谈建筑物二次内部装修消防监督管理工作

张　涛

(晋中市公安消防支队，山西晋中　030600)

谈建筑物二次内部装修消防监督管理工作

张涛

(晋中市公安消防支队，山西晋中030600)

摘要:从建筑物使用性质、消防设施增设、防火材料选取、人为因素等方面，论述了建筑物在二次装修过程中出现的各种问题，并分析了消防部门进行监督管理的难点，提出了有针对性的处理措施，为此类问题的监督管理工作提供了参考。

关键词:建筑物，二次装修，消防，监督管理

0　引言

进入21世纪以后，随着我国经济建设的不断深入和城镇化进程的不断加快，房地产开发和建筑行业也得到了前所未有的大发展，超高层综合建筑、高档写字楼、高档公寓、综合商业体等建筑不断兴建和改建，国内中小企业的不断产生和国外大企业的进驻，对很多原有建筑的功能提出了新的更高的要求，建筑物改扩建、功能变更、内部的二次装修等工程案例不断增加，通过一些相关的工程审核验收典型案例，笔者发现，建筑物二次内部装修所产生的消防安全隐患比较多，对消防监督管理工作的顺利开展提出了更高的要求，如不及时加以解决，会使出现的问题不断积累，增大消防监督管理工作的难度，势必影响整个经济建设的顺利进行，本文从建筑物二次装修产生的问题和原因入手，提出了一些改进消防监督管理工作的意见和建议，希望能对相关问题的消防监督管理工作提供一定的参考依据。

1　存在问题及原因分析

原有建筑物进行内部二次装修，这样的情况非常多，带来的是火灾荷载的增大、自动灭火设施的增设、安全疏散出口的增加、消防电梯的增设、装修材料耐火等级的增高等等一系列的新问题，在进行建筑物二次装修消防监督管理过程中，存在着几方面的问题。

1.1使用性质变更

建筑物进行二次内部装修时往往伴随着原有使用性质的改变，如住宅改商用、商用改仓储、商铺改餐饮等等，在建筑物使用性质发生改变以后消防监督管理工作的内容也随之改变。

1)安全出口数量少。

如住宅改为商用，一般原有安全出口都比较少，需增设安全出口，但原有建筑物的结构限制了增设方案的实行，加之业主为了减小投入，对使用的建筑材料也存在偷工减料的现象。

2)耐火等级升高。

如普通建筑改为使用或储存特殊贵重的机器、仪表、仪器等设备或物品的建筑，其耐火等级应为一级，但相应的防火措施却没有本质提高，往往对建筑的梁、柱、屋顶等承重构件未采用防火保护的金属结构或其他防火隔热保护措施。

3)缺少火灾自动报警系统。

如总建筑面积小于3 000 m2的普通商业楼改为有200床位以上的医院门诊楼应设置火灾自动报警系统，但为了节省投资，报批时改建方往往少报床位数量，待批复完后私自增加床位数，给日后监管工作带来问题。

1.2消防设施增设

建筑物在进行二次装修时，往往是改变使用性质、增大火灾荷载强度、增大装修标准和规格等，原有建筑物在设计审核时通常并未考虑新的使用情况，设计标准相对较低，这样就面临着增设消防设施的问题。

1)增设防火门。

业主或者施工方在进行二次装修时，往往对原有建筑格局进行修改，如将原有区域用墙体进行分隔，形成新的人行通道，这时应增设防火门，实际过程中，往往只安装普通门，即使安装防火门，防火门的等级也较低。

2)增设消防电梯。

原有建筑按照规范要求需增设消防电梯，但又未留出预留安装区域，施工方往往在楼梯间外设计安装，这样会造成电梯没有电梯前室或者电梯前室面积无法满足规范要求，即使降低标准要求仍无法满足，势必留下安全隐患。

3)设置排烟设施。

如在房间建筑面积大于100 m2或设置在四层及以上或地下、半地下的民用建筑改为歌舞娱乐放映游艺场所后，需要增设排烟设施，往往建筑内的现有条件不能满足自然排烟的设置要求，须设置机械防烟，改造成本必将增加，业主或施工方也经常采取降低设备标准、验收时临时安装后期拆掉或阻挡等方法应付审核检查，给后期监管工作带来很大的影响。

1.3防火装修材料选取

建筑物在进行二次装修和改造时，相当一部分数量的工程案例中是对内部进行重新装修或者更高档装修，各种装修装饰材料被采用，加之新型建筑材料不断产生和应用，对建筑内部的防火性能产生了很大的影响，尽管《建筑内部装修设计防火规范》中，对相关内容进行了详细的阐述，但在实际工作中，还是遇到了各式各样的问题。

1)装修材料不达标。

因为使用功能的需求，业主或施工方要在建筑物内增设夹层、玄关、背景墙等，为了不影响装修后的视觉效果，大量使用可燃、易燃材料，增加了建筑物的火灾荷载。虽然在进行消防监督审核时对其提出了具体改进要求，但业主或施工方出于各种原因的考虑往往无法落实，以次充好，敷衍了事等等现象非常普遍。

2)防火涂料较少使用。

防火涂料具有隔热、阻燃功能，并能有效延缓火势的发展，阻止火焰蔓延，对基材起到很好的保护作用，作为一种高效简便、适用性广的防火手段，已越来越受到人们的重视。但在实际使用过程中，常常会影响建筑物内部整体的装饰效果，而且考虑装修成本，往往使用不达标的材料应付检查，达不到实际的防火效果。

1.4人为因素

在对建筑物内部二次装修消防监督管理工作中，经常会遇到由于人为因素造成监管工作困难和被动的情况，极大地增加了消防监督管理工作的难度。

1)瞒报消防机构审核违法装修。

为了逃避监管或其他种种原因，业主往往未经批准采取擅自装修的方式对建筑物内部进行二次装修，这样的装修过程无法得到监管，绝大多数都存在不符合消防规范要求的问题，后期在监管过程中虽责令其停工、返工，但往往会对其的正常生产经营造成影响，增大了施工的成本，延长了施工期限，造成了不必要的经济浪费。

2)工程层层转包降低技术标准。

很多大型场所、高档写字楼在进行内部二次装修时是由专业装修单位设计和施工，施工质量能够得到保证，但对于一些规模较小的场所往往是一些不是很正规的单位设计施工，承揽施工以后，施工单位将工程层层转包，造成装修施工队伍素质参差不齐，人员缺乏消防安全意识，为了经济利益，降低装修材料的等级，或者以次充好，偷工减料，降低技术标准，给工程埋下消防隐患。

3)技术人员私自变更设计降低消防标准。

虽然在内部装修设计、购置建筑装饰材料等环节都较好地按照有关规范和标准执行，但在施工过程中，施工人员由于各种原因，私自变更设计方案，降低施工质量要求，使相应的消防标准难以得到满足，这类问题在监管过程中也时有发生。

2　改进监管工作的建议和措施

2.1严格遵照规范，把好二次装修设计关

消防监督管理部门在对申报的建筑物二次装修案例进行审核时，要严格遵照国家和地方有关规范和规定，把严设计审核关。《建筑设计防火规范》《建筑内部装修设计防火规范》《建筑防排烟技术规程》《建筑内部装修防火施工及验收规范》等规范是对建筑内部装修工程进行消防监督审核的主要依据，要准确使用规范对建筑物内部不同部位所采用的建筑构造、装修材料、电气线路、防排烟设施、火灾自动报警系统等严格审核，从源头上杜绝安全事故隐患。笔者建议在对原建筑物消防审核时，应针对不同使用性质区别对待，对于一些大型综合商业体、高档写字楼等二次装修可能性较大的场所，在第一次审核时可适当提高其防火等级标准要求，为日后二次装修留有余地，减少后期改造无法满足规范要求的情况。

2.2加强检查力度，把好二次装修验收关

建筑物二次装修工程消防火灾隐患大都存在于工程施工阶段，因此在开工到竣工验收整个阶段中，应加强监管力度，不定期抽检，防止出现不按设计施工图纸施工，随意更改内部装修材料等问题出现，竣工验收时，要认真对照审核批准的施工图、审核意见以及竣工图纸，逐项进行验收，检查所有的施工资料，特别是核对装修材料与送检材料的一致性，隐蔽工程的记录，消防设施的施工质量，按照国家相关法规和专项技术标准实行严格检查。笔者建议在竣工验收时，对关键部位、装修材料的安装使用等方面留下一些较短时间即可完成的环节，可在竣工验收现场由施工方完成，这样既不影响施工进度，又利于消防监督管理部门监管，达到最大限度消除火灾隐患的目的。

2.3分析具体问题，为业主排忧解难

在工程审核过程中比较突出的问题就是消防监管部门提出的一些整改意见和措施难以实施，这就需要我们具体问题具体分析，比较普遍的如业主为了经营使用需要，将原有建筑物内部的布局进行调整，打通原有小房间的隔断，扩大房间使用面积，这时，按照规范要求，原有的防排烟形式就需要改变，如自然排烟改为机械排烟，原有外窗开启形式、开启面积等参数都不符合规范要求，强行要求其更改外窗的尺寸和面积往往业主难以接受，如果原建筑物内预留机械排烟管道接口可将其引入房间，或者与业主协商，将房间的建筑面积控制在规定面积以内，为业主解决问题提供帮助。类似的问题还有很多，如疏散出口的增加、火灾自动报警系统的增设、防火门形式的选择等等，消防监管部门应当协助业主解决消除消防安全隐患方面的问题，具体问题具体分析，而不是用简单粗暴的方法强制业主按照我们的思路执行。

2.4总结工作经验，合理处理各种规范间的冲突

《建筑设计防火规范》是我国目前最权威的消防法律规范，而与建筑物二次装修相联系的还有一些规范标准如《建筑内部装修设计防火规范》《建筑内部装修防火施工及验收规范》《建筑材料燃烧性能分级方法》《电气安装用阻燃PVC平导管通用技术条件》等等，对建筑物内各种防火设计、施工和验收都进行了很详细的规定和说明，是消防监督管理部门开展工作的依据，但在实际消防监管过程中，笔者也发现了一些问题，如不同的标准规定的内容重复交叉，按照一个标准规定满足耐火性要求的材料应用另外一个标准可能无法满足，GB 50222和GB 8624分别对装修材料的燃烧性能等级作出了详细判定标准，但两个规范之间的规定并不完全相同，在实际操作中该按照哪个标准操作就会产生分歧，这样的问题还较为普遍，只能在实际工作中不断总结和摸索经验。笔者建议在不同规范标准进行修订时，应统一国家和各行业标准，使消防监督管理工作更加规范化，杜绝钻规范空子的现象。

2.5扩大消防宣传，加强消防安全知识培训和交流

通过这些年的工作实践越发感到，应该利用各种机会和途径，不断扩大消防宣传力度，加强消防安全知识培训和交流，使企业法人、业主、消防安全负责人更加深入的了解和掌握消防法律法规知识，从源头上降低消防安全隐患的发生几率。同时消防安全培训工作还应该要有针对性地对内部装修设计人员、建设单位负责人、施工技术人员等要侧重于相关内部装修工程法律法规和技术规范以及操作规程的培训，结合内部装修过程中发生过的典型火灾案例增强他们的安全防事故意识和自觉遵守意识。

3　结语

随着经济建设的不断发展，建筑物内部二次装修数量越来越多，规模也越来越大，新型建筑材料不断使用，新情况不断涌现，各种火灾隐患层出不穷，如不及时加以发现和解决，日后的消防监督管理工作会不堪重负。作为消防工作者，必须清楚地认识到当前的工作形势和环境，始终围绕着服务经济建设这个中心，增强责任心和使命感，为城市经济建设服务好，保障好，才不辱党和人民赋予我们的神圣职责。本文结合实际工作经历，对建筑物二次内部装修消防监督管理工作中所遇到一些问题进行了探讨，希望对解决实际问题能够提供一定的理论依据。

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［5］GB 50222—95，建筑内部装修设计防火规范［S］.

［6］GB 8624—2012，建筑材料及制品燃烧性能分级方法［S］.

Discussion on firefighting supervision management of secondary internal building decoration

Zhang Tao
( Jinzhong Public Firefighting Department，Jinzhong 030600，China)

Abstract:Starting from aspects of building utilization quality，firefighting equipment setting，firefighting material selection and personal factors，the paper discusses various problems occurring secondary architectural decoration，analyzes supervision management difficulties for firefighting department，and puts forward corresponding processing measures，which has provided some guidance for similar issue supervision management.

Key words:architecture，secondary decoration，firefighting，supervision management

作者简介:张涛(1976-)，男，工程师

收稿日期:2015-11-28

文章编号:1009-6825( 2016) 04-0253-03

中图分类号:TU712.2

文献标识码:A