过程中，需要采取相应的措施，不断加强城镇水利工程项目的建设，提高抗洪能力。

2 水利工程项目建设管理的现状以及防洪规划要点

(1)水利工程项目建设管理的现状以及存在问题。水利工程项目建设及管理过程中，项目的选址是一个重要问题，在当前城镇快速发展的过程中，往往会出现在城区范围内侵占河道围田、造地、建房、乱倒垃圾等现象，这些现象都会使河道本身具有的防洪能力受到影响，严重的时候还会影响各种洪水预防设施的稳定性。如果出现了暴雨天气，城镇范围内的积水不能及时排出，就会导致内部出现洪水灾害，对人们的正常生活带来影响。在水利工程项目建设及管理过程中，对水利工程项目中的防洪区域的管理制度不够完善，导致一些蓄洪和行洪空间被挤占，使得河流的蓄水能力有所下降，加上水利工程规划建设过程对项目建设及管理的重视程度不够，因此各种水利工程项目建设及管理的方案设计存在问题。

(2)防洪规划的要点。防洪体系是防洪工作的一个重要基础，防洪体系的建立应该坚持以人为本，对规划方案进行分析，根据当地的防洪需求进行水利工程项目建设管理，使得水利工程项目建设管理能够与经济社会的发展以及自然环境的发展相适应，从而能够提高重点区域的防洪能力。在进行水利工程项目建设管理时必须要加强防洪规划。①遵守防洪标准。防洪是水利工程项目的一个基本功能，比如堤防能够抵御洪水、水库能够泄洪，在水利工程项目建设管理过程中，各个工程项目的推进都应该遵守防洪标准，尤其是对堤防工程的建设，更应该结合需求以及具体的堤防建设标准进行建设，在编制防洪规划过程中，要多制定几套相应的方案，通过对各种方案进行对比分析，最终决定采用何种防洪标准进行水利工程项目建设管理，不仅有助于水利工程项目建设管理的顺利推进，还能对水利工程项目建设管理中的各种投资关系进行处理。②加强堤防工程建设。堤防工程是防洪工程规划的重要内容，首先要确定具体的防护对象，然后才能划分堤防工程保护区，在划分过程中要考虑洪水的大小、洪水决口过程以及洪水量、洪泛区的地形与地物状况等。在规划过程中一般不能以城镇的行政分区直接作为堤防工程保护区。其次，还应该合理确定堤距。由于堤防工程建设的进程不断深入推进，在开发过程中，土地资源变得越来越少，为了满足发展的需求，越来越多的开发项目开始向河流逼近，在堤防工程建设管理过程中，河道堤防不能无限制地加高。如果单纯地增加堤防的高度，反而会出现防洪安全问题;单纯地缩窄河道，也会对河流自身的运动带来影响，使得河流生态系统出现不平衡现象，最终使得河道两岸的居民生活、自然生态环境受到较大的影响。

3 加强水利工程的设计施工管理

水利工程的设计施工是提高水利工程防洪能力的一个重要途径，如果水利工程本身的性能不能满足要求，则很有可能导致水利工程项目不能有效抵御洪水灾害。水利工程施工过程比较复杂，在水利工程建设过程中应该积极加强各种先进技术的应用，提升施工质量。比如在施工中以计算机仿真技术为例，加强计算机技术的应用，对地形、施工场地、电站建筑物、挡水建筑物等进行模拟，对水利工程项目的施工进行模拟，可以采用相应的测绘技术解决水利工程施工问题，从而加快施工进度。其次，在水利工程施工中，还应该积极解决裂缝、渗漏等问题。要根据等级对其质量进行控制，不同水利工程项目的耐久性以及稳定性要求不同，但是就防洪功能来说，需要提升防渗性能，积极应对洪水灾害。由于当前水利工程项目很多都是混凝土结构，因此要根据混凝土施工的技术要求，积极解决存在的问题。最后，在水利工程的建设过程中要不断建立和完善安全制度和监理制度，以现场安全生产、文明施工管理为核心建立相应的安全管理体系，随时进行安全检查，及时处理发现的问题，以防对后续施工质量带来影响。此外还应该充分发挥工程监理的作用，提高工程监理人员的综合素养，对水利工程进行监督管理。