水利工程施工质量检验中监理的工作方法浅谈

李晓鹏，余 琅

(1.四川省水利科学研究院，成都，610072；2.中国水利水电科学研究院，北京，100044)

水利工程施工质量检验中监理的工作方法浅谈

李晓鹏1，余 琅2

(1.四川省水利科学研究院，成都，610072；2.中国水利水电科学研究院，北京，100044)

质量检验是工程施工质量管理的主要手段，监理单位的质量检验是对施工自检的复核性抽检，采取什么样的方法和手段进行施工质量检验，对控制水利工程施工质量尤为重要。本文全面论述了监理的施工质量检验工作方法，以此促进监理检验工作的科学开展，提高监理对施工质量的控制力度。

施工质量检验 工作方法 监理 水利工程

1 施工质量检验在工程质量管理中的作用

施工质量直接反应在工程建设所采用的材料、设备及构配件经过一定工序后所形成的工程实体质量效果，它与工程的设计质量以及建设管理质量共同构成了工程质量。工程建设进入施工阶段的主要质量管理工作就是对施工质量进行检验、评定和验收，其中施工质量检验是工程施工质量管理的主要手段。GB/T19000-2008《质量管理体系 基础和术语》中对检验的定义是：“通过观察和判断，适当结合测量、试验所进行的符合性评价”。这就要求质量检验活动包括掌握检验对象的质量要求、检验的依据和标准：掌握检验工作方法和程序；掌握对检验结果的处理，进行符合性评价，有明确的检验结论。

按照目前相关法律法规、规章制度和技术标准的规定，水利工程的施工质量检验从实施者的不同，主要有施工自检、监理抽检以及第三方检测。无论是哪一方的检验，其作用主要是：

(1)检验结果是工程施工质量评定和验收的主要依据；

(2)检验是对可能发生的质量问题的预防和把控；

(3)通过检验反馈的相关信息及时采取针对性措施以改进和提高施工质量。

2 监理的施工质量检验职责

工程属于契约型商品范畴，施工质量的形成与参建各方关系密切，在市场经济的条件下，施工单位总是以追求更多的经济效益而有意无意地忽视工程质量，单靠其内部的质量保证体系是不够的，必须有外部的约束机制。水利部7号令《水利工程质量管理规定》明确了水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。因此，作为监理单位派出全面履行监理职责的现场监理机构，其主要职责之一就是对工程施工质量进行控制管理。按照SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的相关规定，监理的质量检验职责是按照相关技术标准和抽样检测结果对工程材料、设备、构配件、工序和工程实体质量(包括功能性质量和外观质量)进行复核，发现施工自检系统所存在的问题，纠正偏差和工程质量检测的结论，进而起到控制施工质量的作用。

3 施工质量检验中监理的主要工作方法

关于监理的主要工作方法，国务院令第279号《建设工程质量管理条例》第三十八条规定：监理工程师应当按照工程监理规范的要求芦采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。水利行业标准SL288-2014《水利工程施工监理规范》(以下简称《监理规范》)规定的监理工作方法有7种，分别是现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检查、跟踪检测、平行检测、协调。因此，在监理机构对施工单位质量保证体系的建立健全情况以及有关质量管理文件进行检查、审核及批准后，现场的施工质量检验除了现场记录外，主要工作方法有：旁站、巡视、跟踪检测和平行检测。

3.1 旁站监理

旁站监理是监理机构按照监理合同约定和监理工作需要，在施工现场对工程重要部位和关键工序的施工作业实施连续性的全过程监督、检查和记录。旁站监理的概念要点：第一，实行旁站监理的依据是监理合同约定和监理工作需要，那么监理合同(包括招投标文件)有约定的，必须实行旁站监理；如果没有，而工程施工实际情况需要实行，那么应与发包人协商确定，监理单位应认真分析旁站监理所需投入的人员，以免承诺后却无法做到而引发合同纠纷；第二，旁站监理的工程部位应是工程的重要部位和关键工序，《监理规范》在条文说明里列举了一般实行旁站监理的内容(共13条)，如土石方填筑工程的压实、关键部位混凝土浇筑、预应力筋的张拉、预制构件吊装、水轮机或水泵安装工程的导水机构安装、金属结构安装工程的压力钢管或闸门门体的焊接检验等，需旁站监理的部位应根据工程实际情况确定；第三，旁站监理的具体实施方案应在监理实施细则中予以明确，实行旁站监理时，应按照《监理规范》附录的“旁站监理值班记录”要求，做好相应的监督和检查记录以及相应的资料整理工作。

3.2 巡视检查

巡视检查有定期与不定期的对所监理工程施工进行监督和检查。巡视人员一般是指除旁站监理人员实施的旁站监理外的对工地现场进行巡视的各级监理人员。针对施工质量控制的巡视检查对象一般应是工程材料加工、设备安装、工艺方法等，按《监理规范》规定，巡视检查要点应在监理实施细则里予以明确，巡视目的是发现工程施工现场一些不符合相关规定和技术标准的状态或事件，以避免出现质量或安全问题。巡视记录按《监理规范》的“监理巡视记录”及时填写，并按月装订成册

3.3 跟踪检测和见证取样

跟踪检测是监理机构对施工自检的取样和送样进行监督。跟踪检测的项目和数量(比例)应在监理合同中约定，同时《监理规范》也规定了混凝土和土方试样的跟踪检测项目和数量(比例)最低限度。跟踪检测结果同时作为施工自检和监理抽检的结果，跟踪检测的目的是督促施工单位规范取样和检测，跟踪检测的记录也是分析施工单位检测系统偏差及其原因的重要资料。

《水利工程建设标准强制性条文》(2016版)明确对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料，应实行见证取样。《监理规范》6.2.13条第2款中规定，监理机构可根据工程质量控制工作需要和工程质量状况等确定跟踪检测的频次分布，但应对所有见证取样进行跟踪。由此可见，见证取样属于跟踪检测的概念范畴，但不等同一般的跟踪检测，其主要是针对涉及工程结构安全的试样和材料，而且应送另一有相应资质的检测单位进行检测。由于见证取样是强制性条文规定，无论工程规模大小监理必须实施，因此见证取样的实施要求应在监理合同予以明确，并报质量监督机构备案。

3.4 平行检测

平行检测是在施工自检的同时，监理机构按照监理合同约定独立进行抽样检测，核验施工单位的检测结果。平行检测的概念要点：第一，检测对象不仅包括原材料和中间产品，还包括工程质量(即工序和工程实体质量的检测)；第二，平行检测是监理机构独立进行的抽样检测，目的是核验承包人的检测结果；第三，监理合同约定是实行平行检测的依据，监理合同未约定，但工程施工质量控制需要的，应与发包人协商后确定；第四，平行检测费用(包括增加检测项目和数量的费用)由发包人承担。平行检测的主要内容应在监理实施细则中反应，并按照《监理规范》规定表格做好相应记录和月统计表的填写工作。

由于平行检测理论上能充分体现监理工作的独立性，其检测结果复核作用明显，因此是目前行政主管部门组织的各类稽查、检查中对监理工作的必查项目。但是，由于目前平行检测实践中，《监理规范》规定了混凝土和土方试样的跟踪检测项目和数量(比例)最低限度，并没有从实行平行检测目的的角度出发给出明确的指标范围与类别的界定，使得平行检测的方式、指标范围和比例等的确定缺乏明确、科学的依据，也增加了对平行检测监督管理和责任界定的随意性。具体来讲，由于目前监理单位普遍没有自己的具备资质的试验室，因此，对工程材料、设备和构配件需要通过实验室进行检测的项目，监理机构只能按照监理合同约定通知发包人，由其委托或认可的具有相应资质的质量检测机构进行检测试验。这样，实际上并不能充分体现出监理的独立抽检作用，加之平行检测费用往往难以落实，以至于平行检测实施效果欠佳，也是目前监理工作面临的尴尬，现在推行的第三方检测，在某种程度上有利于解决这一难题。

平行检测只是监理质量检验的工作方法之一，鉴于其实际成效并不理想，因此《监理规范》6.2.14条平行检测规定的条文说明也指出：“对依法必须进行监理的小型水利工程，平行检测要求可由发包人根据实际需要自行确定，在监理合同中明确。”因此，对于小型水利工程而言，对于需要通过实验室检测的项目进行复核性抽检，可委托有资质的专业第三方质量检测单位进行，监理则主要对工程测量、单元(工序)质量、工程外观质量等现场常规项目采取平行检测，这些都应在监理合同中详细约定。

4 监理抽检与施工自检结果偏差的处理

工程施工质量检验由于存在检验实施者的不同，出现监理抽检与施工自检结果偏差是常见的现象。除去人为原因，检验结果的偏差主要是受随机因素的影响，这时要区分正常误差和系统偏差，只有发现系统偏差时，才需要分析原因并采取措施消除。对于材料平行检测或工序平行检测结果不合格，应及时对同一检验批次扩大取样或检验频次和范围；对于已形成工程实体的，可组织有关单位对相应部位的工程实体进行质量鉴定。

5 结语

水利工程所在地的地域环境、工期、人员可能变化等因素对施工质量检验工作影响较大，无论施工、监理或第三方检测单位均应本着科学公正、实事求是的原则开展工作，从管理机制上、检验方法科学性和先进性等方面着手，提高检验水平。监理对施工质量检验的目的是复核施工自检，应综合采取各类检验方法和手段，形成有机的工作整体。目前看来，除加强巡视检查、对重要部位和关键工序的旁站监理以及对工程测量、工序质量、工程实体质量等现场常规项目的平行检测外，对于材料、混凝土(砂浆)试块、土工试验项目等需要通过实验室检测的项目，监理的检验工作方法应更多采用跟踪检测，尤其是见证取样。

〔1〕郑霞忠，朱忠荣.水利水电工程质量管理与控制.北京：中国电力出版社，2011.

〔2〕聂相田，戎建国，王博.水利工程施工监理平行检测研究.人民黄河，2009，(10).

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2095-1809(2016)06-0084-03

李晓鹏(1973-)，男，硕士，高级工程师；

余 琅(1980-)，女，硕士，工程师。

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