广饶县末级渠系改造工程使用效果评估

赵红燕，刘怀红，刘忠亮

（广饶县水利局，山东　广饶　257300）

广饶县末级渠系改造工程使用效果评估

赵红燕，刘怀红，刘忠亮

（广饶县水利局，山东广饶257300）

为掌握广饶县末级渠系改造工程建成后的使用效果，2013年对丁庄镇宋院片末级渠系改造工程项目区进行了实地调查评估。经评估计算，项目实施后，节水、节电等综合效益显著。

广饶县；末级渠系改造工程；效果评估

广饶县宋院末级渠系改造工程位于广饶县丁庄镇北部，宋院村以西，共涉及宋院村、丁屋村等5个村庄，工程规模666.67 hm2。项目区内有丁屋泵站和宋院泵站2座提水泵站。工程实施前，项目区内所有斗、农渠均为土质灌渠，田间配套建筑物老化失修，部分排水沟淤积严重。广饶县宋院末级渠系改造工程于2013年12月开工，2014年7月通过了竣工验收。工程投资1 381万元，衬砌斗渠10.2 km，衬砌率100%；衬砌农渠13.2 km，衬砌率28.2%。疏挖整治农渠33.6 km，疏挖斗沟13.11 km、农沟38.2 km，新修田间路14.3 km，整修田间路0.4 km、生产路50.2 km，配套各类建筑物589座，维修宋院泵站1处，植树7 128株。

1　宋院片效益调查评估情况

经实地调查统计，宋院片区一般年份需灌溉2次/年，干旱年份需灌溉3次/年。工程建设前，小麦、玉米平均亩产均为425 kg，因水质提升、灌溉和排涝及时，工程建成后，小麦、玉米平均亩产均提高到525 kg；工程建设前，每次灌水周期，宋院泵站需连续开机578 h，丁屋泵站需连续开机124 h，2台水泵同时抽水；每天需灌溉管理人员15人，每次灌水持续时间25 d，共需动用人工375人·次（24 h连续工作）。工程建设后，每次灌水周期，宋院泵站需连续开机405 h，丁屋泵站需连续开机87 h，2台水泵同时抽水，每天需灌溉管理人员15人，每次灌水持续时间15 d，共需动用人工225人·次（24 h连续工作）。经测量，工程建设前，项目区土质斗渠10.2 km，每个断面平均占地宽度8.5m；土质农渠13.2km，每个断面平均占地宽度5.5 m；工程建设后，衬砌斗渠10.2 km，每个断面平均占地宽度6.5 m；衬砌土质农渠13.2 km，每个断面平均占地宽度2.5 m。按照现行电价0.546 9元/kW·h，小麦、玉米粮食价格均按市场价2.3元/kg计，人工价格按实际支付价格200 元/人/天（24 h连续工作），每台水泵实际抽水量按照0.75 m3/s进行计算。经计算，宋院片末级渠系改造工程建成后，一般年份，每年新增节水能力133万m3，节省用电量4.4万kW·h，节省电费2.4万元；节省人工300个，节省人工费6万元；年增产粮食2 094.5 t，年增产值481.7万元。项目区年综合经济效益提高490.1万元。干旱年份，宋院片每年新增节水能力200万m3；节省用电量6.7万kW·h，节省电费3.6万元；节省人工450个，节省人工费9万元；年增产粮食2 094.5 t，项目区年增产值481.7万元，年综合经济效益提高494.3万元。

按照一般年份计算，宋院片项目年增综合经济效益490.1万元，年运行费按平均每亩16元计，666.67 hm2年净增效益474.1万元；工程固定资产静态总投资为1 381万元，其他费用摊销值50.6万元，静态投资回收年限为3.5年（含建设期0.5年）。由此可见，末级渠系改造工程实施后，节水、节电、节地、省工、增产效益显著。

2　末级渠系改造工程效益推算

在2011—2013年小农水重点县项目中，广饶县共建设了3 293.33 hm2末级渠系改造工程，以宋院片为例，按照一般年份进行综合计算，每年新增节水能力657万m3，节电22万kW·h，节省电费12万元；节省人工1 482个，节省人工费29.6万元；年增产粮食10 346.8 t，年增产值2 379.6万元；年综合经济效益提高2 421.1万元，年净增收益2 342.1万元。

3　对末级渠系改造工程的建议

3.1项目区灌溉水源应有保障

宋院片末级渠系改造工程紧靠支脉河，通过丁屋泵站和宋院泵站抽水提水，水源充足，水质可靠，是项目区效益提升最基础的保障。没有灌溉水源，工程标准再高，质量再好，也发挥不了工程效益。所以建议在末级渠系改造工程选址时，一定要选择水源充足，水质可靠的地块。

3.2项目区要实行集中管理

宋院片项目区在灌溉时，农户全部交由村集体统一进行管理，坚持“先下游、后上游”的配水原则，制订了详细的灌溉计划和灌溉管理制度，充分做到节水、节电、省工、省力。所以在末级渠系改造工程实施后，建议当地灌溉协会或村集体采用灌溉集中管理的模式，将效益发挥到最大化。

3.3各级政府应加大财政投入

建议各级政府进一步加大财政投入，提高亩投资标准，提高项目区末级渠系改造工程（斗渠、农渠）衬砌率。由于亩投资标准低，宋院片项目区斗渠衬砌率达100%，农渠衬砌率仅28.2%，项目区农渠的节水潜力仍然较大。

3.4各级政府应建立维护基金

由于末级渠系改造田间工程面广量大，随着工程的自然老化以及生产机械的碰撞、损堤取土等情况时有发生，为保证工程的长久效益，工程需随坏随修，不间断进行。为确保工程维修养护及时，各级政府应建立维护基金。维修养护基金直接下达到项目区运行管理灌溉供水协会或灌溉供水合作组织所在镇、街道财政所统一管理使用，由各灌溉协会或农民用水户协会，根据工程的维修费用支出情况进行实报实销。

（责任编辑赵其芬）

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1009-6159（2016）-08-0007-01

2015-09-10

赵红燕（1968—），女，高级工程师